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可以預(yù)見,，“十二五”期間,，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍將是中國經(jīng)濟發(fā)展的一條主線,。而要實現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，加速推進資源價格改革、加快理順資源性產(chǎn)品價格形成機制是一個無法回避的問題,。
改革開放30多年來,，我們一直對經(jīng)濟保持高速增長津津樂道，但數(shù)據(jù)背后所付出的沉重代價卻很少被人提及,。以2009年為例,，中國消耗了世界上46%的鋼鐵、45%的煤炭,、48%的水泥和10%的油氣,，但是只創(chuàng)造了世界8%的GDP。
中國政府早已意識到這個問題,，且圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了艱苦卓絕的努力,，但近年來由于大型工業(yè)的帶動，中國的能源需求仍迅速提升,，能源消費一直保持著每年兩位數(shù)的增長率,。在未來相當(dāng)長一段時間，中國的城市化進程仍會大舉推進,，按照目前的人口基數(shù)和發(fā)展速度,，屆時能源消費總量無疑將十分巨大。問題在于,，我們到哪里去獲取那么多的能源,？
以石油為例，2009年,，我國石油消費對外依存度比上年提高2.5個百分點,，達(dá)到53%，創(chuàng)歷史新高,。不妨假設(shè)一下,，如果中國的石油對外依存度每年增長2個百分點,，那么到2015年，中國的對外依存度將超過美國,，接近65%,，這是一個非常危險的數(shù)字。
即便下一個五年中國的能源保障無憂,，高能耗,、高污染的發(fā)展方式也將成為中國難以承受之重，因為資源相對短缺,、環(huán)境承載能力低是中國的基本國情,。2009年，我國單位GDP能耗是世界平均水平的3-4倍,，是日本的6倍,，印度的1.6倍。
中國政府在“十一五”規(guī)劃中提出,，到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%左右的約束性目標(biāo),，但“十一五”前四年，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計僅下降15.61%,。預(yù)計進入“十二五”,，中國的節(jié)能減排壓力只會增大而不會減少。
價格手段是促進節(jié)能減排的一個重要杠桿,。在我國,，包括能源資源在內(nèi)的要素成本一直被低估，造成了能源資源的極大浪費和低效率使用,，如何解決好資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力,，將成為“十二五”面對的重大課題。
更進一步講,，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的矛盾長期得不到解決,，也與資源產(chǎn)品價格偏低密不可分。因此,，必須運用價格杠桿促進資源優(yōu)化配置,，從而使資源產(chǎn)品價格充分地反映資源的稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本,。
水,、電、油及天然氣等資源產(chǎn)品的定價機制應(yīng)該得到逐步理順,，并且宜采用階梯式定價的方式，這樣既沒有大幅度提高整體資源產(chǎn)品價格,，又使得占用資源越多的人承擔(dān)更多負(fù)擔(dān),，從而更好地體現(xiàn)社會公平的原則,，也有利于促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。當(dāng)然,，對于涉及民生,、事關(guān)日常生活的產(chǎn)品，可以同時采用補貼或增加收入等方式,，盡量減小對百姓生活的影響,。
資源價格合理與否，關(guān)系到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)升級的成敗,，也關(guān)系到經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展，以及資源和環(huán)境的安全,�,！笆濉逼陂g，應(yīng)當(dāng)以更大的決心和魄力來推進此事,。唯有如此,，中國經(jīng)濟才能走上“可持續(xù)發(fā)展”之路。
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