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可以預(yù)見(jiàn),，“十二五”期間,，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線(xiàn),。而要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，加速推進(jìn)資源價(jià)格改革、加快理順資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題,。
改革開(kāi)放30多年來(lái),，我們一直對(duì)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)津津樂(lè)道，但數(shù)據(jù)背后所付出的沉重代價(jià)卻很少被人提及,。以2009年為例,，中國(guó)消耗了世界上46%的鋼鐵、45%的煤炭,、48%的水泥和10%的油氣,，但是只創(chuàng)造了世界8%的GDP。
中國(guó)政府早已意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,，且圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了艱苦卓絕的努力,，但近年來(lái)由于大型工業(yè)的帶動(dòng)，中國(guó)的能源需求仍迅速提升,，能源消費(fèi)一直保持著每年兩位數(shù)的增長(zhǎng)率,。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)的城市化進(jìn)程仍會(huì)大舉推進(jìn),，按照目前的人口基數(shù)和發(fā)展速度,，屆時(shí)能源消費(fèi)總量無(wú)疑將十分巨大。問(wèn)題在于,，我們到哪里去獲取那么多的能源,？
以石油為例,，2009年，我國(guó)石油消費(fèi)對(duì)外依存度比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn),，達(dá)到53%,，創(chuàng)歷史新高。不妨假設(shè)一下,，如果中國(guó)的石油對(duì)外依存度每年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn),，那么到2015年，中國(guó)的對(duì)外依存度將超過(guò)美國(guó),，接近65%,，這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的數(shù)字。
即便下一個(gè)五年中國(guó)的能源保障無(wú)憂(yōu),，高能耗,、高污染的發(fā)展方式也將成為中國(guó)難以承受之重，因?yàn)橘Y源相對(duì)短缺,、環(huán)境承載能力低是中國(guó)的基本國(guó)情,。2009年，我國(guó)單位GDP能耗是世界平均水平的3-4倍,，是日本的6倍,，印度的1.6倍。
中國(guó)政府在“十一五”規(guī)劃中提出,，到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%左右的約束性目標(biāo),，但“十一五”前四年，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)僅下降15.61%,。預(yù)計(jì)進(jìn)入“十二五”,，中國(guó)的節(jié)能減排壓力只會(huì)增大而不會(huì)減少。
價(jià)格手段是促進(jìn)節(jié)能減排的一個(gè)重要杠桿,。在我國(guó)，包括能源資源在內(nèi)的要素成本一直被低估,，造成了能源資源的極大浪費(fèi)和低效率使用,，如何解決好資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力，將成為“十二五”面對(duì)的重大課題,。
更進(jìn)一步講,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾長(zhǎng)期得不到解決，也與資源產(chǎn)品價(jià)格偏低密不可分,。因此,，必須運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)資源優(yōu)化配置，從而使資源產(chǎn)品價(jià)格充分地反映資源的稀缺程度,、供求關(guān)系和環(huán)境成本,。
水,、電、油及天然氣等資源產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制應(yīng)該得到逐步理順,，并且宜采用階梯式定價(jià)的方式,，這樣既沒(méi)有大幅度提高整體資源產(chǎn)品價(jià)格，又使得占用資源越多的人承擔(dān)更多負(fù)擔(dān),，從而更好地體現(xiàn)社會(huì)公平的原則,，也有利于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。當(dāng)然,，對(duì)于涉及民生,、事關(guān)日常生活的產(chǎn)品，可以同時(shí)采用補(bǔ)貼或增加收入等方式,，盡量減小對(duì)百姓生活的影響,。
資源價(jià)格合理與否，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成敗,，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展，以及資源和環(huán)境的安全,�,！笆濉逼陂g，應(yīng)當(dāng)以更大的決心和魄力來(lái)推進(jìn)此事,。唯有如此,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能走上“可持續(xù)發(fā)展”之路。
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