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VISA對(duì)銀聯(lián)的動(dòng)作升級(jí)到了世貿(mào)組織(WTO)。世貿(mào)組織日前公布了美投訴中國(guó)銀聯(lián)壟斷一案的具體內(nèi)容,，該投訴稱中國(guó)對(duì)希望在華提供電子支付服務(wù)的他國(guó)供應(yīng)商設(shè)置了市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,。但專家認(rèn)為，中國(guó)并未違背加入世貿(mào)組織承諾,，一個(gè)國(guó)家必須有一個(gè)中心發(fā)卡機(jī)構(gòu),。
然而，就在VISA對(duì)銀聯(lián)動(dòng)作升級(jí)之時(shí),，美國(guó)另一發(fā)卡機(jī)構(gòu)——萬(wàn)事達(dá)卡公司,，卻積極向中國(guó)銀聯(lián)示好。萬(wàn)事達(dá)卡公司與中國(guó)銀聯(lián)日前宣布,，雙方已就有關(guān)業(yè)務(wù)合作簽署備忘錄,。雙方將建立一個(gè)討論平臺(tái),，商討包括在線結(jié)算合作在內(nèi)的一系列業(yè)務(wù)合作計(jì)劃。
專家認(rèn)為,，美國(guó)兩大發(fā)卡機(jī)構(gòu)的“一打一拉”,，根本目的還是覬覦中國(guó)潛力巨大的信用卡市場(chǎng)。據(jù)萬(wàn)事達(dá)卡國(guó)際組織日前發(fā)布的預(yù)測(cè),，中國(guó)將在2020年擁有8億至9億張信用卡發(fā)行規(guī)模，屆時(shí)將首度超過美國(guó)成為全球最大信用卡發(fā)行國(guó),。這應(yīng)該是美國(guó)貿(mào)易的真正目的,。
在呈遞給WTO的文件中，美國(guó)貿(mào)易代表署認(rèn)為,，中國(guó)違背了其在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中所作出的關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇方面的承諾,。對(duì)此，商務(wù)部的書面表態(tài)為,，“中方認(rèn)為,，我有關(guān)銀行卡電子支付的措施是符合我世貿(mào)承諾的。中方將仔細(xì)研究美方提起的兩項(xiàng)磋商請(qǐng)求,，并根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決程序進(jìn)行妥善處理,。”商務(wù)部表示,，有10天的時(shí)間進(jìn)行回應(yīng),；磋商期為60天。磋商結(jié)束后,，美國(guó)可以向WTO請(qǐng)求成立爭(zhēng)端解決小組,。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育指出，從加入世貿(mào)組織的條款來看,，中方做法并沒有違背WTO承諾,，一個(gè)國(guó)家必須有一個(gè)中心發(fā)卡機(jī)構(gòu)。他認(rèn)為,，人民幣支付卡業(yè)務(wù)在中國(guó)入世議定書附件9《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表第2條最惠國(guó)豁免清單》中是劃入“銀行及其它金融服務(wù)”項(xiàng)目下的,，“按照減讓表的精神，列舉的是在中國(guó)對(duì)內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)管制內(nèi)容之外專門針對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)實(shí)施的限制,，這份清單中沒有列舉出來的規(guī)則,，不等于內(nèi)資機(jī)構(gòu)必須遵守而外資機(jī)構(gòu)不須遵守。如果美方這樣理解,，那就很荒唐了,。”梅新育說,。
而且,，有專家認(rèn)為,，雖以違背自由市場(chǎng)原則投訴，但VISA的事實(shí)壟斷地位讓這一投訴顯得蒼白無(wú)力,。在當(dāng)前的電子支付市場(chǎng)中,，“VISA”、“萬(wàn)事達(dá)”,、“運(yùn)通”,、“大萊”和“JCB”這全球五大發(fā)卡機(jī)構(gòu)，前四家均為美國(guó)機(jī)構(gòu),。美國(guó)的發(fā)卡機(jī)構(gòu)已在全球獲得了絕對(duì)的壟斷地位,，包括英國(guó)、法國(guó),、德國(guó),、西班牙等在內(nèi)，美國(guó)的VISA和萬(wàn)事達(dá)都居主導(dǎo)甚至壟斷地位,。
在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),，1983年即成立了“財(cái)團(tuán)法人聯(lián)合簽賬卡處理中心”，1984年發(fā)行了本地使用的“聯(lián)合簽賬卡”,，“聯(lián)合信用卡”圖案上有一朵漂亮醒目的梅花,，也被通俗地稱為“梅花卡”。至1989年前后,，梅花卡占據(jù)近八成臺(tái)灣信用卡市場(chǎng),，一度形成“梅花獨(dú)放”的局面。但在向外資開放市場(chǎng)后,，梅花卡品牌迅速萎縮,，到2001年，梅花卡市場(chǎng)份額僅剩0.53%,。同期,，VISA、萬(wàn)事達(dá)的合計(jì)市場(chǎng)份額升至95%,。這一前車之鑒不得不引起我們的警覺,。
不過，值得欣慰的是,，與美國(guó)的信用卡巨頭在其他國(guó)家地區(qū)的絕對(duì)壟斷不同的是,，中國(guó)銀聯(lián)的快速發(fā)展或?qū)⒋蚱颇壳斑@種寡頭壟斷的市場(chǎng)格局。中國(guó)銀聯(lián)目前已擁有近400家境內(nèi)外成員機(jī)構(gòu),，銀聯(lián)卡受理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)延伸至境外90個(gè)國(guó)家和地區(qū),。與此同時(shí)，銀聯(lián)還積極推動(dòng)境外發(fā)行銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡,，目前已有10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)正式在境外發(fā)行了當(dāng)?shù)刎泿诺你y聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡,。在國(guó)內(nèi),，銀聯(lián)的地位更是難以撼動(dòng)。截至去年底,，境內(nèi)聯(lián)網(wǎng)商戶達(dá)157萬(wàn)戶,，聯(lián)網(wǎng)POS機(jī)具達(dá)241萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)網(wǎng)ATM機(jī)21.5萬(wàn)臺(tái),。
對(duì)此,，環(huán)球財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)宋鴻兵認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)毫不猶豫建立自己的清算系統(tǒng),，更應(yīng)在全世界范圍內(nèi)大力推銀聯(lián)卡,。宋鴻兵解釋，全世界各個(gè)國(guó)家的主要支付系統(tǒng)都是VISA和萬(wàn)事達(dá)兩家壟斷,。絕大多數(shù)中國(guó)人不太理解為什么交易系統(tǒng)是萬(wàn)事達(dá)和銀聯(lián)的系統(tǒng)擴(kuò)張和雙方競(jìng)爭(zhēng)，核心在什么地方,？在他看來,，這個(gè)問題最要命的是誰(shuí)負(fù)責(zé)清算。清算是金融交易中間最最本質(zhì)和核心的,，掌握著所有交易數(shù)據(jù),，這是雙方爭(zhēng)奪的要點(diǎn)。
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