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國家發(fā)改委副主任解振華29日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,，中國“十一五”期間節(jié)能減排的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)，但要實(shí)現(xiàn)2020年碳排放強(qiáng)度下降40%-45%的目標(biāo),，還要付出很多艱苦的努力,。
同時(shí)，解振華表示,，“十二五”期間,，政府將更多地依靠法規(guī)來引導(dǎo)、約束企業(yè)和個(gè)人在生產(chǎn)生活領(lǐng)域的節(jié)能減排,。不過,，由于中國還沒有確定減排總量，目前不具備進(jìn)行碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ),。
國家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示,，“十一五”前四年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗下降15.61%,，距離政府提出的“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)尚有差距,。
據(jù)透露，截至今年7月底，中國在過去5年里淘汰小火電機(jī)組近7000萬千瓦,，淘汰的高耗能,、高污染發(fā)電能力高于英國現(xiàn)存的發(fā)電裝機(jī)容量6000多萬千瓦。
解振華稱,，要進(jìn)行碳排放權(quán)交易,，國家必須有碳排放的總量控制,，根據(jù)總量對(duì)各個(gè)企業(yè),、各個(gè)地方分配減排量。因?yàn)橛辛丝偭靠刂撇拍苡谐杀�,，有了成本才能有價(jià)格,，有了價(jià)格才能通過最低的成本減少二氧化碳的排放，才能進(jìn)行市場(chǎng)交易,。
解振華表示,，中國已經(jīng)在北京、天津,、上海建立了三個(gè)產(chǎn)權(quán)交易所,，開展自愿減排的碳交易試點(diǎn)。隨著應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程的加快,，中國采取的各項(xiàng)政策措施會(huì)越來越嚴(yán)格,，減排目標(biāo)可能也會(huì)越來越定量化。
“未來中國通過開展碳排放權(quán)交易來促進(jìn)減排會(huì)實(shí)現(xiàn),，但要有一定的過程,。中國現(xiàn)在進(jìn)行碳排放權(quán)交易的條件還不成熟�,！苯庹袢A說,。
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