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國家發(fā)改委副主任解振華29日在國新辦新聞發(fā)布會上表示,，中國“十一五”期間節(jié)能減排的目標有望實現(xiàn),，但要實現(xiàn)2020年碳排放強度下降40%-45%的目標,，還要付出很多艱苦的努力,。
同時，解振華表示,，“十二五”期間,，政府將更多地依靠法規(guī)來引導(dǎo)、約束企業(yè)和個人在生產(chǎn)生活領(lǐng)域的節(jié)能減排,。不過,，由于中國還沒有確定減排總量，目前不具備進行碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ),。
國家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示,，“十一五”前四年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗下降15.61%,，距離政府提出的“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右的目標尚有差距,。
據(jù)透露，截至今年7月底,，中國在過去5年里淘汰小火電機組近7000萬千瓦,，淘汰的高耗能,、高污染發(fā)電能力高于英國現(xiàn)存的發(fā)電裝機容量6000多萬千瓦。
解振華稱,，要進行碳排放權(quán)交易,，國家必須有碳排放的總量控制,，根據(jù)總量對各個企業(yè),、各個地方分配減排量。因為有了總量控制才能有成本,，有了成本才能有價格,，有了價格才能通過最低的成本減少二氧化碳的排放，才能進行市場交易,。
解振華表示,，中國已經(jīng)在北京、天津,、上海建立了三個產(chǎn)權(quán)交易所,，開展自愿減排的碳交易試點。隨著應(yīng)對氣候變化進程的加快,，中國采取的各項政策措施會越來越嚴格,，減排目標可能也會越來越定量化。
“未來中國通過開展碳排放權(quán)交易來促進減排會實現(xiàn),，但要有一定的過程,。中國現(xiàn)在進行碳排放權(quán)交易的條件還不成熟�,！苯庹袢A說,。
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