比爾·蓋茨與沃倫·巴菲特9月29日在北京舉行了一場(chǎng)慈善晚宴,。此前有報(bào)道稱(chēng),，中國(guó)部分富豪拒絕參加此次慈善晚宴，而陳光標(biāo)等人則高調(diào)宣布“裸捐”以響應(yīng)蓋茨和巴菲特的慈善倡議。相關(guān)報(bào)道引起網(wǎng)民關(guān)注,，發(fā)展中國(guó)式慈善事業(yè)的呼聲持續(xù)升溫。一些專(zhuān)家和網(wǎng)民認(rèn)為,，可以通過(guò)立法,、稅收等措施完善我國(guó)慈善事業(yè)體制，并鼓勵(lì)民間資本從事慈善事業(yè),。
理性對(duì)待“裸捐”
網(wǎng)上輿論關(guān)于此次慈善晚宴的關(guān)注度持續(xù)走高,，網(wǎng)民態(tài)度漸趨理性，認(rèn)為陳光標(biāo)等人的“裸捐”行為是我國(guó)慈善事業(yè)多年發(fā)展和孕育的結(jié)果,�,！�
有網(wǎng)民認(rèn)為，正是國(guó)內(nèi)不少富人在慈善事業(yè)上表現(xiàn)不佳,，甚至不斷陷入“詐捐門(mén)”,、“拒交門(mén)”，才使得宣布“裸捐”的陳光標(biāo)等人受到空前關(guān)注,。而提高國(guó)人的慈善意識(shí)有待于社會(huì)整體進(jìn)步,，非強(qiáng)捐所能奏效。慈善的本質(zhì)是一種自愿付出,，而非粗暴的道德捆綁,。倘若慈善尚無(wú)法實(shí)現(xiàn)民間自主、自愿操控,，逼捐,、勸捐不止，詐捐,、作秀不停,，無(wú)益于推動(dòng)整體慈善文化。希望陳光標(biāo)等的“裸捐”宣言能夠進(jìn)一步清晰地傳播慈善理念與財(cái)富倫理,，由個(gè)體標(biāo)桿對(duì)整體慈善文化乃至慈善體制進(jìn)行輻射,，帶動(dòng)全社會(huì)慈善意識(shí)的提高。
環(huán)境有待完善
有網(wǎng)民認(rèn)為，一些慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)作效率和透明度低,，損傷捐贈(zèng)者積極性,。還有網(wǎng)民指出，在討論富人為何不愿捐錢(qián)時(shí),，應(yīng)該反思其他問(wèn)題,，比如慈善單位能否用“管理費(fèi)”為職工買(mǎi)房？慈善單位是否曾貪污善款,？
同時(shí),，也有網(wǎng)民認(rèn)為，目前對(duì)于財(cái)富特別是私有財(cái)富的保障方面做得不夠好,，也間接影響了慈善事業(yè)的發(fā)展,。如果捐出來(lái)一大筆財(cái)富，很多人就會(huì)問(wèn)：這么多錢(qián)是怎么來(lái)的,？這使得“隱富”成了國(guó)人最擅長(zhǎng)的手法,。只有保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)的配套制度完善，才能充分激發(fā)富豪們的責(zé)任感和慈善意愿,。
制度亟待建立
對(duì)于健全我國(guó)慈善事業(yè)體制機(jī)制,，網(wǎng)民提出了幾點(diǎn)建議：
一是加快慈善立法進(jìn)度，目前正在制定的綜合型,、綱領(lǐng)式的慈善法,，應(yīng)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、管理準(zhǔn)則等進(jìn)一步明確,。網(wǎng)民“黃艷”說(shuō),，目前，一些支持公益捐贈(zèng)和慈善事業(yè)的法律法規(guī)和優(yōu)惠政策還較為分散,，因此不但需要加快制定綜合性,、綱領(lǐng)式的慈善法，明確定義慈善行為和法律保障,，從總體上明確慈善事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、體系架構(gòu)和相應(yīng)的優(yōu)惠政策，還應(yīng)確立慈善機(jī)構(gòu)獨(dú)立的法人地位,，明確慈善機(jī)構(gòu)的性質(zhì),、管理、運(yùn)行的基本準(zhǔn)則等,�,？梢試L試制定專(zhuān)門(mén)的慈善機(jī)構(gòu)法加以明確。
二是設(shè)立合理的稅收調(diào)節(jié)杠桿,，簡(jiǎn)化程序,，完善配套制度,。有網(wǎng)民說(shuō)，現(xiàn)行的可全額扣除個(gè)稅的優(yōu)惠僅限于部分類(lèi)型的捐贈(zèng),，捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)也被嚴(yán)格限制為少數(shù)幾家,，且申報(bào)手續(xù)繁瑣，影響了捐贈(zèng)的積極性,。建議減少對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)享受稅收優(yōu)惠的限制性規(guī)定,，統(tǒng)一公益捐贈(zèng)的扣除標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大免稅受贈(zèng)主題范圍,，簡(jiǎn)化捐贈(zèng)免稅,、退稅程序。對(duì)尚未成熟的慈善團(tuán)體落實(shí)減免稅收甚至獎(jiǎng)勵(lì)政策,。研究制定遺產(chǎn)稅,、贈(zèng)與稅、消費(fèi)稅等配套制度,，全面鼓勵(lì)慈善行為。
三是打破慈善官方壟斷,，明確區(qū)分慈善事業(yè)和國(guó)家福利政策,，鼓勵(lì)民間資本從事慈善事業(yè)。社會(huì)慈善與國(guó)家福利是兩碼事,，不應(yīng)混為一談,。應(yīng)該放開(kāi)手腳，放活民間慈善資本,，為慈善事業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境,。
四是以多種方式加強(qiáng)對(duì)受贈(zèng)主體及使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督,�,？梢越梃b的方法有：慈善機(jī)構(gòu)提供年度報(bào)表，審計(jì)慈善機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況并對(duì)違規(guī)行為給予嚴(yán)厲處罰,，引進(jìn)民間專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,，鼓勵(lì)其進(jìn)行各種“負(fù)面排行”，比如籌款回扣率排行,、劣等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪水排行等,。盡快制定對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的考量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括董事會(huì)管理職能,、目標(biāo),、項(xiàng)目、信息,、財(cái)政資助,、資金使用,、年度報(bào)告、職責(zé),、預(yù)算等,，并每年定期向社會(huì)公布對(duì)全國(guó)慈善機(jī)構(gòu)的測(cè)評(píng)結(jié)果。