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高新區(qū)動漫走廊。 |
“出了家門進花園”,。這是許多大連人的生活感受，也是不少外地旅游者對大連的贊譽,。
一個曾經(jīng)的重化工業(yè)城市,，是如何轉變成一座花園城市的呢？這里不說企業(yè)的搬遷改造,，也不回憶艱難的“扒小房運動”,，讓我們來看看大連城市建設的思路也許是最有益的一件事情。
一個理念：走“民生城建”之路
從上個世紀90年代中期開始,，大連市就提出了“不求最大,，但求最好”的城市發(fā)展建設理念，這一理念的核心,，就是堅持“以人為本”,，把保護城市生態(tài)環(huán)境、堅持可持續(xù)發(fā)展,，當作城市改造,、完善功能、改善市民生存質量的首要原則,。不到十年時間,，大連這樣一個重化工業(yè)的城市形象發(fā)生了翻天覆地的改變。
“大連人酷愛自己的城市,，因而大連人對城市文明的追求和由此獲得的幸福感,，高于一般城市�,！贝筮B老干部報告團團長,、將軍李光祥在接受記者采訪時說，“盡管大連是一個移民城市,，包括我也是外地人,，但大家都非常熱愛這座美麗的文明城市。”
這是為什么呢,？大連市建委主任張亞東表示,，以民生引導城市建設的努力和積累，包括完善基礎設施,，保護生態(tài)環(huán)境,，致力于提高市民生活質量和健康水平，是大連多年形成的城市建設基本思路,�,！懊裆墙ā钡乃悸纷裱茖W發(fā)展的原則，深得民心,，保護了城市生態(tài),，讓市民分享了城市建設成果。
看看最近幾年,，大連在“民生城建”方面都做了些什么,。
濱海路是大連市最主要、也是保護最好的自然景觀,。去年,，大連市沿路修建了一條近21公里長的木棧道，吸引無數(shù)市民,、游客觀賞自然風光和健身休閑,，被載入“吉尼斯世界紀錄”。大連市退休干部于仁國說,，多年來一直有人要在濱海路沿線搞開發(fā),，但大連市始終堅持保留原始的自然風景線，這是大連城建注重民生與生態(tài)最值得一寫的成就,。
為了讓市民享受生態(tài)環(huán)境帶來的恩惠,，大連市幾乎把市區(qū)所有的山林，都建成了可供市民攀登,、休閑的公園,，并且在近郊的甘井子區(qū)新建了一座大型森林公園。2007年,，大連市提出保護碧海藍天是科學發(fā)展的首要任務之一,，一些在濱海路、黑石礁等自然景觀地帶上項目,、填海修路等發(fā)展預期,，已被擱置或重新考慮�,！�
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署官員阿蘭史密斯由衷地贊揚“大連是一座充滿活力和創(chuàng)新精神的城市”,，肯定當?shù)卣谏鷳B(tài)保護,、改變?nèi)罕娚罘绞降确矫娌扇〉拇胧┦怯行У摹?/P>
一種現(xiàn)象：“民生城建”得到普世認同
記者注意到，大連市民正在更多享受“民生城建”的成果,。政府的口號是：把公園和綠地還給市民,，讓市民出家園進花園。大連城市所有公園,、綠地免費開放,，建設風格均體現(xiàn)通透、便捷,、文化和富有人性化,、人情味特點。大連商品交易所的兩個外籍員工表示：大連人真的很幸福,。
大連走“民生城建”的路子,，致力于改善生態(tài)環(huán)境和提高市民生活質量，產(chǎn)生了一個值得注意的現(xiàn)象,，這就是大連城市建設的價值取向受到國際社會的關注和肯定,。
十年前，大連是以“美麗的海濱城市”聞名全國,；現(xiàn)在，大連則以城市建設的國際榮譽揚名世界,。去年10月,，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在捷克評選“國際花園城市”，大連在全球百萬人口以上城市級別的評比中以第一名入選,。這是大連在過去幾年先后獲得“世界人居獎”,、“全球500佳”之后，在國際上第三次獲得城市環(huán)境保護與建設方面的殊榮,。大連市主管城建的副市長張軍說,，這是世界對大連城市建設方向的評價和認可。它說明以人為本的城市建設理念是普世認同的,，是科學發(fā)展城市的根本目標,。
“國際花園城市”評比被譽為“綠色奧斯卡”，涉及城市與社區(qū)人居環(huán)境管理,、資源利用,、人與自然、持續(xù)發(fā)展等議題,。大連城建堅持生態(tài),、環(huán)保、宜居,、健康和提高市民生活質量,，是贏得這一領域最高榮譽的前提,。
有關調(diào)查顯示，大連人對城市生存環(huán)境,、生活質量和文明水準的滿意度在全國最高,，從而成為大連獲得全國文明城市、“國際花園城市”稱號的民意基礎,，也是“達沃斯論壇”長期落戶大連的理由之一,。
記者了解到，去年7月聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署官員來大連考察時,，參選“國際花園城市”的報名僅剩一周時間,。“然而,，我們相信多年來以人為本的城市建設追求,，足以讓大連有能力爭創(chuàng)‘國際花園城市’�,！敝泄泊筮B市委書記夏德仁決定,，兩個月內(nèi)做好準備參加評選。事實上,，大連市領導和市民有信心參評并獲獎,，除了來自“民生城建”的思路得到國際社會認可外，大連在城建細節(jié)方面的不懈努力,，為其自然成功做了準備和鋪墊,。
例如，大連與其他城市一樣在不斷解決交通擁擠等問題,，但政府會努力做到把每個社區(qū)的小路,、路燈鋪平和點亮，推行“雪中送炭”的民生原則,。因此在大連,，無論小巷多深、房子多舊,，環(huán)境綠化與衛(wèi)生都會延伸進去,，如城市大街、廣場一樣清潔,。讓城市的社區(qū)小路與大的市政設施一樣均衡,、完善，是大連城市建設的細節(jié)與民生情結,。目前,，大連城市空氣質量優(yōu)級天數(shù)繼續(xù)保持有監(jiān)測以來的最好水平。去年大連萬元GDP綜合能耗和主要污染排放總量分別削減了5%以上,。
一個啟示：城市文明也是投資環(huán)境
大連的人均收入遠沒有深圳等東部沿海城市高,，但對全國15個副省級城市公共文明指數(shù)調(diào)查卻顯示,，大連的文明指數(shù)最高。這是全國文明城市評選作出的調(diào)查結果,�,！�
大連城市建設及其國際化水準得到國際社會的承認，包括獲得“世界人居獎”,、“全球500佳”和“國際花園城市”等美譽后,，大連人從未停止和花園城市同步建設的社會文明的創(chuàng)新與升華。
任何外地人來大連都會驚奇地發(fā)現(xiàn),，在大連街頭的每一個公共汽車站,，都有一道永不消逝的“亮麗風景”：從小學生到成年人，排隊乘車蔚然成風,。一位來大連參加世界經(jīng)濟論壇的外賓,，看到大連人排隊乘車的場景時說：“大連不僅城市基礎設施達到國際先進水平，這里市民的公共道德水準更是令人驚喜,�,！�
2008年，大連人崇高的社會公德在抗震救災中得到印證,。一個擁有600萬人口,、志愿者達到40多萬人的城市，向四川地震災區(qū)捐款捐物6億多元,，有1600多名黨員干部和專業(yè)技術人員奔赴災區(qū)救災,。
現(xiàn)在，大連是我國擁有志愿者,、義工最多的城市之一。大連有數(shù)萬名環(huán)保志愿者,。每到周末,、“五一”、“十一”等假日,，他們都會自發(fā)地來到大連周圍的海邊,、山林，去清理白色塑料袋等垃圾,，查看斑海豹和候鳥等生物的保護情況,。
大連為什么會成為“全國文明城市”、“中國最佳旅游城市”和東北吸引外資最多的城市,？環(huán)境保護的公眾參與度高,，讓人們從另一個全新的角度，相信大連市民素質是一種文明,、安全和信任的保證,。另有數(shù)據(jù)顯示,，大連是全國城鄉(xiāng)居民收入差距最小的地區(qū)之一，社會公平成為大連城市文明和市民普遍具有幸福感的原因之一,。