2007年9月,，世界最大的非官方國際會議夏季達沃斯落戶中國,，首屆新領軍者年會在大連舉辦，會場設在大連世界博覽廣場,。這個現(xiàn)代宏偉的建筑,，俯瞰著亞洲最大的海濱廣場——大連星海灣廣場。當世界經(jīng)濟領袖和精英們在這里探求全球經(jīng)濟良策的時候,，他們無不為這里怡人的場景所打動,。大連城市的現(xiàn)代化、國際化水準,，讓無數(shù)中外來賓贊嘆不已,。
然而，只有大連人才深深地記得,，這座老工業(yè)城市的深刻變化,，經(jīng)歷了怎樣一段艱難的歷程。改革開放30年來,，大連正逐步實現(xiàn)從一個老工業(yè)基地向工業(yè)現(xiàn)代化,、城市國際化的轉變。
大連的造船,、機車,、重化工和輕工業(yè)等，曾創(chuàng)造了多個“共和國第一”,，搬遷改造和加速工業(yè)現(xiàn)代化則使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重獲生機
中共大連市委書記夏德仁說,，盡管大連的工業(yè)化進程還有很長一段路要走,，但是，大連正在從一個老工業(yè)城市快速向現(xiàn)代化,、國際化城市轉變,；大連的經(jīng)濟增長方式，也在從粗放的資源型,、速度型向低碳,、綠色環(huán)保和高科技的效益型轉變。
1984年,，當國家批準大連作為我國首批對外開放的14個沿海城市之一的時候,，大連這個百萬人口的城市，在城市中心有著200多家大中型國有,、集體企業(yè)和近百萬的產(chǎn)業(yè)工人,。大連的造船,、機車、重化工和輕工業(yè)等,，創(chuàng)造了多個“共和國第一”,，在整個東北地區(qū)乃至全國都占有重要地位。
進入上世紀90年代初,，我國多數(shù)國有企業(yè)步入生產(chǎn),、經(jīng)營的艱難時期。作為東北老工業(yè)基地重要組成部分的大連,，更是面臨艱難痛苦的抉擇,，多數(shù)企業(yè)效益低下,、人浮于事,、技術設備落后、資金嚴重缺乏,。國有企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下,，暴露出諸多經(jīng)營、管理等方面的體制,、機制問題,。減人增效，推行企業(yè)改革和技術改造，成為大連發(fā)展城市經(jīng)濟必須解決的最大難題之一,。黨和國家領導人多次到大連等東北老工業(yè)基地考察和調(diào)研搞活國有企業(yè)問題,，直至作出振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策。
大連市委,、市政府抓住國有企業(yè)改革和振興東北老工業(yè)基地的機會,，加快推進工業(yè)化進程。從90年代中期開始,，大連市在國有企業(yè)改革,、改制的同時，決定將多數(shù)國有企業(yè)從主城區(qū)搬遷出去,，運用土地差價,，獲得大量技術改造資金，從而實現(xiàn)搬遷一家企業(yè),，完成一家企業(yè)的技術升級改造,。在過去15年，大連市從市區(qū)先后搬遷企業(yè)200多家,，獲得企業(yè)改造資金數(shù)百億元,。直到目前，東北特鋼等少數(shù)大型企業(yè)仍在進行最后的搬遷改造,。
在大規(guī)模的企業(yè)搬遷改造過程中,，大連市關閉、破產(chǎn)和重組了上百家國有企業(yè),，并行推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,。最成功的案例是大連重工起重集團，它是由大連重工和大連起重機兩家大型企業(yè)在搬遷過程中重組的,。重組后,，大連重工起重集團在海邊建設起全新的現(xiàn)代化廠區(qū)，有自己的專用設備制造和運輸碼頭,，不到十年時間,，它一躍成為全球重型機器設備制造的百強企業(yè)。
進入21世紀,，大連確定了產(chǎn)業(yè)結構的新格局,、新重點，那就是重點發(fā)展石化,、裝備制造,、造船、電子信息與軟件四大支柱產(chǎn)業(yè),。這四大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化程度,，許多接近或者達到世界先進水平,，其產(chǎn)值和利潤占到當?shù)毓I(yè)企業(yè)的80%以上。
當人們走進大連這些現(xiàn)代化工廠的時候,，潔凈的廠房和生產(chǎn)環(huán)境,，現(xiàn)代化設備和高素質(zhì)的人才，都能讓人感到這些企業(yè)的集約化,、現(xiàn)代化步伐,，正朝著跨國企業(yè)的方向邁進。
如今,，大連國有企業(yè)的數(shù)量減少了80%多,，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在現(xiàn)代科技與機制的構建中得到張揚和擴大。例如,，造船業(yè)、機車,、機器制造和石油化工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，不僅在國內(nèi)領先，而且在全球市場也占有越來越多份額,。大連國有骨干企業(yè)的經(jīng)濟效益每年都保持了兩位數(shù)字增長,，在地方財政收入中占有相當?shù)谋戎亍Ｈ欢钊诵老驳氖�,，大連的工業(yè)化進程,，在很大程度上保護了環(huán)境，改善了城市的生態(tài),，為科學與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件,。
美國英特爾公司的芯片制造工廠落戶大連。這一現(xiàn)象彰顯了大連投資環(huán)境的優(yōu)越,，也揭示了大連在對外開放和引進外資方面與眾不同的努力
作為我國東北地區(qū)對外開放的“龍頭”,、“窗口”和“舞臺”，大連已成為國內(nèi)城市中引進和利用外資最多的城市之一,。對外開放和利用外資,，無疑是大連加速工業(yè)化、國際化的“翅膀”,。
從1984年批準成立第一家外商投資企業(yè)到今年5月,，26年來，大連市累計實際使用外資416.99億美元,，注冊外資金額628.12億美元,。擁有外商投資企業(yè)13801家。
讓我們把目光轉向大連對外開放的“核心地帶”大連開發(fā)區(qū),。在這里,，你會看到包括美國英特爾公司在內(nèi)的世界知名公司的中國工廠。建區(qū)26年，這里實際利用外資突破百億美元,。這個擁有數(shù)千家外商投資,、上萬家出口型企業(yè)的開發(fā)區(qū)，如今已是一個擁有60萬人口的新城區(qū),，去年創(chuàng)造GDP超過千億元人民幣,。
夏德仁比喻，大連開發(fā)區(qū)是大連“開放的制高點,、體制的制高點,、產(chǎn)業(yè)的制高點、技術的制高點”,。大連開發(fā)區(qū)管委會主任張世坤表示,，大連開發(fā)區(qū)是大連市先進生產(chǎn)力的重要集聚區(qū)和經(jīng)濟增長的重要核心區(qū)，在東北對外開放和遼寧沿海經(jīng)濟帶建設中發(fā)揮著“核中之核”的作用,。
大連市市長李萬才說,，擴大對外開放和大量引進外商投資，加快了大連經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,，帶來了企業(yè)經(jīng)營管理體制,、機制的變革，推動了企業(yè)技術改造和產(chǎn)品創(chuàng)新,，促進了城市基礎設施建設和文化教育的繁榮,，增加了就業(yè)。
大連對外開放和引進外資的最大成果,，是美國英特爾公司的芯片制造工廠落戶大連,。這一現(xiàn)象彰顯了大連在對外開放和引進外資方面與眾不同的努力。分析研究這一現(xiàn)象,，有利于解釋大連是怎樣通過對外開放和利用外資來加快工業(yè)現(xiàn)代化,、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和城市國際化進程的。
2007年3月底,，中美雙方在北京人民大會堂舉行正式簽字儀式,，向全球公開發(fā)布這一秘密而敏感的商業(yè)新聞：美國英特爾公司將在大連開發(fā)區(qū)投資60億美元，建設一座美國本土以外的最大芯片制造工廠,。
英特爾大連芯片工廠包括兩條12吋,、90納米芯片生產(chǎn)線和多個封裝測試廠，還有一個技術研發(fā)中心,。整個建設項目從2007年開始動工,，分兩期投入和建設，到2011年全部完工,。芯片工廠全部投產(chǎn)后,，預計年銷售收入為500多億元人民幣,，大大提升中國集成電路產(chǎn)業(yè)技術水平，改善東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構,。它不僅是大連改革開放以來引進的最大外資項目,，也是美國在中國投資最大、技術最先進,、最敏感的項目,，因而被看做是中美高技術領域合作的一個“里程碑”�,！�
英特爾為什么選擇了大連,？中美經(jīng)濟技術合作為什么能夠獲得如此重大突破？“中國整體對外開放和中央政府振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略決策,，是取得這一合作成果的根本因素,。”負責此次談判的大連市副市長戴玉林表示,，美國英特爾公司作為全球最大的芯片制造商,，在中國選址建設芯片廠，首先是他的利益需求,，他看中的是中國巨大市場，還有中國的人力成本優(yōu)勢,。作為招商引資的原則,，遵守互利互惠與國家法律法規(guī)進行談判，不搞“無條件優(yōu)惠”,，是大連與英特爾談判的“底線”,。
當談判進入到艱難時刻，戴玉林曾坦誠地向英特爾方面講了一個現(xiàn)實：你們看到的是大連的城市文明,，如果你們到農(nóng)村去看看那里的學校和醫(yī)院,，就會了解到中國貧困的一面。給你們少優(yōu)惠一個百分點,，就可以解決農(nóng)村學校和醫(yī)院設施簡陋,、兒童上學和婦女生育面臨的許多困難。英特爾大連項目經(jīng)理科比后來說,，是大連市談判團隊表現(xiàn)出的原則性,、良好的人性道德和坦誠打動了英特爾。
英特爾副總裁南希談到為何選擇大連時說,，大連是進入入選城市中最晚的一個,，然而，漂亮的城市,、優(yōu)越的環(huán)境和基礎設施條件,、大連團隊的優(yōu)秀和專業(yè),、政府周到的服務和效率，使大連在競爭中脫穎而出,。
英特爾大連芯片工廠給大連帶來了什么呢,？首先是信息產(chǎn)業(yè)跨越式的提升，使大連成為全球矚目的信息產(chǎn)業(yè)“明星城市”,。其次,，有近百家國際配套企業(yè)隨之進入大連。英特爾的“集聚效應”,，是大連在金融危機中仍保持利用外資持續(xù)增長的重要原因,。第三，英特爾及其信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,，使大連22所大學在集成電路教育,、人才培養(yǎng)和就業(yè)等方面，都發(fā)生了適應性的變革,。第四,，英特爾芯片的投產(chǎn)，增加了地方就業(yè)和稅收,，美國企業(yè)文化也隨之產(chǎn)生影響,。第五，城市基礎設施和消費因英特爾的存在而完善,、擴大,。
以芯片制造、軟件外包服務為特征的高端制造業(yè),，無疑是大連工業(yè)現(xiàn)代化和城市轉型的基本標志,。不需幾年，以服務業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)將成為大連經(jīng)濟的“第一支柱”
走進大連,，最先吸引你的一定是這座城市的碧海藍天,，你會看到接近發(fā)達國家水準的城市基礎設施，看到充滿幸福感的市民在花園一樣的城市里愜意地生活,，享受著越來越國際化的商業(yè),、金融和旅游等服務，看到具有國際先進水平的中外大型電子信息和機械制造企業(yè)……總之,，你會感覺到,，大連是一個距離工業(yè)現(xiàn)代化、城市國際化目標越來越近的城市,。
大連工業(yè)化,、國際化的基本特征之一，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建的初步形成,。大連找準城市在東北和國家經(jīng)濟全局中的位置,，把國家戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟實際相結合,，實施了建設“三個中心”、發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟戰(zhàn)略,。這就是：建設東北亞國際航運中心,、東北亞國際物流中心和區(qū)域性金融中心；重點發(fā)展石化,、裝備制造,、造船、電子信息與軟件產(chǎn)業(yè),。
大連抓住國家振興東北的戰(zhàn)略機遇,，以大連港為核心，加速建設東北亞國際航運中心,、國際物流中心,，完成了大連老港口的搬遷改造，擴大與周邊港口的合作,、整合,，使大連港在東北對外開放中扮演著越來越重要的角色。2009年,，大連港吞吐量突破2億噸,，增長10%，增幅居全國沿海主要港口前三位,。大連港對東北地區(qū)經(jīng)濟的輻射和對外貿(mào)易增長,，發(fā)揮著“窗口”和“舞臺”的作用。
大連是我國最早對外開放金融市場的城市之一,，目前擁有外資金融機構近30家，包括美國花期銀行,、日本財產(chǎn)保險公司等國際知名金融企業(yè),。大連商品交易所已發(fā)展成為亞洲最大的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，去年成交額接近40萬億元,。多年來,，大連一直保持東北地區(qū)外匯交易和結算中心的地位。大連金融業(yè)的稅收,，已占到當?shù)厝慷愂盏?0%以上,。
目前，大連以金融服務,、旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比例,，仍沒超過50%，工業(yè)增長繼續(xù)成為城市經(jīng)濟的“排頭兵”,。作為工業(yè)化進程的一種必然,，大連確定重點發(fā)展石化,、裝備制造、造船,、電子信息與軟件產(chǎn)業(yè),，將有力帶動服務業(yè)的增長。其中,，電子信息與軟件產(chǎn)業(yè)的快速擴張,，不僅在改變著大連的產(chǎn)業(yè)結構，而且正在全面提升工業(yè)現(xiàn)代化和服務業(yè)現(xiàn)代化的水平,。
英特爾大連工廠和大連旅順南路20公里長的軟件產(chǎn)業(yè)帶的存在,，以芯片制造、軟件外包服務為特征的高端制造業(yè)的蓬勃發(fā)展,，無疑是大連工業(yè)現(xiàn)代化和城市轉型的基本標志,。不需幾年，以服務業(yè)為代表第三產(chǎn)業(yè)就將成為大連經(jīng)濟的“第一支柱”,，民營經(jīng)濟也將占據(jù)“半壁江山”,，這些要素都是大連城市轉型的基本標志。