作為衡量樓市投資投機情況主要指標的二套房貸,，正在迎來自4月國務院啟動新一輪樓市調(diào)控以來的首次聯(lián)合檢查,。
9月中旬開始,，住房和城鄉(xiāng)建設部(下稱住建部)、中國銀監(jiān)會組成聯(lián)合檢查組,，對主要一線城市第二套住房貸款政策的執(zhí)行落實情況進行檢查,。這是繼“囤房黑名單”和聯(lián)手調(diào)查當下樓市回暖情況之后，住建部與銀監(jiān)會的第三次聯(lián)手合作,，檢查結果將作為主要部分之一,，在十一長假后向國務院匯報。
屆時,，中國經(jīng)濟的最高決策層將對4月以來的樓市調(diào)控效果進行評判,，并就下一階段的調(diào)控工作做出部署，從目前情況看,，對既有政策嚴格落實的同時進行局部技術調(diào)整的可能性存在,，但出臺全新調(diào)控政策的可能性不大。
聯(lián)合檢查
全國一線城市各商業(yè)銀行的行長和信貸部門負責人,，將陸續(xù)面對來自銀監(jiān)會和住建部的官員,，并向他們介紹4月以來，商業(yè)銀行二套房貸政策的落實與執(zhí)行情況,。
目前,，住建部和中國銀監(jiān)會已經(jīng)組成四個聯(lián)合檢查組，奔赴北京,、上海,、深圳、三亞等八個城市,，對這些城市商業(yè)銀行二套房貸政策的落實執(zhí)行情況進行專項實地檢查，這項檢查將采用數(shù)據(jù)匯總,、實地走訪與座談約談相結合的方式,。
住建部官員向《中國經(jīng)營報》記者證實了這一消息，并稱此舉是按照國務院近期統(tǒng)一的工作安排進行,。在此之前,，國務院已經(jīng)要求住建部和銀監(jiān)會對8月以來房地產(chǎn)市場的“回暖”情況進行調(diào)研。
按照這一安排,，接受檢查的各城市銀監(jiān)局已經(jīng)發(fā)出通知,，要求所在地商業(yè)銀行派出主管個人住房貸款的副行長和部門總經(jīng)理級別的負責人，參加相關座談會,，匯報二套房貸政策的落實與執(zhí)行情況,。民生銀行、工商銀行,、建設銀行,、中國銀行,、中信銀行設在北京的分行均已證實，接到了此份通知,。
截至記者發(fā)稿時止,，專項檢查工作剛剛啟動。按照檢查組要求,，各商業(yè)銀行需提供二套及以上住房認定情況,、二套及以上住房貸款權限設置情況、二套及以上住房貸款發(fā)放情況,、不能提供1
年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民的住房貸款政策執(zhí)行情況,。
除此之外，檢查組還要求商業(yè)銀行一并提供4-8月首套,、二套,、三套及以上住房貸款的筆數(shù)、金額,、首付比例,、貸款利率情況。同時,，由于有住建部官員參加,，檢查組還要求商業(yè)銀行匯報是否能與當?shù)刈》拷ㄔO部門的信息共享情況——即銀行業(yè)機構或借款人是否能夠通過所在城市房地產(chǎn)主管部門房屋登記信息系統(tǒng)進行家庭住房登記記錄查詢并提供書面查詢結果。
嚴查房貸
實際上,，按照中國銀監(jiān)會的要求,，三套及以上房貸發(fā)放權限是一般上收到總行，而二套房貸的審批權限亦采用逐級上收的方式,，而這次專項檢查中,，還特意明確要求商業(yè)銀行匯報二套、三套房貸分別上收到了哪級銀行,。
“口徑和執(zhí)行方面有比較復雜的情況,，這是組織這次專項聯(lián)合檢查的原因，例如,，先前我們了解到,，有一些商業(yè)銀行把本應在某些城市禁貸的三套房貸款，按照較嚴格口徑的二套房貸發(fā)放,，也就是大幅提高首付和利率水平后,，繼續(xù)發(fā)放三套房的按揭貸款�,！鼻笆鲎〗ú抗賳T稱,。
記者在上海的采訪表明，該市的三套房已經(jīng)完全停止貸款。
目前,，二套房普遍執(zhí)行著高首付和高利率的政策,，招商銀行對二套房的政策是首付5成，利率是基準利率的1.1倍,，工行也是要求首付不得低于5成,，利率在基準利率的1.1倍以上。中國銀行對于普通的二套房要求是不超過6成的首付,，利率不低于基準利率的1.1倍,，但對于改善性的二套住房，依然有一定的額度可以申請到7折利率,，前提是人均面積小于27平方米,。
至于二套房和三套房的界定問題，依然是按照“認房又認貸”的辦法進行,，“以央行的征信系統(tǒng)為準,。”某國有銀行上海分行個貸中心相關人士告訴本報記者,，無論在外地有幾套房,，只要在上海這邊央行的征信系統(tǒng)查不出來，就只以上海這邊的房屋數(shù)量為準,，幾乎所有的銀行都還在按照此辦法進行按揭貸款的審批,。
至于首套房，原則上大型銀行都未停止過一套房首付2成,，7折利率依然可以操作,，前提是較為嚴格。
某國有大行上海分行閔行支行個貸中心副經(jīng)理告訴本報記者,，這家支行8月只做了2個首付兩成的7折利率房貸,。其中一例申請人提交的材料顯示，連續(xù)兩年其個人所得稅均在25000元以上,，不過這樣的案例畢竟較少,。在該行若想獲得首套房7折利率的優(yōu)惠，最好的辦法是提高首付比例,。首付3成，利率可以在7.5-8折,，如果首付4成,，申請到7折的機會就更高。
信貸微調(diào)
按照工作安排,，十一國慶長假后,，這次對于二套房貸的專項檢查將作為主要內(nèi)容之一，向國務院匯報，屆時,，中國經(jīng)濟的最高決策層,，將對4月以來樓市調(diào)控的效果進行一次全面判斷。
SOHO中國董事長潘石屹告訴記者,，短期內(nèi)出臺新調(diào)控政策的可能性相對較小,，但涉房信貸政策不一定一成不變。日前,，在出席某論壇時,，中國銀監(jiān)會副主席蔣定之強調(diào)，當前銀監(jiān)會尚未有調(diào)整房地產(chǎn)信貸政策的打算,。
“我個人認為,，本次二套房貸專項檢查的結果，可能會從一定程度上影響日后二套房貸政策的執(zhí)行力度,，檢查結束后,，執(zhí)行的口徑會更嚴，如果發(fā)現(xiàn)相關執(zhí)行口徑有較為明顯的問題,，可能會立刻啟動對責任人的問責機制,。”前述住建部官員稱,。
除此之外,，一旦國務院在十一以后對現(xiàn)行調(diào)控政策力度口徑做出“加碼”的判斷，信貸政策可能充當率先技術調(diào)整的手段,，例如可能直接取消購房按揭貸款7折優(yōu)惠利率,，從嚴審查、發(fā)放第二套住房及以上貸款,，同時還可能專項管控房地產(chǎn)貸款的額度,，并要求商業(yè)銀行在一定時間周期內(nèi)不再發(fā)放增量涉房貸款。
中央財經(jīng)大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受采訪時表示,，如果采取這樣的技術調(diào)整,，一方面可以進一步抑制樓市中的需求，另外一方面也不會造成太大的沖擊,，因為現(xiàn)在很多商業(yè)銀行7折利率已經(jīng)很難申請,，而北京周邊的燕郊等地，也已經(jīng)開始執(zhí)行購房按揭貸款一律首付5成的政策,。
記者了解到,，目前在農(nóng)行總行發(fā)布的文件中，將首套房貸款利率由7折調(diào)高至8折,，但是針對具體個案,，也可
“靈活運用利率”,，比如申請人資信好，資產(chǎn)規(guī)模較大都在“靈活利用”之列,。如果是該行的貴賓理財客戶,，可以適當放松，據(jù)本報記者了解,，農(nóng)行的貴賓理財單一產(chǎn)品通常在5萬元左右,，貴賓理財客戶門檻不低于20萬元。
工商銀行,、建設銀行等商業(yè)銀行的政策也與此類似,。