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[博客]李榮融的功過不是他個人的功過
2010-09-03   作者:童大煥  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 

    李榮融離任,是當(dāng)下一個熱門話題。在中國現(xiàn)有的官員里,,很少像李榮融那樣難以評價,,其在國資委主任任上的七年,是60年來國資流失最少,、國企業(yè)績最好,、公司治理最有效的七年,央企資產(chǎn)總額和盈利能力從2003年國資委成立時起持續(xù)上升,。然而,,這七年,也是國企備受指責(zé),、民企空間也被壓縮至最不堪之境地之七年,。
  央企這幾年的成功,不是李榮融一個人的功勞,,而在于它的壟斷集中度提高了,,民間的生活和創(chuàng)業(yè)成本提高了——比如我們電價是西方的十倍,網(wǎng)費是韓國的120多倍,;參與內(nèi)部分配的人數(shù)急劇減少了,;同時在前所未有的通脹經(jīng)濟(jì)下,掌握大量基礎(chǔ)資源的壟斷央企,,資源價格大大提高了,。
  但是,央企“做大做強”的結(jié)果,,在窒息了民間活力的同時,,能夠參與分配的人卻越來越少。國企“減員增效”后,,國有及國有控股工業(yè)企業(yè)職工從1997年底的7800萬人減少到2004年底的4500萬人,,減員的幅度高達(dá)42%,內(nèi)部分配的人大大減少,;國家和社會則一直沒有參與外部分配即股東權(quán)利分配,。從2006年起,中央企業(yè)開始上繳國有資本收益,,3年累計上繳1371億元,,與它們的巨額利潤相比,微乎其微,,而且資金并沒有直接回饋社會,;人們指望它們能夠通過上市回報社會,但事與愿違,。中石油給內(nèi)地A股股東的分紅,,讓股東100年都收不回成本,,而對海外H股股東的分紅,則每年都超過本金,。僅中石油,、中石化、中移動,、中國聯(lián)通4家公司在海外分紅就超1000億美元,,而中國全部1000多家上市公司,在股市開始后的18年里給全體股民的分紅總額剛剛超過2000億元人民幣,,還不夠內(nèi)地股民交的稅,!為何如此?國民們不見片言只語的交代與解釋,。名為全民所有,,實際上是少數(shù)人所有。
  李榮融離任時說:國企沒搞好,,要挨罵,;搞好了,也要挨罵,。此話說明他心里還是非常明白的,,只是有難言之隱罷了。
  相比之下,,同樣把一個國企做得風(fēng)生水起的招商局集團(tuán)董事長,、人稱企業(yè)界思想家的秦曉,就比李榮融直率得多,。他知道,,根據(jù)自己的職責(zé),把國企做好是自己的本職工作,,但他同時對國企本身抱有清醒的態(tài)度和認(rèn)知,。不久前他在清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院2010屆畢業(yè)典禮上發(fā)表演講時指出:在“發(fā)展主義政府”的指導(dǎo)思想下,政府進(jìn)一步擴大和強化了對經(jīng)濟(jì)資源特別是國有企業(yè)的控制,,這正是當(dāng)前關(guān)于“收入分配不均”,、“國進(jìn)民退”爭議的背景。
  事實上,,不論計劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì),,政府掌握過多的資源都不是社會之福。計劃經(jīng)濟(jì)時代,,它導(dǎo)致特權(quán)分配,;市場經(jīng)濟(jì)時代,它容易導(dǎo)致權(quán)貴資本主義,也就是權(quán)力私有化,。

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