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8月19日,，堵在京藏高速河北省懷安縣境內(nèi)的大車,。新華社發(fā)(武殿森
攝) |
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| 新華社發(fā)(武殿森
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連續(xù)堵車近10天,，堵車車流綿延上百里,，經(jīng)北京,、河北,，直到內(nèi)蒙古境內(nèi),。這就是近來京藏高速堵車的真實(shí)寫照,，其延續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、堵車數(shù)量之大引起了社會(huì)甚至海外的廣泛關(guān)注,。
雖然目前擁堵已經(jīng)化解,，但它是由什么原因引起的、為什么會(huì)發(fā)生這樣的情況,、這樣的情況該怎么解決等這些“暴堵”背后的東西發(fā)人深思,。
十日、百里,、千輛
京藏高速公路北京至拉薩的是一條首都放射型高速公路,，途經(jīng)北京、河北,、內(nèi)蒙古,、寧夏、甘肅,、青海,、西藏7個(gè)省區(qū)市，全長(zhǎng)約3710公里,。目前,，北京至西寧段已全線通車，西寧至拉薩段因地質(zhì)條件等原因尚處在規(guī)劃階段，是國(guó)家高速公路網(wǎng)的重要組成部分,。
這次京藏高速堵車從8月14日開始在進(jìn)京方向出現(xiàn),，之后延續(xù)了近10天，有數(shù)千輛大貨車堵在路上,，擁堵車輛的“長(zhǎng)龍”綿延上百公里,，從北京、河北,，一直延伸到內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi),。受此影響，北京京藏高速周邊地區(qū)的交通擁堵也大大增加,，同時(shí)到八達(dá)嶺長(zhǎng)城的旅游也受到很大影響,，客流大為減少。
京藏高速北京段就是原來的八達(dá)嶺高速,，一直是山西,、河北、內(nèi)蒙古等地大貨車進(jìn)京的一條交通要道,，也是北京交通擁堵一直比較嚴(yán)重的一條高速公路,。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，其實(shí)從今年5月以來,，京藏高速出京方向擁堵已成常態(tài),，周末和高峰時(shí)段更為突出。據(jù)北京市昌平區(qū)交通部門介紹,，目前京藏高速的交通流量在高峰日達(dá)到1.7萬輛左右,，平均一分鐘過十幾輛車，而且大部分都是重型貨車,。從居庸關(guān)到八達(dá)嶺景區(qū)這一常規(guī)暴堵路段,，有幾個(gè)連續(xù)上坡，重載車行駛速度較慢,，還會(huì)出現(xiàn)多車并行,，影響后車行駛速度。再加之高溫炎熱,，經(jīng)常有故障車,，更加劇了擁堵,。
車多,、修路、省錢
分析造成擁堵的原因,，北京交管部門向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹,，車流量大幅增加是一個(gè)重要原因。今年以來，京藏高速等北京西北部進(jìn)出主要道路的流量上升非常明顯,。其中京藏高速,、110國(guó)道等道路進(jìn)出京交通流量增幅達(dá)48%。這一增幅同外埠進(jìn)京貨車數(shù)量大幅上升密不可分,。數(shù)據(jù)顯示,，外埠進(jìn)出京貨車以河北、天津,、內(nèi)蒙古等省區(qū)市車輛居多,，日均達(dá)7.5萬輛，同比上升了33.9%,。
其中,，110國(guó)道設(shè)計(jì)之初的交通流量為每天2.5萬輛小汽車，而現(xiàn)在每天大貨車的流量是1.2萬輛,，相當(dāng)于5萬輛小汽車的交通流量,，每天最少超出60%的設(shè)計(jì)量。由于長(zhǎng)期超負(fù)荷的交通壓力,，通車2年多部分路段出現(xiàn)車轍,、路面松散等病害，影響交通安全,，不得不進(jìn)行大修,，而大修又加劇了擁堵。
走這條路的大部分是從內(nèi)蒙古和山西來的拉煤的大貨車,，而據(jù)記者了解這些車輛超載現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，司機(jī)反映貨運(yùn)價(jià)格太低，再加上一路上的過路費(fèi),，如果不超載就沒有利潤(rùn),。而一路上每個(gè)地區(qū)都有治理超載的站點(diǎn)，每到一個(gè)站點(diǎn)都要進(jìn)行稱重,、卸載,，面對(duì)如此大數(shù)量的大貨車，必然造成了擁堵,。
另外,，還是受利益驅(qū)使。雖然堵了很多天,、雖然也有詳細(xì)的繞行方案,，但如果繞行就要多交很多過路費(fèi)、對(duì)于超載的罰款就會(huì)增加,，因此司機(jī)們就是堵著也不愿意繞行,，這也造成了堵車長(zhǎng)龍綿延百里,。
這些表面看來是經(jīng)濟(jì)原因，但深層次則是各地方政府在管理上的缺位,、運(yùn)輸市場(chǎng)的不規(guī)范所造成,。
聯(lián)治、分流,、鐵路
通過各地方政府的通力協(xié)作,，采取強(qiáng)化各種交通管理措施，京藏高速的這次大堵車最終被化解了,。但這只是治標(biāo)的措施,，并不能解決根本問題，下一次堵車隨時(shí)可能發(fā)生,。
專家表示,，作為一條重要的貨運(yùn)通道，要根本解決京藏高速的堵車問題,，首先要各地方政府形成合力,，統(tǒng)一行動(dòng)，規(guī)范管理,。除了在交通管理措施等方面的聯(lián)合行動(dòng)外,，在道路管理、執(zhí)法等方面要協(xié)同一致,，才能提高道路的通行效率,。
其次要加強(qiáng)其他貨運(yùn)通道的建設(shè)。目前,，連通北京和張家口地區(qū)的張石高速目前正在建設(shè)中,，其走向基本與京港澳高速平行，除連通北京外,，在保定市淶水縣境內(nèi)還拐向西,，再北轉(zhuǎn)后連通張家口。目前張石高速石家莊段已通車,，全線通車預(yù)計(jì)在2012年,，屆時(shí)就可以緩解目前道路的交通壓力。
同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)鐵路的建設(shè),。這些年,，高速公路的建設(shè)大大高于鐵路建設(shè)的速度，鐵路建設(shè)相對(duì)滯后,。鐵路交通在貨運(yùn)方面,，有著運(yùn)量大、速度快,、價(jià)格低的優(yōu)勢(shì),，作為連通我國(guó)重要的煤炭等能源基地有著重要意義。但現(xiàn)在由于建設(shè)滯后,，鐵路的運(yùn)力非常有限,，不能滿足運(yùn)輸?shù)男枰菇煌▔毫ο蚬愤\(yùn)輸集聚,。
此外,，還有專家指出，大貨車超載問題由來已久,，給道路和行車安全帶來了非常大的隱患,。各省市在治理超載問題上都下了很大的力氣，其一個(gè)根本原因是運(yùn)輸市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng),，致使運(yùn)價(jià)太低造成,。如果要徹底解決這個(gè)問題，就需要對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行徹底整頓,，使運(yùn)價(jià)的形成處于一個(gè)合理的范圍,。這樣既可以使各地方政府不用再投入這樣大的人力物力去治理，同時(shí),，由于超載和治理超載所帶來的問題也將得到解決,。
西北進(jìn)京“行路難” 擁堵日益常態(tài)化
堵車、堵路,、堵心——京藏高速連日來車輛擁堵讓百姓埋怨,、管理者頭疼。而事實(shí)上,，西北進(jìn)京部分高速公路堵車近年來已經(jīng)常態(tài)化,，成為多年難以化解的痼疾。
“能源動(dòng)脈”梗阻 內(nèi)蒙古不得不出“下策”
一輛掛著河北省牌照的拉煤車已在這里堵了超過30小時(shí),，司機(jī)趙師傅告訴記者,，3月份以來，這條路一直就這么堵,，現(xiàn)在運(yùn)費(fèi)比前幾個(gè)月漲了一些,，否則難以維持。他說,，更嚴(yán)重的堵車在過了烏蘭察布市集寧區(qū)以后,，上個(gè)月，他曾經(jīng)從集寧區(qū)繞道大同市走大同-宣化高速公路,，但山西省境內(nèi)收煤炭資源費(fèi),，不能走。
