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國家級(jí)的有線電視網(wǎng)終將起步,。8月24日,，中國廣播電視協(xié)會(huì)會(huì)長李丹在第二屆三網(wǎng)融合中國峰會(huì)上證實(shí)，國家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司將于近期成立,，名稱已確定為“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”,。
據(jù)介紹，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司將由國家投入資本金,，并吸引中央和地方廣電機(jī)構(gòu)和企業(yè)出資,，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制來籌措資金。對(duì)此,，不少與會(huì)專家認(rèn)為,，這意味著中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司將成為廣電部門參與三網(wǎng)融合競爭的市場(chǎng)主體。另有業(yè)內(nèi)人士稱,，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立,，能夠有效地整合各地廣電企業(yè)資源，同時(shí)推廣可行和成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。
中投顧問文化產(chǎn)業(yè)研究員蔡靈在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)指出,，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立,，無疑將會(huì)增加廣電在三網(wǎng)融合中的話語權(quán)，加劇廣電和電信的競爭,。
國家廣電總局副局長張海濤此前也表示,，組建國家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，是國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合確定的目標(biāo),。將采取包括國家投入資金在內(nèi)的多種扶持政策,，充分利用市場(chǎng)手段，通過資產(chǎn)重組,、股份制改造等方式,，積極推進(jìn)各地分散運(yùn)營的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。
對(duì)于即將成立的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司,，易觀國際報(bào)告認(rèn)為,，“國家級(jí)整合是必經(jīng)之路”。報(bào)告稱,，分散的廣電運(yùn)營格局導(dǎo)致運(yùn)營商各自為政,，未來要想加快三網(wǎng)融合的進(jìn)程，以及在競爭能力上趕上電信企業(yè),，必須形成一個(gè)統(tǒng)一的,、國家級(jí)的市場(chǎng)主體。
據(jù)了解,，目前我國廣電行業(yè)將有線電視網(wǎng)劃分為國家級(jí),、省級(jí)、地市級(jí)傳輸網(wǎng)和縣級(jí)傳輸網(wǎng)四級(jí),。對(duì)此,，湖南一家廣電企業(yè)的負(fù)責(zé)人這樣向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者抱怨：“廣電‘四級(jí)辦廣播電視’的問題越來越突出，如果不解決,，不要說三網(wǎng)融合在全國推廣,，恐怕試點(diǎn)工作都難以推行�,！彼J(rèn)為,，分散的廣電體系，對(duì)于三網(wǎng)融合的推廣非常不利,。首先,，各級(jí)各地網(wǎng)絡(luò)互不連通，無法形成全國性統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò),，就使IPTV、語音通話等業(yè)務(wù)無法正常運(yùn)營,；第二,，沒有全國性網(wǎng)絡(luò),，廣電網(wǎng)絡(luò)也無法和電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,，難以實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)間的互融互通,；第三，業(yè)務(wù)推廣上也會(huì)受到掣肘,，省級(jí)廣電企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)無法向地方推廣,，地方上好的做法，也得不到認(rèn)可,，各地間更是“老死不相往來”,。
不過，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，要將各級(jí)各地獨(dú)立運(yùn)營,、擁有獨(dú)立法人的有線電視公司，聚合成一家公司,，在公司組成結(jié)構(gòu)和管理運(yùn)營上,，將存在不小的隱憂。對(duì)此,，蔡靈表示,，籌建的中國有線網(wǎng)絡(luò)公司的主體地位實(shí)現(xiàn)起來是有前提的，那就是該國家級(jí)公司要能順利地完成對(duì)地方有線網(wǎng)絡(luò)公司的整合,，對(duì)全國有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,、運(yùn)作和管理。只有完成了這一步,，才能提升自身在三網(wǎng)融合中的競爭力,。
“可目前地方有線網(wǎng)絡(luò)公司意欲上市，給全國有線網(wǎng)絡(luò)公司組建出了很大的難題,。如果全國有線網(wǎng)絡(luò)公司能夠順利解決這些問題,，其成立無疑會(huì)加速三網(wǎng)融合的進(jìn)程，從長遠(yuǎn)規(guī)劃入手,，對(duì)三網(wǎng)融合進(jìn)行統(tǒng)一布局,，盡可能實(shí)現(xiàn)對(duì)原有資源的充分利用，避免重復(fù)建設(shè),，降低三網(wǎng)融合成本,。”蔡靈說,。
蔡靈認(rèn)為,，現(xiàn)階段三網(wǎng)融合的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在如何將試點(diǎn)方案優(yōu)化并加以落實(shí)。自從三網(wǎng)融合第一批試點(diǎn)城市敲定之后,，雖然各地陸續(xù)拿出了試點(diǎn)方案和實(shí)施計(jì)劃,，但沒有落實(shí)到實(shí)處,。試點(diǎn)城市不應(yīng)該再糾結(jié)于廣電、電信的市場(chǎng)和利益之爭,，而應(yīng)從大局出發(fā),，加快三網(wǎng)融合進(jìn)程，力爭在原有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上開拓新的市場(chǎng)資源,。
李丹也對(duì)此表示贊同,。他說，三網(wǎng)融合絕非零和博弈游戲,，不是把廣電部分業(yè)務(wù)給電信,，把電信的部分業(yè)務(wù)給廣電。三網(wǎng)融合意味著創(chuàng)新,，包括體制創(chuàng)新,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新,。因?yàn)橹挥袆?chuàng)新才能帶來增量、實(shí)現(xiàn)共贏,，同時(shí)為廣大消費(fèi)者提供更加便捷,、安全、物有所值的信息服務(wù),。
據(jù)悉,，國家廣電總局確定在2010年年底前，基本完成有線網(wǎng)絡(luò)省內(nèi)整合的階段性目標(biāo),，目前已經(jīng)有十余個(gè)省(市,、區(qū))的網(wǎng)絡(luò)完成整合，并形成了歌華有線,、廣電網(wǎng)絡(luò),、東方有線、江蘇有線等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商,。另外,，廣電總局，還要求加快有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化的升級(jí)改造,。計(jì)劃在今年底前,，12個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)的雙向化覆蓋率要達(dá)到在城區(qū)超過90%，在全部區(qū)域平均超過70%,。
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