在深圳特區(qū)迎來自己“而立之年”的時(shí)刻,不論是回顧特區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),,還是觀察她正在探索的發(fā)展道路,,作為中國特區(qū)建設(shè)的典范,深圳的成長對其他特區(qū)甚至中國都具有重要的意義,。
今年8月,,《深圳2040城市發(fā)展策略》項(xiàng)目正式啟動(dòng),。這份新鮮出爐的研究計(jì)劃打算用12個(gè)月左右的時(shí)間,為深圳未來30年的發(fā)展探索途徑,�,!拔覀兿M@份發(fā)展策略首先能突出創(chuàng)新特色,讓深圳在全國新一輪改革開放中繼續(xù)走在前列,、勇當(dāng)先鋒,。”深圳市常務(wù)副市長呂銳鋒這樣說,。
堅(jiān)持改革,、深化開放——從1980年8月26日全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)深圳特區(qū)成立那天起,改革,、開放就被烙印在深圳特區(qū)每一步的發(fā)展脈絡(luò)之上,,成為推動(dòng)這座城市發(fā)展的根本動(dòng)力源泉。
早在建立之初,,特區(qū)就率先在工資制度,、基建體制、勞動(dòng)用工制度,、價(jià)格體制,、企業(yè)體制、勞動(dòng)保險(xiǎn)制度,、干部人事制度以及政府機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行改革,,創(chuàng)造了“深圳速度”,讓全國為之振奮,。
深圳的改革,,是與對外開放緊密結(jié)合、大膽學(xué)習(xí)借鑒人類社會(huì)一切先進(jìn)文明成果,,在擴(kuò)大開放中推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)定之舉,。
30年來,深圳利用外資和國際先進(jìn)技術(shù),,從“三來一補(bǔ)”企業(yè)起步,發(fā)展成為世界知名的工業(yè)化和現(xiàn)代化城市,,形成了較高層次的全方位開放格局和高度的外向型經(jīng)濟(jì),。1979年以來,深圳累計(jì)吸收外商直接投資456.2億美元,,平均每年遞增27%,。2009年,在深圳投資的世界500強(qiáng)跨國公司總數(shù)累計(jì)達(dá)166家,。 “通過堅(jiān)持對外開放,,自身資源不足的深圳快速吸納國際資源和要素,不僅迅速改變了自身面貌,而且對全國的改革和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),�,!敝袊w制改革研究會(huì)副會(huì)長李羅力說。
深圳的改革,,是在不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí),,積極推進(jìn)政治、社會(huì)和文化領(lǐng)域體制改革的統(tǒng)籌行為,。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,,深圳在持續(xù)深化國有企業(yè)改革的同時(shí),積極深化行政體制改革,,推行電子政務(wù),,改革重大投資項(xiàng)目審批制度,加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府,,同時(shí)加快推進(jìn)城市化進(jìn)程和深化文化體制改革,。2010年以來,深圳還率先在全國推進(jìn)“大部制”等改革舉措,,為全國行政體制改革作出了積極探索,。
深圳特區(qū)的成功,在于堅(jiān)持把創(chuàng)新當(dāng)做特區(qū)的靈魂和生命,。深圳的創(chuàng)新首先是思想和觀念的創(chuàng)新,,作為市場化改革的試驗(yàn)田和排頭兵,深圳為中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了有益探索,。
在短短的30年間,,深圳在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中屢有創(chuàng)舉。新中國第一家股份制企業(yè),、第一家國有資產(chǎn)管理經(jīng)營機(jī)構(gòu),、土地轉(zhuǎn)讓第一槌……當(dāng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本框架搭建起來之后,一個(gè)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系開始誕生,。
2009年,,深圳PCT專利申請3800件,同比增長40.3%,,占全國年申請量近一半,,連續(xù)5年蟬聯(lián)全國第一。這個(gè)并不具備強(qiáng)大科研資源的城市,,卻不僅擁有招商,、平安、中集,、萬科等傳統(tǒng)行業(yè)的巨頭,,也出現(xiàn)華為,、中興、騰訊,、比亞迪等高新科技行業(yè)的知名企業(yè),。
深圳的創(chuàng)新,還有賴于一個(gè)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的政府來充當(dāng)必要的保障,,維持市場的公平正義和法治秩序,,為企業(yè)提供自主創(chuàng)新的平臺(tái)。上世紀(jì)90年代初以來,,深圳市政府出臺(tái)上百條政策,,涉及人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用,,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,、財(cái)政補(bǔ)貼,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各個(gè)方面,。
2009年深圳本地生產(chǎn)總值達(dá)到8201.23億元,,比1979年增長979倍,年平均遞增25.8%,,創(chuàng)造了世界城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的奇跡,。這一年,深圳人均GDP達(dá)1.36萬美元,,達(dá)到國際公認(rèn)中等發(fā)達(dá)水平,。
人民生活質(zhì)量的提高,并不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)條件的豐富上�,,F(xiàn)在,,特區(qū)正雄心勃勃地籌劃建立起一個(gè)公共文化服務(wù)體系。在這里,,博物館,、美術(shù)館、公園將免費(fèi)向市民開放,。
改革,、創(chuàng)新、開放……貫穿深圳特區(qū)發(fā)展的始終,,在這些“特區(qū)啟示”的基礎(chǔ)上,,人們期待深圳這座“改革之城、創(chuàng)新之城”,,能繼續(xù)擔(dān)負(fù)起試驗(yàn)田和探路者的使命,為中國現(xiàn)代化建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn),。
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