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無一例外均淡化官方色彩,，強調(diào)市場化運作
日前,，國家發(fā)改委,、財政部和吉林省政府聯(lián)合宣布,，吉林國家生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和汽車電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金成立。至此,，去年國家預(yù)備成立的首批20只面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國家創(chuàng)投基金已有16只公開掛牌,。據(jù)記者了解，已經(jīng)成立的16家基金在創(chuàng)辦模式,、投資方向、地方特色等方面充分體現(xiàn)了國家去年規(guī)劃時的初衷,。
政府只作“引導(dǎo)”
在吉林國家產(chǎn)業(yè)基金成立會議上,，國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長顧大偉表示，“吉林兩只基金的鮮明特點是完全市場化管理,，一改過去的‘政府拿錢政府管’的舊模式,；政府出資作為引導(dǎo)，更多從社會募集資金,�,！�
而在半月前，北京市政府參股設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃的首批4只創(chuàng)投基金步入實質(zhì)運作階段,。對于市場普遍擔(dān)心的政府“越位”現(xiàn)象,，北京市發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處處長費翔表示，“在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,，政府只作引導(dǎo),，吸引社會資本參與，進一步轉(zhuǎn)變政府的投資方式,�,！薄�
據(jù)介紹，北京是全國首批7個試點省市中,，唯一一個以公開征集,、評審方式確定創(chuàng)投合作機構(gòu)。經(jīng)過專家評審和國家發(fā)改委,、財政部確認,，最終確定中關(guān)村興業(yè)(北京)投資管理有限公司、北京啟明創(chuàng)元創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司,、啟迪創(chuàng)業(yè)投資管理公司,、北京富匯合力投資中心等4家企業(yè)作為首批合作創(chuàng)投機構(gòu)。
據(jù)了解,，盈富泰克創(chuàng)業(yè)投資有限公司參與了北京4只基金的籌建,，公司相關(guān)負責(zé)人對記者說：“我們代表國家發(fā)改委出資占20%，這一批在北京成立4只基金，每只基金出資5000萬元,。北京市工程咨詢公司代表北京市政府出資,，比例與我們一樣。全國其他地方也有這種基金設(shè)立,�,！�
此前，國投高科技投資有限公司作為國家發(fā)展改革委,、財政部委托的委托管理機構(gòu)之一,，與上海市在生物醫(yī)藥、新材料,、軟件和信息服務(wù)業(yè),、新能源、集成電路等領(lǐng)域共同發(fā)起設(shè)立5只高新技術(shù)創(chuàng)投基金,，包括上海聯(lián)升新材料創(chuàng)投基金,、上海千驥生物醫(yī)藥創(chuàng)投基金、上海時空五星軟件和信息服務(wù)創(chuàng)投基金等,。
“重慶市風(fēng)險投資業(yè)進入了國家地方聯(lián)合助推的發(fā)展新階段,。”重慶市發(fā)改委負責(zé)人介紹,，在重慶成立的兩只基金名為華犇電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金和新能源創(chuàng)業(yè)投資,，資本規(guī)模為10億元，國家發(fā)改委和財政部出資1億元,。兩只基金將在重慶市電子信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域物色合適的企業(yè),，采用“投資+投智”的方式，不僅投入資金,，還將參與企業(yè)管理,、為企業(yè)介紹客戶、開拓市場等,。
直指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
記者從北京,、吉林、湖南等省市了解到,，目前已成立的政府引導(dǎo)基金都按照國家有關(guān)規(guī)定直指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。
據(jù)了解，最近,，由國家發(fā)展改革委牽頭,，會同科技部、工業(yè)和信息化部,、財政部等部門成立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體思路研究部際協(xié)調(diào)小組30人調(diào)研組在長沙進行調(diào)研,。國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部際協(xié)調(diào)小組文件起草組組長,、國家發(fā)改委副主任張曉強親自帶隊。
據(jù)介紹,，湖南與國家發(fā)改委,、財政部共同出資，發(fā)起設(shè)立信息,、生物醫(yī)藥,、新能源等3只戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，已落戶長株潭城市群試驗區(qū),。以上三只基金將直接面向?qū)淼膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。
北京市工程咨詢公司總經(jīng)理郭俊峰表示，“我們受發(fā)改委委托在建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫,，我們是牽線人,，為項目對接服務(wù)�,！�
據(jù)了解，北京市和有關(guān)方面對“資金池”里創(chuàng)投基金的使用有嚴格的規(guī)定,。北京市要求參股設(shè)立的試點基金符合國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,，基金規(guī)模的80%投資于具有鮮明產(chǎn)業(yè)特點領(lǐng)域；基金規(guī)模的70%投資于北京地區(qū),，重點支持中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)發(fā)展,；基金規(guī)模的60%投資于早中期企業(yè)，投資階段為初創(chuàng)期,、成長期未上市創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),。
體現(xiàn)地方經(jīng)濟個性
近半年來，國內(nèi)7個創(chuàng)業(yè)投資基金試點省市部分依次高調(diào)亮相———東部的北京,、上海,，中部的湖南，東北部的吉林,。重慶,，是西部唯一入選的試點省市。雖然重慶的創(chuàng)業(yè)投資還處于“幼年期”,，但國家發(fā)改委高新技術(shù)司副司長顧大偉卻抱有極大希望,，“重慶有較好的高新技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿�,，這是國家發(fā)改委在西部選擇重慶的一個重要原因,。”
記者了解到,，目前,，重慶市的新興產(chǎn)業(yè)以信息,、生物、新材料和新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體,。去年,，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入約1300億元，增加值約400億元,，分別較直轄之初增長8.5倍和5.3倍�,，F(xiàn)在，全市高新技術(shù)企業(yè)有約1200家,，中小企業(yè)約占85%,。企業(yè)越來越多，對風(fēng)險投資的渴求也越來越強烈,。
吉林省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人告訴記者,，“吉林兩只國家引導(dǎo)基金的創(chuàng)設(shè)，充分考慮到本省汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),�,！彼f，吉林省汽車電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金由中國銀河投資管理有限公司,、盈富泰克創(chuàng)業(yè)投資有限公司(代表國家發(fā)改委,、財政部出資)、吉林省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金有限責(zé)任公司(代表吉林政府出資),、長春高新創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司4家共同發(fā)起設(shè)立,，基金總規(guī)模10億元，1期注冊資本2.7億元,。
“我們與國家有關(guān)部委協(xié)商設(shè)立新能源基金,，是基于湖南在這方面的相關(guān)資源和技術(shù)比較有基礎(chǔ)�,！焙鲜“l(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示,，據(jù)悉該基金投資方向重點是新能源、節(jié)能減排,、清潔環(huán)保等領(lǐng)域,。基金發(fā)起人經(jīng)過前期準備,，目前已儲備了節(jié)能泵,、大功率風(fēng)電機組變流器產(chǎn)業(yè)化、鋰離子電池正極材料等項目,，待新能源基金首期資金募集到位,，即可進入投資階段。
據(jù)介紹,，湖南國家創(chuàng)投基金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總的要求是,，編制規(guī)劃立足長遠發(fā)展,，突出湖南特色。主要包括新材料,、生物,、先進裝備、信息,、新能源,、節(jié)能環(huán)保以及航空航天產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。
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