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近幾年,，巴西政通人和,，政局穩(wěn)定,，經(jīng)濟穩(wěn)步增長,，在國際舞臺上的重要性與日俱增,。而這與巴西通過國家考試制度延攬優(yōu)秀人才充實公務(wù)員隊伍不無關(guān)系,。
公務(wù)員“凡進必考”
考試內(nèi)容涉及法律,、邏輯,、語言和一門外語
巴西通過“國家考試”制度來選拔公務(wù)員,。其憲法規(guī)定,，公民凡愿從事公務(wù)員工作，必須通過考試,，才能進入公務(wù)員隊伍,，即“凡進必考”�,！皣铱荚嚒睂嵭泄_,、平等,、競爭的原則。巴西聯(lián)邦政府每2-3年舉行一次公務(wù)員的錄用考試工作,，州,、市政府每年舉行一至二次錄用考試工作。
巴西各級政府招錄公務(wù)員一般在在舉行考試的3至6個月前通過報紙發(fā)布公告,。對公務(wù)員考錄的條件,、資格、職位,、待遇以及考試范圍等進行介紹,。巴西公務(wù)員基金委員會決定對公務(wù)員考試的時間、類別和考試范圍等具體內(nèi)容,，并委托大學(xué)教師出題,，最后由電腦隨機選擇組合試題。公務(wù)員考試的內(nèi)容涉及法律(包括憲法,、稅法,、民法)、邏輯,、語言和一門外語,。
“國家考試”強調(diào)以人為本
招錄中的逐級淘汰機制體現(xiàn)了機會均等、鼓勵競爭的精神
巴西從公務(wù)員的招錄開始就體現(xiàn)了以人為本,、機會均等,、鼓勵競爭的精神。
首先,，報考公務(wù)員對年齡沒有限制,，只對學(xué)歷、經(jīng)歷等提出要求,。公務(wù)員考試采取淘汰制,。一般分為語言過關(guān)考試、文化考試,、心理測試,、面試和體育測試，逐級淘汰,，最后保留約15%的參考人員作為公務(wù)員備用人員。備用資格5年內(nèi)有效,，需補充公務(wù)員時,，可隨時從備用人員隊伍中擇優(yōu)補充進入公務(wù)員隊伍。
其次,，在公務(wù)員考試中對極度貧困的考生減免一定的報名費用,，一般為80-150雷亞爾,。對高學(xué)歷的考生，給予適當(dāng)?shù)募臃�,，如博士,、碩士加5分，學(xué)士和沒有學(xué)位的研究生加2分,。充分體現(xiàn)了“以人為本”的觀念,，從而調(diào)動了各方面人員參與的積極性，做到了“機會均等”,。
三是逐級淘汰的機制體現(xiàn)了“競爭性”,。隨著測試難度逐漸加大，能夠進入最后備選范圍的人員,，從基礎(chǔ)素質(zhì)到高端技能都應(yīng)具備一定的水平,，且比較均衡，這有利于建立整體素質(zhì)較高的公務(wù)員隊伍,，更能體現(xiàn)公務(wù)員選拔的“競爭性”,。
系統(tǒng)培訓(xùn)嚴(yán)格管理
實行三年試用期制、年度考評制和違規(guī)辭退制
巴西非常重視對公務(wù)員的培訓(xùn),，具體由公務(wù)員基金會統(tǒng)一安排,，培訓(xùn)經(jīng)費由國家出資。新錄用的公務(wù)員必須在本部門或公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)校接受810小時(約6個月)的脫產(chǎn)培訓(xùn),，合格后才能上崗,。
一般培訓(xùn)課程分為基礎(chǔ)課和專業(yè)課兩大類�,；A(chǔ)課主要包括憲法,、政府組成情況、公共事務(wù)管理,、公共政策制定,、公共管理哲學(xué)倫理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)基礎(chǔ)知識,、會計學(xué)基礎(chǔ)知識等方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容,；專業(yè)課由參加培訓(xùn)的人員根據(jù)工作需要選學(xué)，主要包括金融數(shù)學(xué),、公共財政學(xué),、公共會計學(xué)、稅務(wù)法,、勞動社會保障法等內(nèi)容,。
巴西政府要求公務(wù)員遵紀(jì)守法和敬業(yè)。在公務(wù)員管理方面有三項具體措施：一是有三年的試用期限,，如試用期間考核不合格,，將被解雇,；二是年度考評制，各級政府每年對公務(wù)員進行考評,，對工作業(yè)績不好的人員將被解聘,；三是違規(guī)辭退制，公務(wù)員如被人舉報或投訴,，經(jīng)單位調(diào)查,，情況屬實的，將被辭退,。即有下列情形之一者將被辭退：行賄受賄,、連續(xù)30天或間斷60天不上班、利用職權(quán)以權(quán)謀私,、沒有執(zhí)行親屬回避制度,、成為私營企業(yè)的股東或兼職等。
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