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據(jù)媒體報道,，《工資條例》草案已經(jīng)完成,，并將于近日上報國務院有關(guān)部門。據(jù)參與起草的專家介紹,，對壟斷行業(yè)的高工資進行限制是《條例》的一項重要內(nèi)容,。這一消息迅速在網(wǎng)上引發(fā)了網(wǎng)民的議論,。
質(zhì)疑效果
網(wǎng)友謝昱航指出，行業(yè)差距已成為中國收入差距的一個突出問題,，一些壟斷行業(yè)的職工平均工資與其他行業(yè)比,，最大差距已在10倍以上。壟斷行業(yè)的高工資,，引起社會的普遍不滿,，《工資條例》草案劍指壟斷行業(yè)高工資，也許是在順應民意吧。
但就是這種苦心設(shè)計的手段能否控制,，也引起很多的質(zhì)疑,。質(zhì)疑是有道理的，不能小看壟斷企業(yè)的能量,，他們可以逼宮漲價,，可以在每年賺得盆滿缽滿的情況下仍然獲得國家補貼，難道就不能獲得漲工資的特殊待遇,？就算他們向國家有關(guān)部門匯報,，又能怎樣？這還沒考慮國家難以監(jiān)管的情況,，事實上,，企業(yè)要增加員工收入，辦法有很多,。再說,，有關(guān)部門是否有足夠的動力和耐心去監(jiān)管，還是一個問題,。
對壟斷企業(yè)工資該如何“限高”
網(wǎng)民劉興偉指出,，從最近相繼發(fā)布的工資指導線來看，國內(nèi)經(jīng)濟有明顯好轉(zhuǎn)的趨勢,。值得注意的是,，今年很多地區(qū)不再使用單一的工資指導線，而開始對壟斷行業(yè)進行工資增長的“限高”,。
然而,，僅用工資指導線進行限制，恐怕并不能真正限住壟斷企業(yè)的高工資,。出現(xiàn)這種情況是因為壟斷企業(yè)完全可以“上有政策下有對策”,，通過發(fā)放福利等其他形式，繞開“限高”的紅線,。而且,，在很多情況下，政府公布的工資指導線對于私營企業(yè)的員工來說,，常常是與“下限”作斗爭,，而壟斷企業(yè)卻是與“上限”作斗爭。即便是這兩類企業(yè)都不越過限度,，雙方的差距仍舊很大,，這就讓工資指導線顯得非常尷尬。
其實,，要想從根本上改變勞動收入的不平衡,，還必須在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫,。有關(guān)部門應對壟斷企業(yè)的利潤進行嚴格監(jiān)控，限制壟斷企業(yè)隨意發(fā)放福利,，并通過對相關(guān)行業(yè)的逐步開放來發(fā)揮市場在調(diào)節(jié)工資上的作用,，弱化權(quán)力在工資分配中的作用，這才是對壟斷企業(yè)工資“限高”的有效方式,。
完善監(jiān)管機制
荊楚網(wǎng)網(wǎng)民喬新生說,，限制壟斷企業(yè)的工資關(guān)鍵在完善監(jiān)管機制。
他建議,，應增加壟斷行業(yè)許多事情的透明度,，這是把握其內(nèi)部分配情況的先決條件。目前,，我國正在嘗試編制國有資本經(jīng)營預算，針對壟斷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不清問題,，要求其向上級人大常委會報告企業(yè)的收支情況,。由此了解其內(nèi)部分配方案，并且通過審議國有資本經(jīng)營預算,，限制其不合理開支包括其工資水平,。
改變壟斷企業(yè)監(jiān)管體制，是解決其內(nèi)部分配合理與否問題的根本措施,。當前我國壟斷企業(yè)監(jiān)管體制秉承傳統(tǒng)的行政監(jiān)管模式,，還難以從根本上防止“內(nèi)部人控制現(xiàn)象”。所以,，應朝著建立由專家,、企業(yè)職工、政府官員參加的監(jiān)事會,，并且在監(jiān)事會設(shè)立薪酬委員會,，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況，來確定職工的收入調(diào)整,。
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