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 今年下半年的財政五大著力點包括：1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,；2)著力保障和改善民生,；3)繼續(xù)深化財稅制度改革,；4)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,；5)切實抓好預(yù)算管理,。
這五個方向中,，比較引人注目的是“加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理”的提法,。我認(rèn)為,，“理清”之后加強(qiáng)管理是對的，而絕不是所謂的“清理”,。如果現(xiàn)在要“清理”那就錯了,。
這時候財政不是無所作為，而壓縮一般性財政支出就是一個辦法,。所以,，謝旭人提出“要堅決壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi),、因公出國(境)費(fèi)用,、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等三項經(jīng)費(fèi)規(guī)模。確保財政資金使用效益,，增強(qiáng)預(yù)算透明度,。”這就是說,，該花的錢一分錢不許少花,，不該花的錢盡可能壓縮。
總體看,，財政部對總量問題的擔(dān)心比較少,，而下半年對經(jīng)濟(jì)的著力點就是結(jié)構(gòu)問題。而一點也恰恰是我們股市投資人最大的看點,。
看財政政策主要應(yīng)當(dāng)看結(jié)構(gòu)性的問題,，具體來看：第一，今年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度恐怕會增加不少,，原因是受災(zāi)地增多,。第二，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,，下半年重點在于資源綜合利用,、新能源發(fā)展、節(jié)能減排,。
尤其是“節(jié)能減排”,，今年實現(xiàn)中央提出的“節(jié)能減排”目標(biāo)難度極大，估計財政會在這方面加大投入力度,。這對一些高耗能,、高排放的國有大型企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)是個不錯的消息,。而對股市投資者而言,，對節(jié)能減排設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)是個好消息。
做好新疆資源稅改革試點工作,，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),。新疆將成為中國的大型資源庫和資源供給基地，這是已經(jīng)基本確定的方向,。
加快實施科技重大專項,，扶持國家重大戰(zhàn)略科技產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程裝備的研究開發(fā),，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
完善消費(fèi)稅制度，充分發(fā)揮消費(fèi)稅促進(jìn)節(jié)能減排和調(diào)節(jié)收入分配的作用,。這是不是意味著大排量汽車消費(fèi)的稅率還會進(jìn)一步提高,，而小排量汽車以及新能源汽車的稅負(fù)還會有大動作？其實,，當(dāng)節(jié)能減排壓力很大的時候,，政府不僅正確，而且這樣做無可厚非,。
在消費(fèi)拉動方向上,，各式各樣的消費(fèi)補(bǔ)貼不僅會堅持，而且勢必通過完善“個人所得稅制度”強(qiáng)化居民的消費(fèi)能力,。但是,，現(xiàn)在看這件事不會馬上完成，而政策部的提法也是“研究完善”,。所以,，下半年個人所得稅起征點的調(diào)整不值得期待。下一步,，這個方向的改革恐怕不是簡單提高起征點的問題,，而是如何更科學(xué)、更公平的問題,。
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