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“目前只知道大約25家央企被重組,，但是具體名單還需進一步協(xié)商，另外中投二號何時掛牌也只能等公告,�,！�7月27日，一位接近國資委的權(quán)威人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。
7月23日,，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)負責人會議,。國資委主任李榮融在會上表示，以組建國新資產(chǎn)管理公司(即“中投二號”)為契機,，今年要把央企調(diào)整到100家以內(nèi),。
對于下半年“被重組”的25家央企名單，業(yè)界流傳有多種版本,，但是國資委一直“守口如瓶”,。李榮融在上述會上對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“央企今年內(nèi)重組到100家以內(nèi),，不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要,，也是國務(wù)院對國資委的考核任務(wù)�,！�
中投二號先掛牌再打包央企
李榮融認為,，央企由2003年的196家減至目前的125家，重組速度應(yīng)該不算慢,，“但是,，從當前形勢和國務(wù)院的要求來看，我認為還是慢了,�,！�
下半年要重組25家央企，國資委的任務(wù)非常艱巨,，在這一背景下,，注冊成立國新資產(chǎn)管理公司是為了加快重組步伐�,！皣Y委下半年要以此為契機,，加快央企重組步伐�,！崩顦s融指出,，為了在今年內(nèi)完成排名靠后的央企重組，國資委籌備的國新資產(chǎn)管理公司即將進入掛牌程序,。
“國新資產(chǎn)管理公司注冊的規(guī)格很高，不久將對外公布,，這是一個很好的起步,。國務(wù)院對此非常重視，國新公司掛牌后將快速推動央企資源優(yōu)化配置,�,！崩顦s融說。
此前業(yè)界傳聞，一旦國新資產(chǎn)管理公司正式掛牌,，將集中納入大約25家排名靠后的央企,，這些央企的資產(chǎn)將被整體打包。對于這一傳聞,，國資委并未正面否認,。
“被納入重組的央企也不要有其他想法，因為重組的目的是為了推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，優(yōu)化央企資源配置,。”李榮融進一步解釋說,，按照國資委規(guī)劃,，未來將培養(yǎng)30~50家具有國際競爭力的大企業(yè)大集團，所以今年完成100家的目標以后未來幾年還將繼續(xù)調(diào)整,，還將有幾十家央企被合并重組,。
“‘中投二號’的成立，旨在接納國資委下屬資產(chǎn)規(guī)模較小,、資質(zhì)較弱的中央企業(yè)資產(chǎn),。”國資委有關(guān)人士透露,。另據(jù)記者了解,，下半年國資委的工作重點將放在著力資源整合、提高運行質(zhì)量上來,，綜合考慮了多方面的原因,。
一方面，國務(wù)院提出了關(guān)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù),；另一方面,，央企正面臨復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，二季度以來,，部分行業(yè)出現(xiàn)市場需求放緩的態(tài)勢,，企業(yè)訂單出現(xiàn)下降，另外淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨,。據(jù)國資委發(fā)布的消息,，受能源、原材料價格上漲等因素影響,，央企成本壓力加大,，1~6月，中央企業(yè)營業(yè)成本同比增長45.7%,，毛利率為17.6%同比下降0.8個百分點,。
“基于各種經(jīng)營壓力，國資委決定今年下半年加大央企重組，推動資金,、技術(shù),、人才等各類資源向優(yōu)勢主業(yè)集中�,！眹Y委一位相關(guān)司局負責人在會議現(xiàn)場對
《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,。
李榮融表示，國資委為組建國新公司做了大量工作,，“實際上我們做了大量前期工作,，所以未來一定要將國新公司做好，不管裝入國新的公司是哪些,，國新公司的目的都是創(chuàng)造市場價值,。”
業(yè)界人士認為,，一旦中投二號掛牌,，將在國資委系統(tǒng)內(nèi)扮演核心的出資人角色，其資產(chǎn)重組能力遠遠超過國資委下屬的另外2家資產(chǎn)管理公司(國開投和誠通),。同時,，不排除國開投與誠通這兩家資產(chǎn)管理公司目前所托管的央企資產(chǎn)，未來將集中納入新成立的中投二號,，從而使中投二號發(fā)揮更大的資產(chǎn)管理功能,。
納入重組的“25戶央企名單”
李榮融在會上表示，“下半年工作重點是,，著力資源整合,、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育具有國際競爭力的大集團,�,！�
在談到重組思路時，李榮融強調(diào),，“國新公司主要職責是加快央企整合和調(diào)整國資產(chǎn)業(yè)布局,，將納入一些規(guī)模較小、微利,、效益差,，應(yīng)退出市場的央企�,！�
據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解,，國資委首先需要確定25家被重組的央企名單，其中不排除一部分企業(yè)能找到“婆家”,，從而不納入中投二號。對于未能及時找到對接企業(yè)的央企，將被整體納入中投二號進行托管,。
據(jù)與會的一位央企負責人解釋,，央企重組的基本思路是“以產(chǎn)業(yè)整合為基礎(chǔ)，合并同類項”,，這一思路早幾年前國資委便確定了,，并被125家央企廣泛接受。具體整合思路主要分成四種：央企之間強強聯(lián)合,；一般央企并入優(yōu)秀央企,，即以強并弱；科研院所并入產(chǎn)業(yè)集團,；非主業(yè)資產(chǎn)向其他中央企業(yè)集中,。
今年以來有4組8家企業(yè)實施了合并重組，如國藥集團與中國生物技術(shù)集團合并,、中國農(nóng)墾集團并入中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團等,。基于此,，央企總數(shù)由去年底的129家調(diào)整到125家,。但是，這離央企縮減到100家以內(nèi)的目標還很遠,。
《每日經(jīng)濟新聞》記者通過多方采訪獲悉,，盡管國資委尚未公布25家即將重組的央企名單，但是市場對于下半年的重組路徑做出了多個版本的預(yù)測,。
在目前125家央企“全家�,！敝校己伺琶亢蟮�25家央企分為五大類型：第一類是科研院所與咨詢顧問公司,，科研院所包括武漢郵電科學(xué)研究院,、機械科學(xué)研究總院、北京有色金屬研究總院,、上海船舶運輸科學(xué)研究所,、電信科學(xué)技術(shù)研究院、北京礦冶研究總院,、中國建筑科學(xué)研究院,、中國建筑設(shè)計研究院；咨詢顧問公司包括中國水電工程顧問集團公司,、中國電力工程顧問集團公司,、中國國際工程咨詢公司等。
第二類為商貿(mào)流通性企業(yè),，如中國華孚貿(mào)易發(fā)展集團公司,、中商企業(yè)集團公司,、中國華星集團公司、中國出國人員服務(wù)總公司,、中國國際技術(shù)智力合作公司等,。
第三類為主業(yè)邊緣化的央企，如中國華錄集團有限公司,、彩虹集團公司,、中國樂凱膠片集團、華誠投資管理有限公司,、上海貝爾股份有限公司等,。
第四類為產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)配套性企業(yè)，如鐵路方面的中國鐵路物資總公司,、中國鐵路通信信號集團公司,；航空方面的中國航空器材集團公司、中國民航信息集團公司,、中國航空油料集團公司,；紡織行業(yè)的中國中紡集團公司、中國絲綢進出口總公司,、中國恒天集團公司等,。
第五類為經(jīng)營業(yè)績困難的央企，如中國房地產(chǎn)開發(fā)集團公司等,。
在這20多家靠后的央企中,，11家科研院所與咨詢公司并入相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團成為下半年央企重組的一大看點。有數(shù)據(jù)顯示,，這些科研院所,、咨詢公司的總資產(chǎn)量、利潤總額等指標在國資委監(jiān)管的央企總規(guī)模中所占比重僅為1%左右,。這一類型的重組此前不少見,，如長沙礦冶研究院并入五礦集團，中國建筑材料科學(xué)研究院進入中國建材集團,，沈陽化工研究院并入中國中化集團等,。
此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者曾在中央企業(yè)科技會議上采訪了彩虹集團一位與會人士,，當問到該企業(yè)是否面臨被重組時,，該人士表示，“目前而言,，國資委的考核非常嚴格,，彩虹集團面臨巨大的經(jīng)營壓力，公司的盈利能力在央企中排名靠后,�,！�
同時該人士認為,，從央企監(jiān)管角度分析，由于彩虹集團所處的彩管產(chǎn)業(yè)不屬于國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，應(yīng)該加快改制重組推向市場化,。
延伸閱讀
推動民資參與國有企業(yè)改革
7月26日,，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》,。該通知要求國資委牽頭制訂具體方案，鼓勵民間資本參與電力建設(shè),、石油天然氣,、電信、國防科技工業(yè)等投資建設(shè)領(lǐng)域,，以及鼓勵和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革,。
在國務(wù)院的上述文件指導(dǎo)下，國資委即將成立的中投二號將承擔具體央企的產(chǎn)權(quán)改制,、資產(chǎn)托管,、掛牌轉(zhuǎn)讓等功能，并加速引導(dǎo)央企向民間資本推出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目,。
在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓金額方面,，國資委披露的信息表明，今年上半年,，央企通過產(chǎn)權(quán)交易所轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)共363宗,，交易金額140.37億元，分別比去年同期增長6.1%和57.3%,。但是,，這一產(chǎn)權(quán)改革速度比較慢，涉及資金比例也比較少,。
“中投二號掛牌后,，將更大規(guī)模地向產(chǎn)權(quán)交易所推出標的轉(zhuǎn)讓項目。這意味著國資委未來在國企改制時,，及時退出部分國有產(chǎn)權(quán),，引進民間資本參與聯(lián)合重組�,！睋�(jù)一位接近國資委的權(quán)威人士透露,。
據(jù)介紹，民間資本參與央企重組還有另外多方面的機會,。比如,，央企主輔分離將給民間資本帶來新的重組機會。今年初國資委要求非酒店業(yè)央企剝離酒店業(yè)務(wù),，3月份要求非房地產(chǎn)主業(yè)央企退出房地產(chǎn)領(lǐng)域,。另一方面,，解決產(chǎn)能過剩也將給民資帶來重組國有企業(yè)的機會。
至于未來中投二號的重組方式是采取股權(quán)劃撥還是托管,，上述權(quán)威人士表示,，“估計各種形式都有，但是核心原則是按照市場化模式重組,�,！睋�(jù)記者了解，被重組進入中投二號的企業(yè),，可以先采取托管經(jīng)營,，再與外部的同類企業(yè)重組，或出售給其他戰(zhàn)略投資者,。
“包括民資在內(nèi)的其他外部投資者,，未來幾年可直接參與被淘汰央企的股權(quán)投資，從這一點而言,，中投二號的市場化模式得到了體現(xiàn),。但是，目前這只是在理論上被認可,，實際操作起來非常困難,。”一位外資投行董事總經(jīng)理對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,。
他認為,，一旦中投二號按照預(yù)期規(guī)劃進行市場運作，其對央企的股權(quán)重組能力將進一步強化,，且重組方式更加市場化,。不排除未來幾年，中投二號將發(fā)展成資產(chǎn)規(guī)模數(shù)百億甚至上千億的大型資產(chǎn)管理公司,。
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