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俄羅斯貨車從琿春口岸進(jìn)入中國,。新華社記者徐家軍/攝 |
來琿春,，一定要去防川：
登上防川的望海樓,，中國、俄羅斯,、朝鮮三國的迷人景致盡收眼底。舉首望去,，一座連接朝俄水岸的鐵橋橫臥在江水之上,，圖們江盡頭，日本海宛若一條白練高懸天際,。
在琿春口岸雄偉的國門下,，滿載集裝箱的車輛通檢過關(guān)，俄羅斯,、日本和韓國的客商匆匆行進(jìn),，夾帶著的日本海風(fēng)潮和氣息撲面而來……
琿春與海有著難以化開的情結(jié)。
作為東北亞地區(qū)的地理幾何中心,，吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市在環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)圈中居于核心地位,。在這里，中,、朝,、俄三國陸域相通，中,、俄,、朝、韓,、日五國水域相連，以琿春為圓心的200公里半徑內(nèi),，分布著俄,、朝兩國的10個(gè)港口，這些港口均可通過公路或鐵路與琿春的四個(gè)口岸相連,。環(huán)日本海的東北亞各國在沿海地區(qū)都設(shè)立了經(jīng)濟(jì)區(qū)和自由貿(mào)易區(qū),，用海上通道把這些經(jīng)濟(jì)區(qū)串聯(lián)起來，琿春的發(fā)展有著無限的機(jī)遇和潛力,。
琿春的未來依海而興,。
利用對(duì)俄、朝口岸的現(xiàn)有資源和條件,，琿春加快了口岸興市的步伐,，形成了全國唯一的縣級(jí)市口岸群，憑借著“借港出�,！遍_通了多條通往俄羅斯,、韓國、日本的陸海聯(lián)運(yùn)航線。琿春市也正通過在東北亞地區(qū)物流大通道建設(shè)中的主導(dǎo)地位,，領(lǐng)跑著大圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)開放的進(jìn)程,，用其鏗鏘的步履拉動(dòng)著這一區(qū)域的合作與發(fā)展。
去年3月,，中日韓俄四國地方政府和企業(yè)經(jīng)過三年多努力打造的四國陸海聯(lián)運(yùn)黃金航線成功試運(yùn)行,。這是中國東北地區(qū)第一條橫貫日本海直達(dá)日本西海岸的航線。它自琿春由陸路抵達(dá)俄羅斯扎魯比諾港,，海上經(jīng)停韓國束草港,，最后抵達(dá)日本新潟，航線長約800海里,，只需要一天半的時(shí)間,。而目前中國東北的大量貨物從陸路到大連，經(jīng)渤海,、黃海再轉(zhuǎn)于日本海,，到達(dá)日本的航期大約在12天左右。
二十世紀(jì)90年代初,，在相繼被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)對(duì)外開放城市和進(jìn)一步對(duì)外開放沿邊城市之后,，琿春人對(duì)外開放求富裕的心勁徹底被激活了。這座圖們江畔的邊陲小城驟然騰起一股熱浪,，大小商賈云集,，“淘金者”不可勝數(shù)，世界的目光也紛紛向這里聚焦,。繁華轉(zhuǎn)瞬,，隨著周邊國際環(huán)境的變化，開發(fā)開放的熱潮逐漸歸于冷靜和沉寂,，琿春城市內(nèi)一些半拉子工程只能靜靜地訴說著昨天的故事,。
但琿春人咬定了目標(biāo)沒有放松，經(jīng)過不懈的努力不斷打造著新的發(fā)展機(jī)遇和奇跡,，提前三年完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo),。2009年全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)63億元，同比增長20%,；全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)110億元,，同比增長25.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)22億元,，同比增長17%,；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)8.02億元，同比增長12.6%,；一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)12億元,，同比增長9.8%,。
琿春的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在發(fā)生重大變化，構(gòu)建起了新的開放型經(jīng)濟(jì)格局,。新型工業(yè)化核心,、對(duì)外開放主導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)突破,、環(huán)境建設(shè)保障,，這些都成為延邊人耳熟能詳?shù)脑~匯。這里是中國唯一集邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、出口加工區(qū)和互市貿(mào)易區(qū)“三區(qū)合一”的地區(qū),。《琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃》獲吉林省政府批復(fù),。投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金6500萬元,，日韓港工業(yè)園詳細(xì)規(guī)劃獲得批復(fù)。全區(qū)在建項(xiàng)目33個(gè),，預(yù)計(jì)到位資金15億元,。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有韓、日,、俄等國內(nèi)外企業(yè)200多家,，韓國裳邦爾紡織、日本小島制衣以及一批木業(yè)加工企業(yè)成為發(fā)展的亮點(diǎn),，相繼啟動(dòng)俄羅斯工業(yè)園,、日本工業(yè)園、韓國工業(yè)園和吉港工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),。這些國內(nèi)外企業(yè)都是基于琿春的近海優(yōu)勢(shì)而來,。日本小島制衣企業(yè)在琿春生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)俄羅斯港口完成海上運(yùn)輸之后，很短的時(shí)間內(nèi)就可以推向日本國內(nèi)市場(chǎng),，及時(shí)搶占商機(jī),。
國家批復(fù)《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》后，琿春市承接實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)正式成立,，對(duì)外交流更加頻繁，與周邊國家地區(qū)關(guān)系更加密切,。束草航線穩(wěn)定運(yùn)營,、琿卡鐵路恢復(fù)國際聯(lián)運(yùn)工作取得積極進(jìn)展、引進(jìn)大連創(chuàng)力集團(tuán)投入2600萬元完成羅津港1號(hào)碼頭改造和4萬平方米封閉式倉儲(chǔ)中心建設(shè),、內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸前期工作進(jìn)展順利,、對(duì)朝路橋建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)……
目前，琿春開放作用不僅向外輻射,，而且在持續(xù)對(duì)內(nèi)拉動(dòng),。吉林省省會(huì)城市長春市至琿春市的“長琿”高速公路正在修建中，長春至琿春的時(shí)間將有望從現(xiàn)在的10個(gè)小時(shí)縮短為5個(gè)小時(shí)，吉林省將出現(xiàn)南聯(lián)北拓,、東開西延的交通新格局,。而由琿春-長春-白城的鐵路線進(jìn)入內(nèi)蒙古，向西連接蒙古國,，可以為蒙古國提供一條經(jīng)過琿春進(jìn)入日本海諸港口的捷徑,。
在以俄羅斯海參崴、朝鮮羅先市旅游為主的三疆風(fēng)光游,、邊境游和跨國游基礎(chǔ)上,，琿春正爭(zhēng)取開辟琿春-俄羅斯哈桑-朝鮮羅先跨國旅游線路。琿春擬在中俄邊界附近興建六國(中,、日,、韓、俄,、朝,、蒙)共同市場(chǎng)，加快東北亞國際商品交易中心項(xiàng)目建設(shè),，以此為基礎(chǔ)致力多邊貿(mào)易,。有關(guān)專家還提出了琿春雙邊貿(mào)易推動(dòng)多邊合作進(jìn)程的三步走構(gòu)思：中俄建立琿春-哈桑跨國(邊境)經(jīng)濟(jì)合作區(qū),；中朝建立琿春-羅津跨國(邊境)經(jīng)濟(jì)合作區(qū),；將兩個(gè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)進(jìn)行整合，形成圖們江跨國(邊境)經(jīng)濟(jì)合作區(qū),，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)自由貿(mào)易,。
琿春市市長姜虎權(quán)表示，琿春與圖們江地區(qū)周邊國家開展合作的獨(dú)特的地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)正日益明顯,。以建設(shè)中國圖們江區(qū)域開放開發(fā)窗口為目標(biāo),，以暢通對(duì)外通道為突破口，打通琿春在日本海的通道,，“把口袋底變成口袋口”,，以小區(qū)域合作帶動(dòng)大區(qū)域合作、以雙邊合作帶動(dòng)多邊合作,、以政策引導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)運(yùn)作,、以邊境地區(qū)合作帶動(dòng)腹地市場(chǎng)開發(fā)，琿春在全面推進(jìn)大圖們江地區(qū)聯(lián)合開發(fā)方面大有可為,，勢(shì)必會(huì)對(duì)中國東北地區(qū)全面振興和東北亞區(qū)域友好合作增加新的活力,。
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