 |
| 4月14日11時40分,，宗慶后（左）走出杭州地稅局稽查一局 |
蔡昌教授：只要稅務收繳入庫,，就要按照已繳納稅款對待，不作為其界定偷稅罪的基數(shù),。
施正文教授：從性質(zhì)上看,，立案前補繳稅款屬于事后的悔過行為,，并不影響對案件性質(zhì)的定性，
還是應當按照此前的未繳或少繳稅款予以確認,。
在宗慶后的個稅案中,，很多媒體將稅收違法行為與偷稅和偷稅罪混為一談，有的甚至直接就認定宗慶后構(gòu)成偷稅罪,。對于這些說法,，中國政法大學財稅法研究中心主任施正文教授指出,，稅收違法行為與偷稅和偷稅罪是不同的法律概念，前者是對偷稅,、騙稅,、逃稅、欠稅等各種稅收違法行為的總稱,，后者則是特指某種稅收違法犯罪行為,，其中偷稅是一般違法行為，而偷稅罪則是構(gòu)成犯罪的嚴重違法行為,。因此決不能混為一談,。
施教授認為，我國法律對偷稅和偷稅罪的規(guī)定相當嚴謹,，宗慶后是否構(gòu)成偷稅或者偷稅罪要看是否滿足《稅收征管法》和《刑法》規(guī)定的要件,。即宗慶后作為納稅人是否有偽造、變造,、隱匿,、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,，或者在賬簿上多列支出或者不列,、少列收入，或者經(jīng)稅務機關(guān)通知申報而拒不申報,，或者進行虛假的納稅申報等行為,。只有宗慶后實施了上述4種違法犯罪行為之一，導致不繳或者少繳應納稅款,，才能認定是偷稅,。從目前提供和掌握的材料看，宗慶后不大可能實施前3種行為,，如果構(gòu)成偷稅,，只有可能是實施了虛假納稅申報行為，但這尚待辦案機關(guān)調(diào)查取證后證實,。如果不構(gòu)成偷稅,，有可能構(gòu)成《稅收征管法》第六十四條第二款規(guī)定的不進行納稅申報，不繳或者少繳稅款的行為,，但對這種稅收違法行為不能追究其刑事責任,。只有偷稅才有可能構(gòu)成犯罪。所以,，必須在查清案情的基礎(chǔ)上,，依法正確定性宗慶后涉稅行為的性質(zhì)和種類，絕不能籠統(tǒng)冠之以偷稅,。
對于宗慶后是否構(gòu)成偷稅罪,，中央財經(jīng)大學財稅法專家蔡昌教授認為，只要稅務收繳入庫,，就要按照已繳納稅款對待,，不作為其界定偷稅罪的基數(shù)。
對此,，中國政法大學施正文教授則提出不同的看法,。他認為，從性質(zhì)上看,，立案前補繳稅款屬于事后的悔過行為,，并不影響對案件性質(zhì)的定性，還是應當按照此前的未繳或少繳稅款予以確認,。但為了鼓勵事后補救和自首悔過行為,，在處罰上應當予以從輕。根據(jù)我國《行政處罰法》第二十七條和《刑法》第六十七條的規(guī)定,，宗慶后在立案前補繳稅款,，屬于主動減輕和消除違法行為的危害后果，應當予以減輕處罰,；如果違法行為輕微,，還可以免除處罰。德國,、我國臺灣地區(qū)等稅法上都有關(guān)于自首免責的規(guī)定,。
各項收入如何征稅需依法厘清。宗慶后身份可謂多重,，收入構(gòu)成更可謂復雜,。據(jù)公開披露的報道顯示，宗慶后的收入來源主要為3項,，即工資薪籌,、利潤獎勵和股權(quán)分紅。
中國政法大學施正文教授認為,，對于像宗慶后這樣身份多樣,、收入復雜的高收入者，應該對其收入性質(zhì)和來源進行仔細甄別,，正確定性和確定種類后依法適用稅率征收稅款,。