作者:宋鴻兵
出版社:中華工商聯(lián)合出版社
出版日期:2009年8月
科隆-明登鐵路私有化:普奧戰(zhàn)爭(zhēng)的財(cái)源
1865年,,戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的天平懸于一點(diǎn)之上,那就是信用流動(dòng)的方向,。7月,,俾斯麥苦等的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)終于有了眉目。這就是科隆-明登鐵路的私有化,。
科隆-明登鐵路是普魯士最早興建的鐵路線路之一,,1833年開始設(shè)計(jì),,1859年全部建成,,成為普魯士鐵路系統(tǒng)的樞紐。該鐵路項(xiàng)目的建設(shè)初衷是將魯爾地區(qū)的煤廉價(jià)地運(yùn)送到工業(yè)生產(chǎn)基地,。布雷施勞德在科隆-明登鐵路融資方面起到了關(guān)鍵作用,,成為該鐵路公司的董事,同時(shí)又是為公司進(jìn)行融資的銀行家,�,?紤]到未來戰(zhàn)爭(zhēng)中鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)可以高效低耗地運(yùn)送大批軍事人員及物資,所以鐵路公司的國(guó)有化是公司發(fā)展的主要方向。事實(shí)上,,科隆-明登鐵路從一開始就是一個(gè)普魯士政府主導(dǎo)的大型公共基建項(xiàng)目,。普魯士政府直接購(gòu)買了1/7的原始股,并以1400萬泰勒來?yè)?dān)保該鐵路債券以3.5%的票面利息發(fā)行,。作為回報(bào),,政府可以分期買入該公司的流通股,并最終成為該鐵路的唯一股東,,完成漸進(jìn)式的國(guó)有化,。1854年普魯士政府在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮流的影響下,暫停了國(guó)有化進(jìn)程,,至1870年視情況發(fā)展再定是否繼續(xù),。但政府對(duì)鐵路債券利息的擔(dān)保仍然有效,擔(dān)保金1400萬泰勒被鎖定在專用賬戶上無法動(dòng)用,。
俾斯麥對(duì)奧地利的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備需要大約6000萬泰勒的總額,,籌措這樣一筆天文數(shù)字的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用的重?fù)?dān)就落在了布雷施勞德的肩上。其實(shí),,早在1862年12月,,布雷施勞德經(jīng)過仔細(xì)計(jì)算和反復(fù)考慮,就曾提出過極具爭(zhēng)議性的科隆-明登鐵路私有化的方案,。其方案的核心部分就是,,與其政府在1870年出巨資全面收購(gòu)鐵路公司的股份,從而對(duì)財(cái)政形成巨大壓力,,不如普魯士政府以放棄國(guó)有化為代價(jià),,立刻就可以從鐵路公司拿到一筆補(bǔ)償金,同時(shí)放棄對(duì)債券利息的擔(dān)保,,可以馬上盤活1400萬泰勒的部分保證金,。
方案一出臺(tái)就遭到很多人反對(duì),這些人認(rèn)為布雷施勞德方案是以政府長(zhǎng)期損失為代價(jià),,使包括布雷施勞德本人在內(nèi)的鐵路公司股東實(shí)現(xiàn)暴利,。在這一方案中,政府將損失各種權(quán)益總額高達(dá)3000萬泰勒,,換來的只是1000萬泰勒的補(bǔ)償和400萬泰勒的可動(dòng)用保證金,。而科隆-明登鐵路是政府投資中非常盈利的項(xiàng)目,私有化的方案短期可以給政府提供緊急資金,,但付出的代價(jià)是以不到5折的價(jià)錢賤賣了優(yōu)良資產(chǎn),,同時(shí)還損失了未來長(zhǎng)期的收益權(quán),對(duì)政府而言無論如何都不是什么好的交易,。
當(dāng)時(shí)間到了1865年,,情況發(fā)生了巨變,。俾斯麥統(tǒng)一德國(guó)的雄心壓倒了一切,為了準(zhǔn)備對(duì)奧地利這一龐然大物發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),,其他的代價(jià)就顧不了許多了,。這就是為什么國(guó)際銀行家酷愛戰(zhàn)爭(zhēng)的原因,政府在迫不得已時(shí),,將以異常低廉的價(jià)格出售優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),,此時(shí)才是發(fā)大財(cái)?shù)暮脵C(jī)會(huì)。
這么大的買賣不是一個(gè)布雷施勞德啃得動(dòng)的,,他又拉上科隆的奧本海默家族,,當(dāng)然還有他的老板羅斯柴爾德家族,共同在歐洲各大國(guó)際銀行家族圈內(nèi)消化這塊巨型蛋糕,。1865年7月18日,,普魯士政府與科隆-明登鐵路公司正式簽署合同。最終結(jié)果是政府放棄鐵路國(guó)有化權(quán)力,,獲得1300萬泰勒的補(bǔ)償,,其中第一筆支付300萬泰勒現(xiàn)金,付款期為1865年10月1日,,第二筆支付270.5萬泰勒現(xiàn)金,,付款期是1866年1月2日,其余部分由鐵路公司發(fā)行新股來補(bǔ)償,。
奧地利方面很快就意識(shí)到科隆-明登鐵路的金融安排是為了發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)所做出的緊急安排,,而奧地利方面的備戰(zhàn)還遠(yuǎn)未到位,因此在外交談判中開始軟化立場(chǎng),。另一方面,,俾斯麥在最初的興奮冷卻之后,也逐漸意識(shí)到科隆-明登鐵路的資金到位還有相當(dāng)一段時(shí)間,,而從布雷施勞德與國(guó)際銀行家們聯(lián)系后的反饋情況看,,情況并不樂觀。羅斯柴爾德家族與明登鐵路之間900萬泰勒的債權(quán)轉(zhuǎn)讓由于雙方價(jià)格無法達(dá)成一致陷于停頓,。戰(zhàn)爭(zhēng)資金難題如劍懸頭頂,,俾斯麥再次開始上火,他最急于知道的就是錢什么時(shí)候能夠到位,。
此時(shí)俾斯麥的堅(jiān)定開戰(zhàn)的決心也開始發(fā)生動(dòng)搖,,他不得不認(rèn)真考慮外交解決方案的可能性。
在這樣的氛圍下,,普魯士與奧地利達(dá)成了蓋斯登協(xié)議,,普魯士管理石勒蘇益格,,奧地利管理荷爾斯泰因,,雙方繼續(xù)共享主權(quán),。然而普魯士與奧地利都心知肚明該協(xié)議只不過是個(gè)緩兵之計(jì),他們都在等待戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)的問題出現(xiàn)重大突破,。
(連載十三)
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