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引言
在整個(gè)20世紀(jì)30年代,，溫斯頓·丘吉爾生活在政治的荒野之中,，無人理睬他的那些關(guān)于納粹野心的警告,。但在1939年9月他66歲的時(shí)候,，他被突然召回重任第一次世界大戰(zhàn)前夕的舊職——英國海軍大臣。隨著希特勒的軍隊(duì)于1940年春橫掃西歐,，倫敦的綏靖主義者下臺了,，丘吉爾當(dāng)上了大不列顛的首相。
英國面臨著悲觀的前景,。德國人已經(jīng)占領(lǐng)了挪威和丹麥,，法國人下個(gè)月就投降，英國人將孤軍奮戰(zhàn),，承擔(dān)戰(zhàn)爭的重負(fù),。
英國政府早在戰(zhàn)爭爆發(fā)之前就認(rèn)真地分析了英國的石油形勢,。1937年底，一個(gè)特別委員會對仿照德國采用“煤中取油”的合成燃料戰(zhàn)略進(jìn)行了可行性研究,，因?yàn)橛就撂N(yùn)藏著豐富的煤,，而它所使用的油則幾乎全靠進(jìn)口。盡管如此,，該戰(zhàn)略考慮還是遭到否定,。英國不僅能夠從全球獲得大量廉價(jià)的石油，而且世界兩家主要的國際性石油公司——?dú)づ剖凸竞陀悺晾适凸劲?
都設(shè)在倫敦,。發(fā)展合成油不僅代價(jià)高昂,，而且仔細(xì)分析起來并不保險(xiǎn)。用許多船只,，通過許多港口進(jìn)口石油同依賴少數(shù)幾座超大型的,、極易從空中辨認(rèn)的合成燃料工廠相比較，后者更容易遭到空襲,。
英國政府在制訂備戰(zhàn)計(jì)劃時(shí)要求石油工業(yè)給予緊密,、公開的合作，在美國這樣的合作極難辦到,。在英國,，國內(nèi)煉油工業(yè)和銷售渠道有85％集中在殼牌石油,、英伊公司和新澤西美孚石油公司英國分公司的手中,。1938年慕尼黑事件發(fā)生時(shí)，政府決定,，一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭,，各石油公司之間所有的“競爭工具”都將取消，全國的石油工業(yè)將在政府的卵翼下統(tǒng)一管理,。
英國政府還得對付皇家荷蘭殼牌集團(tuán)的前途問題,，因?yàn)檫@家集團(tuán)可能被納粹控制。問題的關(guān)鍵出在公司的全權(quán)領(lǐng)袖亨利·迪特丁身上,。在整個(gè)20世紀(jì)20年代,，他是集團(tuán)內(nèi)說一不二的人物。但到30年代以后,，迪特丁對公司的控制漸漸減弱,，他的行為舉止愈發(fā)顯得古怪、挑剔和妄自尊大,。
30年代中期,，年逾古稀的迪特丁迷上了兩個(gè)人。一是他的秘書,，一個(gè)年輕的德國女人,，二是阿道夫·希特勒,。在第一次世界大戰(zhàn)前，這位意志頑強(qiáng)的荷蘭人迷上了英國,，費(fèi)希爾海軍上將和溫斯頓·丘吉爾都拉攏他,，使他成為協(xié)約國堅(jiān)定而狂熱的盟友。現(xiàn)在,，老人卻被納粹迷得神魂顛倒,。英國外交部的一位官員曾嘆道：“他對蘇維埃的仇恨、對希特勒的敬慕和英德攜手抗蘇觀念的偏信已經(jīng)是盡人皆知,�,！�1935年，迪特丁自作主張同德國政府商談,，向德國人賒售2年用量的石油,，相當(dāng)于向德國人提供軍事儲備。
關(guān)于這些談判的傳聞令倫敦殼牌石油公司的經(jīng)理們大為震驚,。一位名叫安德魯·阿格紐的資深董事要求政府責(zé)成柏林的英國使館調(diào)查此事,，以便他“和他的董事會朋友們及時(shí)采取合適的措施”。
迪特丁于1936年底從殼牌石油公司退休,。他同第二任妻子離婚,，娶了德國籍的女秘書，并把家搬到了德國,。不僅如此,，他還號召其他歐洲國家同納粹合作，以阻止布爾什維克,。他同納粹領(lǐng)導(dǎo)人多次互訪,。
迪特丁1939年初在德國逝世，這時(shí)離戰(zhàn)爭爆發(fā)還有半年時(shí)間,。他剛剛?cè)ナ�,，倫敦方面就得到了令人極為不安的奇怪傳聞。納粹黨不僅在他的葬禮上大做文章,，而且試圖趁機(jī)控制皇家荷蘭殼牌集團(tuán),，如果他們成功，大不列顛就大難臨頭了,，因?yàn)檫@家公司在第一次世界大戰(zhàn)期間不啻于英國的軍需石油局,，如果落入納粹之手，英國的全部石油供應(yīng)系統(tǒng)就會遭到破壞,。幸運(yùn)的是,，人們發(fā)現(xiàn)代表控制權(quán)的“優(yōu)先”股份按規(guī)定只許董事掌握。迪特丁一死,，他的優(yōu)先股份立即就被分給了其他董事,。德國人充其量只得到微不足道的一小部分普通股,，這些股票對他們于事無補(bǔ)。
戰(zhàn)爭剛一開始,，包括殼牌石油公司在內(nèi)的英國石油企業(yè)就都把他們的下游經(jīng)營合并于石油理事會,，實(shí)際上等于創(chuàng)立了一家壟斷機(jī)構(gòu)。合并工作一帆風(fēng)順,。各公司的加油站都被漆成了千篇一律的深綠色,，產(chǎn)品只用一個(gè)“普爾”（pool）商標(biāo)。從那以后,，倫敦湖濱路殼牌—麥?zhǔn)瞎敬髲B就變成了英國石油戰(zhàn)的指揮所,。
英國面臨著全球范圍的問題。它必須假定德國與蘇聯(lián)新簽的協(xié)定能保證德國獲得豐富的蘇聯(lián)石油,，而日本入侵東南亞又將切斷英國來自遠(yuǎn)東的石油供給,。德國人還可以在家門口輕而易舉地獲得羅馬尼亞的豐富資源。戰(zhàn)爭爆發(fā)幾個(gè)月之后,、德國人占領(lǐng)法國之前,，英法政府試圖重演第一次世界大戰(zhàn)的舊戲，以6
000萬美元的代價(jià)換取羅馬尼亞破壞其全部油田,，以阻止那些油田被德國人利用,。但是，雙方討價(jià)還價(jià),，始終不能達(dá)成協(xié)議,，最后羅馬尼亞的石油還是落德的手中。摧毀那些油田成了幾年之后盟軍轟炸機(jī)的任務(wù),。
英國必須刻不容緩地解決石油的問題,。定量供應(yīng)幾乎隨著戰(zhàn)爭的爆發(fā)而開始實(shí)行。起初私人汽車的“口糧”定在每年1
800英里路程的消耗量之內(nèi),，以后定量日趨緊縮，因?yàn)檐娪昧坎粩嘣鲩L,，庫存逐日減少,。最后私人汽車干脆斷了油。自那以后,，自行車風(fēng)靡英國,。
在1940年的黑暗日子里，德國陸軍席卷西歐,，集重兵于英吉利海峽的法國一方,。人們禁不住要問，如果英國受到侵略,，px
的石油庫存將做何處理,？德國人獲取了法國的石油儲備,，因而保證了他們的進(jìn)攻勢頭。納粹跨海峽進(jìn)攻的成敗也在很大程度上取決于能否奪取英國的石油供給,。于是,，英國人訂出計(jì)劃，一旦德軍ty
侵,，立即毀掉全部石油庫存,。那些分散于城鄉(xiāng)各地的毫無防衛(wèi)能力的加油站也成問題，因?yàn)樗鼈儗榈萝娞峁O大的方便,，可以隨時(shí)隨地加油,。為防止發(fā)生這種情況，英格蘭東部和東南部的1.7萬個(gè)加油點(diǎn)都被趕緊關(guān)掉,，銷售集中于比較容易保衛(wèi)的2
000個(gè)加油站,。如果必要，可以把這2000個(gè)加油站全部點(diǎn)燃,，不給敵人留下可乘之機(jī),。
石油沙皇：美國石油供給的動(dòng)員
英國面臨著一個(gè)壓倒一切的難題——如何保證其戰(zhàn)爭期間的石油供應(yīng)？戰(zhàn)斗打響后,，英國的石油消費(fèi)將會直線上升,，只有其產(chǎn)量約占全球2/3的美國能提供足夠的石油。
1940年12月,，第三次穩(wěn)獲總統(tǒng)寶座的富蘭克林·羅斯福宣布美國為“民主政體的武庫”,。1941年3月，美國實(shí)行租借法案,，從而解決了英國面臨的財(cái)政問題,。隨著對中立立法的放寬執(zhí)行，向英國運(yùn)送補(bǔ)給的限制逐漸得以克服,。當(dāng)1941年春英國的石油供應(yīng)急劇惡化之際,，從美國東海岸各港送油的50艘油輪駛向了英格蘭。這樣,，美英石油供給線在1941年春末接通,。美國用燃料支持英國在歐洲孤軍奮戰(zhàn)。當(dāng)時(shí),，美國實(shí)際上有日產(chǎn)100萬桶石油的剩余生產(chǎn)力,，相當(dāng)于370萬桶日均產(chǎn)量的1/3左右。之所以有這些剩余生產(chǎn)力,，乃是由于20世紀(jì)30年代聯(lián)邦和州政府達(dá)成的妥協(xié)安排,，結(jié)果它變成無價(jià)之寶，對盟國的安全系數(shù)具有不可估量的戰(zhàn)略意義。若無這些剩余生產(chǎn)力,，也許第二次世界大戰(zhàn)的進(jìn)程會發(fā)生改變,。
1941年5月，美國還未卷入戰(zhàn)爭,。羅斯福任命內(nèi)政部長哈羅德·依克斯兼任國防石油協(xié)調(diào)官的職務(wù),。依克斯號稱老吝嗇鬼，這一任命使他再次成為美國第一號石油家,，或者說是石油沙皇,。
依克斯的任務(wù)包括引導(dǎo)石油工業(yè)從擔(dān)心過剩的心理轉(zhuǎn)到擴(kuò)大生產(chǎn)、防止短缺的方向上來,，他必須在公眾對短缺抱懷疑態(tài)度的形勢下挺身而出,。同時(shí)，美國的石油工業(yè)是個(gè)大雜燴,。大型綜合企業(yè),、獨(dú)立的生產(chǎn)商、煉油廠和經(jīng)銷人之間互相猜疑,、激烈競爭,。依克斯要把它們組織起來由政府統(tǒng)一指揮。
哈羅德·依克斯是在極為不利的條件下起步的,，因?yàn)樗谑徒鐡碛斜姸嗟臄橙恕?933年他初次統(tǒng)管石油工業(yè)時(shí),，要求聯(lián)邦政府加強(qiáng)對石油工業(yè)的運(yùn)作及利潤額度的限制，甚至考慮實(shí)施國有化,。依克斯還有一件事令石油公司咬牙切齒,。在大蕭條時(shí)期，石油公司根據(jù)他的指示以合伙形式收購“過�,！逼�,。1936年，美國最高法院廢止了《全國工業(yè)復(fù)興法》,，也就是依克斯引以為據(jù)發(fā)出合伙購油指示的那項(xiàng)臨時(shí)性立法,。此后司法部認(rèn)為石油公司的做法系犯罪行為。依克斯溜之大吉,，結(jié)果那些石油公司被判定有罪,，這件事使它們對再次同依克斯合作心有余悸。
海的考驗(yàn)：大西洋之戰(zhàn)
油輪和貨船日夜往返于美國和受困的英國之間,，而這條供給線的薄弱環(huán)節(jié)正在煙波浩淼的大西洋。德國人可以在這里扼殺英國的戰(zhàn)斗能力,，可以卡死北非和歐洲的美軍,，以及破壞很快要靠美國石油支持的蘇聯(lián)戰(zhàn)爭機(jī)器。德國海軍總司令埃利希·雷德爾海軍上將宣稱：“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)越殘酷,，見效越快,，戰(zhàn)爭就結(jié)束得越早�,！钡聡说奈淦骶褪菨撍�,，它很快顯露出破壞海運(yùn)的本領(lǐng)。1941年,，德國潛艇呈“狼群”狀結(jié)隊(duì)發(fā)起攻擊,，它們的首要目標(biāo)就是油輪。
德國潛艇戰(zhàn)的成功給英國人帶來了恐懼,。他們給為數(shù)不多的幾個(gè)美國人看了一組圖表,，一邊是輪船噸位和物資供給直線上升的損失，另一邊則是日趨枯竭的石油存貨和戰(zhàn)爭帶來的日益增長的需求,。丘吉爾看了這份如此抽象的戰(zhàn)況圖示之后顯得沮喪不堪,。他說：“我多么情愿看到大規(guī)模的入侵，也不愿忍受這種用圖表,、曲線和數(shù)字所表示的無形無狀不可捉摸的威脅,！”1941年3月，他把德國潛艇對英國海運(yùn)的攻擊描繪成“我們必須面對的最險(xiǎn)惡的陰云”,。他深知大西洋水域悄悄進(jìn)行的戰(zhàn)爭對英國來說多么生死攸關(guān),，也知道沒有美國人的幫助他無法成功。
1941年7月,，哈羅德·依克斯獲悉英國的庫存汽油只夠用5個(gè)星期,。皇家海軍至少應(yīng)該存有7個(gè)月的用油,，現(xiàn)在也只剩下了2個(gè)月的存量,。依克斯得出的結(jié)論是，應(yīng)該不遺余力地支援英國,，例如削減美國東海岸地區(qū)的石油消費(fèi),，把運(yùn)力和物資轉(zhuǎn)給英格蘭。他同石油公司一道發(fā)起了大張旗鼓的自愿節(jié)油運(yùn)動(dòng),，包括發(fā)放印有“我節(jié)省了1/3汽油”字樣的標(biāo)語條,，供司機(jī)們貼在汽車的擋風(fēng)玻璃窗上。他要求加油站晚7點(diǎn)就關(guān)門,，上午7點(diǎn)才開門,，還試圖恢復(fù)曾在第一次世界大戰(zhàn)中推行的“無油星期日”活動(dòng)。此外,，依克斯在自己管轄的內(nèi)政部提倡合用汽車,，為全國樹立節(jié)油的榜樣,。
只有一件事依克斯不做也不能做，那就是解釋開展節(jié)油運(yùn)動(dòng)的真實(shí)原因：大西洋中德國潛艇帶來的惡果和英國石油短缺的慘狀,。他擔(dān)心公布這些嚴(yán)峻的局勢等于向納粹提供寶貴的情報(bào),。而且他也不想無必要地招惹美國國內(nèi)的孤立主義者。結(jié)果整個(gè)節(jié)能運(yùn)動(dòng)引發(fā)了一場抗議的風(fēng)暴,，新澤西州的立法機(jī)構(gòu)還通過決議譴責(zé)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng),，因?yàn)樗＜霸撝莸臐O業(yè)和避暑勝地的生意。
面對德國潛艇的威脅,，美國擴(kuò)大了對大西洋水域的巡邏半徑,，并在紐芬蘭、格陵蘭,、冰島及百慕大設(shè)置了基地,。與此同時(shí)，英國破譯了德國海軍的密碼,，船隊(duì)得以以思德國人的攻擊,。加上需求的減少、租借法案的實(shí)施和50艘油輪的支援,，英國背負(fù)的壓力至少暫時(shí)減輕了,。
到1941年秋季，英國因石油供給暫獲解決而歸還了交給他們使用的油輪,。這件事似乎證明根本不存在短缺,，報(bào)界和國會都對依克斯大加挖苦。國會一個(gè)特別調(diào)查委員會宣稱短缺是內(nèi)政部長的發(fā)明,。
加油站掛起招牌宣布汽油的供應(yīng)充足,，呼吁司機(jī)們“加足汽油”。依克斯覺得他變成了眾人的笑料,，他在私下怒氣沖沖地抱怨說：“說服美國的老百姓未雨綢繆是異想天開,。”他的結(jié)論是,，預(yù)防措施絕非精明的政治選擇,。
但是，1941年12月11日德國對美宣戰(zhàn)之后,，德國潛艇立刻出現(xiàn)在美國沿海水域,，給美國的海運(yùn)帶來災(zāi)難性的打擊。石油短缺又一次抬頭,。油輪的外觀線條明朗,，極易辨認(rèn)，所以成了德國潛艇的首要目標(biāo),。在1942年1月的一次內(nèi)閣會議上,，依克斯警告總統(tǒng)說,，大西洋里油輪沉沒數(shù)目重新上升將再次導(dǎo)致石油供應(yīng)緊張,，特別是在美國的東北部地區(qū),。然而，依克斯沒有忘記上次因?yàn)槌珜?dǎo)節(jié)油而招致暴風(fēng)雨般的攻擊,，他余痛未消,，堅(jiān)決拒絕采取預(yù)防措施。
1942年的最初3個(gè)月里,，被擊沉的油輪數(shù)目幾乎等于建造數(shù)目的4倍,。德國潛艇在美國海岸線似乎獲得了豁免權(quán)。某潛艇艦長在擊沉8艘美國船只后返航的途中寫下了這樣的日記：“可惜昨晚只有1艘潛艇,。我可以肯定,，就是有20艘潛艇來也能找到足夠的目標(biāo)�,！�
對于潛艇的攻擊,，美國人在開始階段未拿出有力的反擊措施。油輪,、貨輪,、客輪等被要求沿海岸線航行，可能的話可穿行科德角和特拉華—切薩皮克灣的運(yùn)河,。美國城市入夜后燈火輝煌,，把油輪的剪影清晰地襯托給等在附近的德國潛艇。邁阿密的情況最壞,。臨海的建筑連綿6英里都被霓虹燈映照得光彩奪目,。旅店的老板和當(dāng)?shù)厣虝呢?fù)責(zé)人反對燈火管制，理由是旅游旺季還未結(jié)束,。在東海岸的另外一些地方,，情況大同小異。在大西洋城,，成群的人站在岸邊看熱鬧：漆黑的海平線處火光一閃,，又一艘油輪不幸中彈。
最后,，美國人終于采取了補(bǔ)救措施,。東海岸沿線城市的戶外照明被取消，居民區(qū)設(shè)人巡邏,，監(jiān)督家家戶戶滅燈,，或至少是拉緊窗簾。
美國人為對付潛艇威脅還采取了其他步驟,。東海岸沿線成立了護(hù)航隊(duì),。更好的辦法是盡量不用油船運(yùn)油,，于是產(chǎn)生了建設(shè)一條規(guī)模史無前例、長度聞所未聞,、連接得克薩斯州與東海岸的輸油管道的設(shè)想,。讓原油以每小時(shí)5英里的速度沿管道穩(wěn)穩(wěn)流動(dòng)顯然比裝進(jìn)海輪安全，也比用鐵路油罐輸送便宜,。此項(xiàng)計(jì)劃曾因消耗鋼材過多而在1941年秋遭到否決,。珍珠港事件和美國沿海水域接二連三發(fā)生的擊沉油輪事件又使之匆匆復(fù)生。
建設(shè)這條綽號“大英寸”輸油管線的工程終于在1942年8月開工,，它堪稱第二次世界大戰(zhàn)工程史上的奇跡,，橫跨半個(gè)美國，使用了許多新設(shè)計(jì)的設(shè)備,。經(jīng)過一年半的時(shí)間,，“大英寸”在1943年底接通。它全長1
254英里,，承擔(dān)了向東海岸運(yùn)送原油量的半數(shù),。與此同時(shí)，一條長1
475英里的綽號“小英寸”的管線也開始建設(shè),。它從1943年4月開工到1944年3月竣工,，專門把美國西南部生產(chǎn)的汽油和其他精煉制品送到東海岸。1942年初,，東海岸原油和精煉油的總供給只有4％是沿輸油管線運(yùn)去的,。到1944年底“大英寸”和“小英寸”都竣工之后，管道的運(yùn)輸量占全部的42％,。
1942年下半年,，大西洋之戰(zhàn)愈發(fā)兇狠。德國的潛艇部隊(duì)增添了體積更大,、航程更遠(yuǎn),、潛水更深的改進(jìn)型潛艇。不僅潛艇之間的通訊能力加強(qiáng),，而且還能辨認(rèn)英國護(hù)航隊(duì)的暗號密碼,。此外，潛艇艦隊(duì)司令卡爾·朵尼茨海軍上將又得到了“米爾奇庫斯”,，意為“奶�,！保鋵�(shí)是一種巨型水下供給船,，能隨時(shí)給潛艇補(bǔ)充新鮮食品和燃料,。盟軍的海運(yùn)損失日甚一日，月月遞增,，英國供應(yīng)每況愈下,。1942年,，美國的運(yùn)油船隊(duì)損失了1/4的噸位。在英國,，石油庫存已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠最低標(biāo)準(zhǔn),，而倫敦方面認(rèn)為，由于北非戰(zhàn)場的需要,，以及盟軍即將在歐洲登陸的計(jì)劃,，對石油的需求將直線上升。這時(shí),，斯大林要求提供石油的口氣也越來越強(qiáng)硬。
12月中旬,，丘吉爾被告知,，除應(yīng)急部分之外，英國船只僅剩下兩個(gè)月的燃油供給,。次年1月,，丘吉爾前往卡薩布蘭卡，同英軍總參謀長一道會見了羅斯福和美軍的總參謀長,。這次討論的主題是進(jìn)攻歐洲大陸,，但在一個(gè)問題上誰也不持異議，那就是“海上運(yùn)力不足阻礙著全面進(jìn)攻行動(dòng),。除非我們有效地制止?jié)撏У耐{,，否則不可能贏得這場戰(zhàn)爭”。
戰(zhàn)勝德國潛艇成為盟軍1943年的首要任務(wù),。但是形勢并未很快好轉(zhuǎn),。3月，幾乎為所欲為的德國潛艇擊沉了108艘輪船,。大西洋成了它們的天下,，盟軍進(jìn)攻歐陸的計(jì)劃似乎已化為泡影。
但就在3月的最后幾天,，天平出現(xiàn)了戲劇性的傾斜,。首先是密碼分析方面的決定性轉(zhuǎn)折：盟軍徹底破譯了德國潛艇的新密碼同時(shí)又成功地更換了護(hù)航隊(duì)的暗號。英美協(xié)調(diào)反擊能力,，為護(hù)航系統(tǒng)增添了反潛支持艦組,。盟軍的雷達(dá)系統(tǒng)得到改善，并將新型的遠(yuǎn)程飛機(jī)投入編隊(duì),，使過去缺乏空中保護(hù)的那部分大西洋水域得到了空中支持,。形勢急轉(zhuǎn)。僅1943年5月就有30％的德國潛艇被擊沉,。狼狽不堪的朵尼茨上將不得不向希特勒報(bào)告說：“我們面臨潛艇戰(zhàn)爭中最嚴(yán)峻的危機(jī),，因?yàn)閿橙耸褂眯滦偷奶綔y裝置使我們無法出擊并遭受沉重的損失,。”5月24日,，朵尼茨命令德國潛艇撤至安全地帶,。他雖然當(dāng)時(shí)不承認(rèn)，但實(shí)際上等于下令中止了北大西洋的潛艇戰(zhàn),。
技術(shù)革新,、情報(bào)、組織,、新戰(zhàn)術(shù),，以及堅(jiān)持不懈的精神，有利于保證充足的石油從美國流向英國,，流向歐洲大陸乃至蘇聯(lián),。兩個(gè)戰(zhàn)場向希特勒的歐洲堡壘發(fā)動(dòng)攻擊的道路已經(jīng)掃清，而危機(jī)四伏的大西洋之戰(zhàn)也宣告結(jié)束,。
國內(nèi)的奮斗
石油運(yùn)輸?shù)陌踩呛Ｉ蠎?zhàn)爭的焦點(diǎn),。在美國國內(nèi)，哈羅德·依克斯則不懈地推動(dòng)石油生產(chǎn),。當(dāng)他從石油協(xié)調(diào)官的位置升至戰(zhàn)時(shí)石油管理局局長時(shí),，老吝嗇鬼的手中掌握了前所未有的權(quán)力。然而,，對石油問題擁有發(fā)言權(quán)的還有其他40個(gè)左右聯(lián)邦機(jī)構(gòu),，而依克斯的戰(zhàn)時(shí)石油管理局與其中一些機(jī)構(gòu)的矛盾從未間斷，特別是與統(tǒng)管鋼材和其他材料的戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)理事會,、統(tǒng)管油輪的戰(zhàn)時(shí)海運(yùn)管理局和確定價(jià)格的物價(jià)管理辦公室,。依克斯不斷呼吁羅斯福卡住傳其余那些戰(zhàn)時(shí)機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)人的喉嚨,，保證他的權(quán)威,。
人們對石油在戰(zhàn)爭中的關(guān)鍵作用認(rèn)識日漸加深，戰(zhàn)時(shí)石油管理局的使命總的說來享有廣泛的支持,。但即便如此,，整個(gè)供給系統(tǒng)還是常常瀕臨短缺。但每次出現(xiàn)危急情況時(shí),，戰(zhàn)時(shí)石油管理局就以熟練的多方協(xié)調(diào)和迅速反應(yīng)克服之,，所以美國從未出現(xiàn)真正的石油供應(yīng)危機(jī)。無法否認(rèn)的事實(shí)是,，美國的石油生產(chǎn)取得了優(yōu)異的成績,，日產(chǎn)量從1945年的370萬桶躍至1945年的470萬桶，增幅達(dá)30％。他1940年的測定認(rèn)為美國約有每日100萬桶的剩余生產(chǎn)力,。但是,，當(dāng)油工們打開所有井閥后，他們發(fā)現(xiàn)實(shí)際的生產(chǎn)能力并不像估計(jì)的那么多,，而且現(xiàn)有油井的產(chǎn)量也呈自然下降的趨勢,。所以石油工業(yè)要拼命地提高產(chǎn)量，保證產(chǎn)量,。從1941年12月到1945年8月,，美國及其盟友共消費(fèi)了70億桶石油，其中的60億桶來自美國,。這個(gè)國家在戰(zhàn)爭期間的石油總產(chǎn)量比德雷克上校打出第一口油井到1941年間美國全部石油產(chǎn)量的1/4還要多,。盡管如此，倘若當(dāng)時(shí)盟軍需要美國拿出更多的油,，美國也會捉襟見肘的,。
通過旁門的定量供應(yīng)
美國石油等式的另一端就是消費(fèi)，最激烈的政治戰(zhàn)斗就發(fā)生在這里,。政府要求企業(yè)用煤取代石油，以油做取暖燃料的家庭被要求控制室內(nèi)溫度,，白天不超過華氏65度夜間不超過55度,。羅斯福總統(tǒng)本人對開發(fā)美國尚未利用的天然氣資源表現(xiàn)出濃厚的興趣,。他在1942年寫給依克斯的一封信中說：“我希望你派些人研究研究利用天然氣的可能性,。有人告訴我說，西部和西南部有一些油田沒有發(fā)現(xiàn)石油,，但地下卻閑置著大量的天然氣,，因?yàn)檫h(yuǎn)離主要居民中心而未被加以利用�,！�
30年的時(shí)間里,，汽油消費(fèi)已成為美國人與生俱來的權(quán)力，除非強(qiáng)制,，否則很少會有人放棄使用,。1942年春，強(qiáng)制性措施的第一步開始了：嚴(yán)禁在汽車比賽中使用汽油,。定量供應(yīng)繼而于5月在東海岸實(shí)行,，起初是用購油卡的形式，后來,，紙卡換成了油票,。但不管采取哪種形式，定量供應(yīng)招致了來自四面八方的抗議,。佛羅里達(dá)州州長親自打電話請求依克斯暫緩執(zhí)行,，以防影響該州的旅游業(yè),。羅斯福政府不愿意在全美統(tǒng)一實(shí)行定量供應(yīng)，因?yàn)槲鞑康貜V人稀,，能夠取代汽車運(yùn)輸?shù)姆奖阈问讲⒉欢唷?/P>
羅斯福政府最后從旁門找到了實(shí)行全國統(tǒng)一定量供應(yīng)的辦法,。日本占領(lǐng)東印度群島和馬來亞之后，美國90％的天然橡膠供應(yīng)被切斷,，而國內(nèi)的合成橡膠計(jì)劃還未啟動(dòng),。美國由此受到“橡膠荒”的沖擊。定量供應(yīng)汽油可以限制開車,，因而也能減少民間對橡膠輪胎的需求,，這樣軍隊(duì)就可以得到更多的橡膠供應(yīng)。然而,，即便是采取這么遮遮掩掩的一步,，也必須征得非常正規(guī)的批準(zhǔn)，為此羅斯福任命了一個(gè)極其莊嚴(yán)的委員會,，由這個(gè)委員會說服國會和公眾,。委員會的兩名成員分別為哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院的校長，而委員會的主席正是備受敬重和崇拜的伯納德·巴魯克,。
在華盛頓,，伯納德·巴魯克非同小可。這位華爾街百萬富翁在第一次世界大戰(zhàn)中是位偉大的工業(yè)組織家,，現(xiàn)任總統(tǒng)顧問,，是位威望極高的半官方的元老政治家。
巴魯克包下了對付國會的工作,。他對兩位大學(xué)校長說：“讓我對付參議員和國會山上的那些家伙,，他們大多是我的好朋友。我找一天晚上宴請他們,�,！逼鋵�(shí)許多國會議員何止是朋友。按照當(dāng)時(shí)的慣例,，他們還從巴魯克那里得到大筆的競選費(fèi)用,，對他奉若神明。1942年9月,，巴魯克的委員會大張旗鼓地提出在全國范圍實(shí)施定量售油,，目的是節(jié)約橡膠。來自西部的100名議員對新的體制表示抗議,，他們大概未被邀請參加巴魯克的晚宴,。
在全球戰(zhàn)爭中保持協(xié)調(diào)具有很高的難度。歐洲、北非,、太平洋,、美國本土的經(jīng)濟(jì)都需要石油，因而必須認(rèn)真考慮各方的輕重緩急,。大西洋,、太平洋乃至美國的東海岸都迫切需要油輪的服務(wù)。不僅如此,，運(yùn)力與貨源必須彼此相配,，而常常出現(xiàn)的混亂造成了昂貴的開銷。然而,，盡管存在這些困難,，這個(gè)管理體制還是為盟軍提供了出色的服務(wù)。
創(chuàng)新
在第二次世界大戰(zhàn)（簡稱“二戰(zhàn)”）之前,，美國軍方不曾估計(jì)到未來的汽油供給問題,，甚至用了多少油也不做記錄。他們對于兩次世界大戰(zhàn)的區(qū)別也缺乏全面的理解,，前者是靜止戰(zhàn),，后者是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，因而后者的用油量要大得多,。在高峰期,，駐歐美軍使用的汽油相當(dāng)于第一次世界大戰(zhàn)時(shí)美軍同種情況用量的100倍。在“一戰(zhàn)”期間,，典型的美國陸軍師平均耗能4
000叫馬力，而在“二戰(zhàn)”期間的消耗則達(dá)18.7萬馬力,。
美國陸軍直到1942年制訂進(jìn)攻的計(jì)劃時(shí)才看出石油因素的全部意義,。從此，一個(gè)集中化的,、管理嚴(yán)格的后勤組織應(yīng)運(yùn)而生,，即軍需軍團(tuán)。據(jù)這個(gè)軍團(tuán)計(jì)算,，每名海外作戰(zhàn)的美軍士兵在途中消耗67磅的供給,，其中半數(shù)為汽油。
美軍新的燃油供給組織推出了許多革新成果,，著手產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,，特別是推出了多用途的引擎油和萬用柴油。得以采用的還有一種輕型輸油管道,，可裝可卸,，還帶壓力泵，可代替卡車向前線快速送油。但最獲推廣的還是一種5加侖容積的汽油罐,。原來美軍使用10加侖罐,，太沉太重。美國人和英國人在繳獲的德軍5加侖罐基礎(chǔ)上加以改進(jìn),，設(shè)計(jì)出帶內(nèi)嵌油嘴,、方便干凈的容器。
這次戰(zhàn)爭中最大的技術(shù)失誤之一是海底管道系統(tǒng),，它穿越英吉利海峽連結(jié)英法,，目的是為盟軍穿越法國、直推德國提供一半的燃料,。然而,，種種技術(shù)問題加上施工不善，使這條管道在關(guān)鍵的數(shù)月里出油細(xì)如涓滴,，平均每天只有150桶油通過管道,，相當(dāng)于那段時(shí)間里盟軍在西歐戰(zhàn)場消耗燃料總量的0.6％。
保證辛烷值100的航空汽油供給是令人生畏的挑戰(zhàn),。這種燃料比75號和87號航空油具有更強(qiáng)的爆發(fā)力,，可使飛機(jī)的速度加快、航程加長,，而且更為靈活,。多次實(shí)驗(yàn)表明，它比一般航空油的功率高出15％~30％,。然而在大戰(zhàn)爆發(fā)之前,，這種高價(jià)燃料是沒有什么銷路的，但殼牌石油公司等企業(yè)還是冒險(xiǎn)大量投資于這種燃料的研制,。
戰(zhàn)爭帶來了一個(gè)重要的市場,。在1940年不列顛之戰(zhàn)中，皇家空軍的“噴火式”以100號油做燃料,，顯然壓倒了以87號油做燃料的德機(jī),。不少人把英軍的勝利歸結(jié)于辛烷100號油。不過提煉這種汽油需要昂貴的設(shè)備,，產(chǎn)量亦低,。為控制100號油的分配，在華盛頓和倫敦各設(shè)了一個(gè)航空汽油委員會,。
盟軍需要的100號汽油幾乎全靠美國提供,，到1944年為止，約90％來自美國,。生產(chǎn)跟不上需求是個(gè)問題,。為此美國人開始了戰(zhàn)時(shí)規(guī)模最大,、最為復(fù)雜的工程壯舉。幸運(yùn)的是,，20世紀(jì)30年代后期已出現(xiàn)了一種催化裂化技術(shù),，它適用于大量生產(chǎn)辛烷值100的航空油。這種工藝對設(shè)備的要求很高,，反應(yīng)塔有15層樓高,，造價(jià)之高自不待言。然而美國人加倍努力快速建成了幾座這樣的提煉廠,，從設(shè)計(jì),、試驗(yàn)到生產(chǎn)幾乎馬不停蹄。
由此,，戰(zhàn)斗機(jī)增添了追殲敵人的爆發(fā)力,，而滿載炸彈的轟炸機(jī)加大了承載力。
盟軍的100號航空油每每在即將耗盡之時(shí)又奇跡般地得到補(bǔ)充,。到1945年,，這種燃料的生產(chǎn)已達(dá)到戰(zhàn)爭開始時(shí)估測發(fā)展速度的7倍，實(shí)際產(chǎn)量則從每天4萬桶上升到51.4萬桶,。
“無情的一分鐘”
美國陸軍/海軍石油理事會在戰(zhàn)后驕傲地宣布,，兩個(gè)兵種在二戰(zhàn)期間從未在任何時(shí)候、任何地方缺少過任何種類的油,，沒有因?yàn)槿庇投O誤戰(zhàn)機(jī),。
這種說法不夠準(zhǔn)確。盟軍1944年6月6日在諾曼底登陸后與德軍展開了激烈的戰(zhàn)斗,。到7月25日,，他們終于突破德軍防線。一馬當(dāng)先沖殺在前的就是美國陸軍第三軍,，軍長是傳奇般的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)猛將小喬治·巴頓將軍,。第三軍以驚人的速度推進(jìn)，一個(gè)月里推進(jìn)了500英里,，解放了盧瓦爾北部的大片法國土地。由于戰(zhàn)線太長,，巴頓將軍的部隊(duì)燃料不足,，士兵們想出種種越軌的方法：假借其他部隊(duì)的番號領(lǐng)取燃料、劫持火車和卡車隊(duì),，或把運(yùn)油卡車攜帶的回程汽油截下自用,。巴頓將軍甚至派出偵察機(jī)到后方尋找供給。
到1944年8月末,，盟軍已因燃料不足而放慢了速度,。燃料集中在諾曼底,，本來用火車運(yùn)送最為便利，但沒有合適的線路,，只得使用卡車,。一望無際的運(yùn)油車隊(duì)緩緩蠕動(dòng)，不僅速度慢,，而且隨著戰(zhàn)線的前移增大了車隊(duì)的自身油耗,。隆美爾在1942年的北美戰(zhàn)場上就遇到過類似的情況。巴頓甚至在8月28日寫給兒子的信中懷疑有人作祟絆他的手腳,，因?yàn)樗牟筷?duì)少得了14萬加侖汽油,。他不知道，兄弟部隊(duì)也面臨燃料不足的難題,。
當(dāng)時(shí)盟軍最高指揮艾森豪威爾將軍面臨著三種選擇：其一,，燃料給巴頓將軍，讓他率兵長驅(qū)直入,，沖破德軍西線防御,，直搗德國；其二,，燃料給靠近蒙哥馬利將軍指揮的英國第21軍團(tuán)的美國陸軍第一軍,，以保證英軍占領(lǐng)安特衛(wèi)普港，解決今后的供應(yīng)問題,；其三,，同意由蒙哥馬利率領(lǐng)一支由40個(gè)師組成的百萬雄師直殺魯爾，征服德意志,。經(jīng)過一番權(quán)衡,，艾森豪威爾出于盟軍團(tuán)結(jié)的考慮選擇了第二種。
巴頓雷霆大發(fā),，他大鬧美軍司令部,，向司令官奧爾馬·布拉德利索要40萬加侖的汽油，他保證兩天內(nèi)攻入德國,。在這關(guān)鍵時(shí)刻,，他下令部隊(duì)繼續(xù)前進(jìn)，直到用盡最后一滴油,。8月31日,，巴頓的部隊(duì)到達(dá)默茲河。油箱空了,。巴頓在電話中對艾森豪威爾將軍說：“我的將士們可以吃皮帶,，但我的坦克必須有油�,！�
9月4日,，蒙哥馬利將軍的大將終于攻下了安特衛(wèi)普,。艾森豪威爾同意讓巴頓再次沖擊德車。然而,，“無情的一分鐘”已經(jīng)過去,。希特勒放棄了“不準(zhǔn)后退”的命令，使德軍在幾天功夫里重新集結(jié),，鞏固了防線,。巴頓的部隊(duì)在莫塞爾河前遇到德軍的猛烈抵抗。接下來是連續(xù)9個(gè)月的對峙,，而蘇聯(lián)人乘機(jī)奪取了柏林,。人們在當(dāng)時(shí)和以后很長的時(shí)間里都在辯論著一個(gè)問題——盟軍是否錯(cuò)過了迅速結(jié)束戰(zhàn)爭的關(guān)鍵時(shí)機(jī)。盟軍在解放西歐過程中100萬人的損失人有3/4發(fā)生在巴頓將軍受阻之后,。在戰(zhàn)爭的最后8個(gè)月里,，數(shù)百萬人在炮火中和德國的集中營里死亡。不僅如此,，如果盟軍能早些時(shí)候自西攻入德國,，戰(zhàn)后歐洲的地圖就會截然不同，蘇聯(lián)的勢力絕不會如此伸入歐洲的心臟,。
然而對艾森豪威爾來說,，那是一個(gè)困難的決策。允許巴頓單刀直入要冒很大的風(fēng)險(xiǎn),，不僅影響盟軍的團(tuán)結(jié),，而且會將第三軍暴露給敵人。當(dāng)時(shí)有消息說德軍正在巴頓部隊(duì)的側(cè)翼集結(jié),。艾森豪威爾認(rèn)為那樣做將“正中敵人的下懷,。”
另有一些人認(rèn)為當(dāng)時(shí)應(yīng)集中兵力,，由蒙哥馬利將軍統(tǒng)一率領(lǐng),，跨過魯爾，徑取柏林,，而巴頓的部隊(duì)可發(fā)揮先鋒作用,。
英國杰出的軍事戰(zhàn)略家和史學(xué)家巴茲爾·利德爾·哈特對此頗有一番思考。這位機(jī)械化部隊(duì)運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)爭之父在1970年逝世前不久發(fā)表了他對巴頓戰(zhàn)略的看法,。他認(rèn)為,，1944年8月末的幾天的確是“無情的瞬間�,！碑�(dāng)時(shí)，德國人驚恐萬狀,，不知所措,，萊茵河上沒有一座橋梁準(zhǔn)備拆除,。而“關(guān)掉了巴頓部隊(duì)坦克的油門”，或許的確丟失了“速戰(zhàn)速決的最佳時(shí)機(jī)”,。
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