中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展處在一個(gè)特殊的階段——以大規(guī)模、高速度為基本特征的工業(yè)化和城市化的中期,。當(dāng)前的工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)對(duì)今后十幾年、幾十年的能源消耗有著極其深遠(yuǎn)的影響,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，走低碳化道路是中國(guó)發(fā)展的必由之路,�,！ �
低碳不是一個(gè)絕對(duì)的指標(biāo)，不存在一個(gè)定量的數(shù)值表明總體的碳排放低于多少就是低碳,。很多發(fā)達(dá)國(guó)家,，如美國(guó)、日本,、歐盟,，人均碳排放水平高，但是其單位GDP的碳排放比較低,。如果僅規(guī)定單位GDP的碳排放必須低于多少才是低碳,，那么發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在低碳發(fā)展的道路上已然遙遙領(lǐng)先。各國(guó)的產(chǎn)業(yè)分工不同,，所處的發(fā)展階段不一,，技術(shù)實(shí)力不同，這樣劃定單位GDP的碳排放標(biāo)準(zhǔn)顯然是不符合實(shí)際的,。
反過(guò)來(lái)講,，人均碳排放和單位GDP碳排放的變化及其速度很重要。例如,，根據(jù)麥肯錫公司(Mc
Kinsey &
Company)的研究報(bào)告,，中國(guó)的單位GDP碳排放強(qiáng)度近年來(lái)以每年大約5％的速度下降，在世界各個(gè)大國(guó)中,，還沒(méi)有哪個(gè)大國(guó)能像中國(guó)這樣下降得這么快,。這種下降的過(guò)程就是一個(gè)低碳化的過(guò)程，實(shí)際上,，我們更應(yīng)強(qiáng)調(diào)“低碳化”這個(gè)過(guò)程,。
從這個(gè)意義上來(lái)講，中國(guó)不是在某一天突然開(kāi)始發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的,，而是近30年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總體趨勢(shì)一直在向著低碳化發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1980年到2000年,，中國(guó)的GDP翻了兩番,，能源消耗僅翻了一番,，也就是說(shuō)能源強(qiáng)度下降了一半。2000年后,，我國(guó)的能源強(qiáng)度曾一度上升,，但從2006年開(kāi)始，我國(guó)的能源強(qiáng)度每年都在下降,。按照“十一五”規(guī)劃,，2010年能源強(qiáng)度要比2005年底下降20％�,？梢哉f(shuō),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在走著“低碳化”的道路。
但是,，從近期來(lái)說(shuō),，我們必須考慮許多現(xiàn)實(shí)條件，不可隨人起舞,、盲目跟風(fēng),。因?yàn)槊恳粋�(gè)地區(qū)和城市資源稟賦、技術(shù)水平,、地理位置等條件各不相同,，所以發(fā)展道路也不可能一樣。中國(guó)萬(wàn)元GDP的碳排放相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家比較高,，但中國(guó)低碳化發(fā)展速度比發(fā)達(dá)國(guó)家快得多,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，中國(guó)必須要逐步減少對(duì)高碳能源的依賴(lài),，但是近期,，中國(guó)還離不開(kāi)主要本土能源——煤炭。因而,，我們應(yīng)立足實(shí)際,，在扎實(shí)、深入的研究基礎(chǔ)上開(kāi)展試點(diǎn),，進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃,，走出一條符合國(guó)情、有中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)之路,。
�,。ㄗ髡呦登迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授） |
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