中國現(xiàn)在的經(jīng)濟、社會發(fā)展處在一個特殊的階段——以大規(guī)模,、高速度為基本特征的工業(yè)化和城市化的中期,。當(dāng)前的工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)對今后十幾年、幾十年的能源消耗有著極其深遠(yuǎn)的影響,。從長遠(yuǎn)來說,，發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，走低碳化道路是中國發(fā)展的必由之路,�,！ �
低碳不是一個絕對的指標(biāo)，不存在一個定量的數(shù)值表明總體的碳排放低于多少就是低碳,。很多發(fā)達(dá)國家,，如美國、日本,、歐盟,，人均碳排放水平高，但是其單位GDP的碳排放比較低,。如果僅規(guī)定單位GDP的碳排放必須低于多少才是低碳,，那么發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在低碳發(fā)展的道路上已然遙遙領(lǐng)先。各國的產(chǎn)業(yè)分工不同,，所處的發(fā)展階段不一,，技術(shù)實力不同，這樣劃定單位GDP的碳排放標(biāo)準(zhǔn)顯然是不符合實際的,。
反過來講,，人均碳排放和單位GDP碳排放的變化及其速度很重要。例如,，根據(jù)麥肯錫公司(Mc
Kinsey &
Company)的研究報告,，中國的單位GDP碳排放強度近年來以每年大約5％的速度下降，在世界各個大國中,，還沒有哪個大國能像中國這樣下降得這么快,。這種下降的過程就是一個低碳化的過程，實際上,，我們更應(yīng)強調(diào)“低碳化”這個過程,。
從這個意義上來講，中國不是在某一天突然開始發(fā)展低碳經(jīng)濟的,，而是近30年來我國的經(jīng)濟總體趨勢一直在向著低碳化發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計，從1980年到2000年，中國的GDP翻了兩番,，能源消耗僅翻了一番,，也就是說能源強度下降了一半。2000年后,，我國的能源強度曾一度上升,，但從2006年開始，我國的能源強度每年都在下降,。按照“十一五”規(guī)劃,，2010年能源強度要比2005年底下降20％�,？梢哉f,，我國經(jīng)濟正在走著“低碳化”的道路。
但是,，從近期來說,，我們必須考慮許多現(xiàn)實條件，不可隨人起舞,、盲目跟風(fēng),。因為每一個地區(qū)和城市資源稟賦、技術(shù)水平,、地理位置等條件各不相同,，所以發(fā)展道路也不可能一樣。中國萬元GDP的碳排放相對于發(fā)達(dá)國家比較高,，但中國低碳化發(fā)展速度比發(fā)達(dá)國家快得多,。從長遠(yuǎn)來說，中國必須要逐步減少對高碳能源的依賴,，但是近期,，中國還離不開主要本土能源——煤炭。因而,，我們應(yīng)立足實際,，在扎實、深入的研究基礎(chǔ)上開展試點,，進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃,，走出一條符合國情、有中國特色的低碳經(jīng)濟之路,。
�,。ㄗ髡呦登迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授） |
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