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低碳經濟的實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變,。目前，向低碳經濟轉型已經成為世界經濟發(fā)展的大趨勢,。2007年4月,，低碳經濟和中國能源與環(huán)境政策研討會在北京舉行。發(fā)展低碳經濟,，建設低碳社會,，已成為我國經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。
2006年底,，科技部,、中國氣象局、發(fā)改委,、原國家環(huán)�,？偩值攘课�(lián)合發(fā)布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》,。作為我國編制的第一部有關全球氣候變化及其影響的國家評估報告,，它不僅向國際社會進一步表明我國高度重視全球氣候變化問題，而且也為促進我國國民經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供了科學決策依據(jù),。半年后,，我國正式發(fā)布了《中國應對氣候變化國家方案》，這一方案是中國第一部應對氣侯變化的全面的政策性文件,，也是發(fā)展中國家頒布的第一部應對氣侯變化的國家方案,。
2007年9月8日,，中國國家主席胡錦濤在亞太經合組織（APEC）第15次領導人會議上，鄭重提出了四項建議,，明確主張“發(fā)展低碳經濟”,。他在這次重要講話中，一共說了4回“碳”：“發(fā)展低碳經濟”,、研發(fā)和推廣“低碳能源技術”,、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術發(fā)展”,。他還提出：“開展全民氣候變化宣傳教育,，提高公眾節(jié)能減排意識，讓每個公民自覺為減緩和適應氣候變化做出努力,�,！边@也是對全國人民發(fā)出了號召，提出了新的要求和期待,。同時,，他還建議建立“亞太森林恢復與可持續(xù)管理網(wǎng)絡”，共同促進亞太地區(qū)森林恢復和增長,，減緩氣候變化,。同年12月，國務院新聞辦發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書,，著重提出能源多元化發(fā)展,，并將可再生能源發(fā)展正式列為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
2008年“兩會”,，全國政協(xié)委員吳曉青明確將“低碳經濟”提到議題上來,。他認為，中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列,，很大程度上取決于中國應對低碳經濟發(fā)展調整的能力,，中國必須盡快采取行動，積極應對這種嚴峻的挑戰(zhàn),。他建議應盡快發(fā)展低碳經濟,，并著手開展技術攻關和試點研究。
“十一五”能源規(guī)劃中,，也優(yōu)先考慮了節(jié)約能源和擴大國內供應的問題,。核心目標是到2010年，單位國內生產總值(GDP)消耗的能源,，即能耗強度與2005年相比降低20%,。同時，還制定了到2010年各種主要燃料在一次能源構成中的比重目標：煤炭占66.1%,，石油占20.5%,，天然氣占5.3%,，核電占0.9%，水電占6.8%,，其他可再生能源占0.4%,。
日前，國務院又正式公布了《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,。根據(jù)8月12日國務院常務會議要求,，下一階段低碳經濟發(fā)展應重點做好：把應對氣候變化納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；抓好國家方案的落實,；大力發(fā)展綠色經濟,；健全應對氣候變化的法律體系以及積極開展國際交流與合作，拓展應對氣候變化國際合作渠道,，加快資金,、技術和人才引進，有效消化,、吸收國外先進的低碳技術和應對氣候變化技術等,。 |