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低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,。目前,，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。2007年4月,，低碳經(jīng)濟和中國能源與環(huán)境政策研討會在北京舉行,。發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)低碳社會,，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點,。
2006年底，科技部,、中國氣象局,、發(fā)改委、原國家環(huán)�,？偩值攘课�,，聯(lián)合發(fā)布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》。作為我國編制的第一部有關(guān)全球氣候變化及其影響的國家評估報告,，它不僅向國際社會進(jìn)一步表明我國高度重視全球氣候變化問題,，而且也為促進(jìn)我國國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)決策依據(jù)。半年后,，我國正式發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,，這一方案是中國第一部應(yīng)對氣侯變化的全面的政策性文件，也是發(fā)展中國家頒布的第一部應(yīng)對氣侯變化的國家方案,。
2007年9月8日,，中國國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（APEC）第15次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，鄭重提出了四項建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟”,。他在這次重要講話中,，一共說了4回“碳”：“發(fā)展低碳經(jīng)濟”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”,、“增加碳匯”,、“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”。他還提出：“開展全民氣候變化宣傳教育,，提高公眾節(jié)能減排意識,，讓每個公民自覺為減緩和適應(yīng)氣候變化做出努力�,！边@也是對全國人民發(fā)出了號召,，提出了新的要求和期待。同時,，他還建議建立“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”,，共同促進(jìn)亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長，減緩氣候變化,。同年12月,，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書，著重提出能源多元化發(fā)展,，并將可再生能源發(fā)展正式列為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,。
2008年“兩會”，全國政協(xié)委員吳曉青明確將“低碳經(jīng)濟”提到議題上來,。他認(rèn)為,，中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列，很大程度上取決于中國應(yīng)對低碳經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整的能力,，中國必須盡快采取行動,，積極應(yīng)對這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。他建議應(yīng)盡快發(fā)展低碳經(jīng)濟,，并著手開展技術(shù)攻關(guān)和試點研究,。
“十一五”能源規(guī)劃中，也優(yōu)先考慮了節(jié)約能源和擴大國內(nèi)供應(yīng)的問題,。核心目標(biāo)是到2010年,，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)消耗的能源，即能耗強度與2005年相比降低20%,。同時,，還制定了到2010年各種主要燃料在一次能源構(gòu)成中的比重目標(biāo)：煤炭占66.1%，石油占20.5%,，天然氣占5.3%,，核電占0.9%,，水電占6.8%，其他可再生能源占0.4%,。
日前,，國務(wù)院又正式公布了《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》。根據(jù)8月12日國務(wù)院常務(wù)會議要求,，下一階段低碳經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)重點做好：把應(yīng)對氣候變化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,；抓好國家方案的落實；大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,；健全應(yīng)對氣候變化的法律體系以及積極開展國際交流與合作,，拓展應(yīng)對氣候變化國際合作渠道，加快資金,、技術(shù)和人才引進(jìn)，有效消化,、吸收國外先進(jìn)的低碳技術(shù)和應(yīng)對氣候變化技術(shù)等,。 |