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編者按
“大躍進(jìn)”——外媒用這個(gè)詞兒形容中國新能源設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展,。聽起來或許有些刺耳，不過,，某種程度上,，這個(gè)詞用得相當(dāng)準(zhǔn)確。
事實(shí)是,，一方面,，中國的新能源設(shè)備制造業(yè)以最駭人的聲勢拔地而起，另一方面,，行業(yè)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)諸多隱憂,。
“大躍進(jìn)”——外媒用這個(gè)詞兒形容中國新能源設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。聽起來或許有些刺耳,，不過,，某種程度上，這個(gè)詞用得相當(dāng)準(zhǔn)確,。
事實(shí)是,，一方面，中國的新能源設(shè)備制造業(yè),，以最駭人的聲勢拔地而起,，另一方面，行業(yè)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)諸多隱憂,。
5月份開始,，業(yè)內(nèi)外人士就開始盼著《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的出臺(tái)。
各種猜測聲中,，多位權(quán)威人士提供的數(shù)據(jù)顯示,，2020年，風(fēng)能發(fā)電規(guī)模將調(diào)高到1億-1.5億千瓦,；太陽能發(fā)電規(guī)模則調(diào)整至1000萬-2000萬千瓦,。而此前的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》稱，2020風(fēng)電裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到3000萬千瓦,；太陽能發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到180萬千瓦,。
設(shè)備制造業(yè)方面，按照目前每千瓦風(fēng)電造價(jià)6500-7000元的保守值計(jì)算,，2020年我國風(fēng)電裝機(jī)的增量至少為8800萬千瓦,。
事實(shí)上,，近些年，我國風(fēng)電制造業(yè)一直以滾雪球般的速度發(fā)展著,。至2008年底,，國內(nèi)整機(jī)制造企業(yè)已超過70家，其中超過20家整機(jī)制造企業(yè)已經(jīng)生產(chǎn)出兆瓦級(jí)樣機(jī),，以1.5MW計(jì),，年產(chǎn)量超過100臺(tái)的企業(yè)已經(jīng)有8家。
近日,，華銳風(fēng)電鹽城產(chǎn)業(yè)基地內(nèi),，國內(nèi)最大容量首批3兆瓦風(fēng)電機(jī)組正式批量下線。湘潭電機(jī)集團(tuán),，據(jù)稱其生產(chǎn)的兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)在荷蘭,、芬蘭、德國,、日本等國得到廣泛應(yīng)用,。
作為中國最大的風(fēng)電設(shè)備制造商，金風(fēng)科技公司首席財(cái)務(wù)官余丹柯接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)透露,，公司自主研發(fā)的2.5兆瓦直驅(qū)永磁風(fēng)電機(jī),，8月份即將試運(yùn)行,。隨后3.0兆瓦直驅(qū)永磁風(fēng)電機(jī)也將陸續(xù)亮相,。
“有些風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)，已經(jīng)安排到幾年之后了,�,！痹�2009中國風(fēng)能利用與可持續(xù)發(fā)展國際研討會(huì)上，業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)記者透露,。
光伏產(chǎn)業(yè)的輝煌史或許更耀人耳目,。2002年之后，7年之內(nèi),，多晶硅現(xiàn)貨價(jià)上漲10倍,，高峰時(shí)利潤率超過800%，價(jià)格接近500美元/公斤,。
隱憂:缺失與過剩
一片繁榮的背后,，是核心技術(shù)的缺失、產(chǎn)能的過剩,。
資料顯示,，預(yù)計(jì)至2012年，湖南省風(fēng)電整機(jī),、關(guān)鍵部件以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到1000億元,。浙江省三門縣,，68家規(guī)模以上機(jī)電企業(yè)發(fā)力風(fēng)電、核電,、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè),。而江蘇省鹽城市將著力把風(fēng)電產(chǎn)業(yè)培植成為千億元級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
國家發(fā)改委能源研究所研究員周鳳起,，一遍遍地在各種場合告誡風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè),，風(fēng)電產(chǎn)能已經(jīng)過剩�,！皬�(qiáng)的企業(yè)肯定不怕,，弱的話肯定要考慮考慮了�,！敝茗P起之前接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)明顯有些憂慮,。
周鳳起的計(jì)算方式是，即便2020年風(fēng)電產(chǎn)能增加到1.3億千瓦,，僅是名列前茅的4家風(fēng)電制造企業(yè),，產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到1200萬千瓦，供過于求的情況已經(jīng)出現(xiàn)苗頭,。
問題不僅僅是產(chǎn)能過剩,。作為山東省首家風(fēng)電設(shè)備制造商和風(fēng)場投資運(yùn)營商，山東魯科風(fēng)電設(shè)備有限公司副總經(jīng)理華小平接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)坦承,，受中國科技發(fā)展水平,、中國裝備制造業(yè)水平的制約，風(fēng)電設(shè)備一些核心部件,，目前中國“還做不了”,。
光伏產(chǎn)業(yè)弊端更是暴露無遺。原材料與終端消費(fèi)市場嚴(yán)重依賴出口的光伏產(chǎn)業(yè),，在金融危機(jī)等多種因素影響之下,，2008年底，多晶硅價(jià)格已跌至約200美元/公斤,。今年3月底,，跌破100美元/公斤。5月,，下探至55美元/公斤,。國內(nèi)光伏行業(yè)普遍虧損。
風(fēng)電與光伏發(fā)電,，微利甚至虧損早已經(jīng)是公認(rèn)的事實(shí),，對(duì)于目前各地、各企業(yè)紛紛興建相關(guān)設(shè)備制造業(yè)的興頭,，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)很不以為然,。
某種意義上,，相關(guān)部門和企業(yè)，一方面在“賭”國家未來的財(cái)政補(bǔ)貼,，另一方面在“賭”技術(shù)進(jìn)步,，希望新能源成本未來大幅度下降�,！昂茱@然,，這兩方面都不靠譜�,！绷植畯�(qiáng)接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)有些憂慮,。
林伯強(qiáng)說，在未來,，如果新能源發(fā)電量比例達(dá)到10%,，國家僅財(cái)政補(bǔ)貼便需數(shù)千億，數(shù)額巨大,，財(cái)政不可能出這部分錢,。與國外不同，中國民眾收入較低,，電價(jià)上漲的希望很小,。經(jīng)驗(yàn)表明，新能源技術(shù)上很難有大的突破,�,！八麄儼研履茉葱袠I(yè)作為一個(gè)新的增長點(diǎn)，但沒有顧及到中國國情,，風(fēng)險(xiǎn)很大,�,！�
制勝：政策扶持
政策支持下,，新能源設(shè)備制造業(yè)或?qū)⒆罱K走向春天。
7月24日,，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,，風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)取代了在我國實(shí)施了6年的風(fēng)電招標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)。據(jù)悉,，這是發(fā)改委第一次對(duì)可再生能源領(lǐng)域的上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行明確規(guī)定,。
余丹柯坦承，風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確立后,，金風(fēng)科技旗下的風(fēng)電場,，將因國家政策而直接受益。他說,，現(xiàn)在風(fēng)電場投資主要由國家推動(dòng),，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)推行之后,，“風(fēng)電場投資會(huì)更踴躍一些，完全由經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的投資商也會(huì)參與進(jìn)來,。風(fēng)電設(shè)備需求會(huì)增加,，保持一個(gè)比較高的發(fā)展速度�,！�
不過,，鑒于風(fēng)電設(shè)備廠家之間的競爭現(xiàn)狀，風(fēng)電設(shè)備利潤率不會(huì)因此提高,，余丹柯分析,。作為山東省首家風(fēng)電設(shè)備制造商和風(fēng)場投資運(yùn)營商，山東魯科風(fēng)電設(shè)備有限公司副總經(jīng)理華小平和余丹柯的結(jié)論相同,，他告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,，原因在于風(fēng)電設(shè)備眼下技術(shù)比較成熟，成本降低,，制造企業(yè)眾多,。
日信證券新能源行業(yè)分析師樊愷郁接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)比企業(yè)要樂觀。他說,，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),，“一方面，促進(jìn)市場競爭規(guī)范,，另一方面,，風(fēng)電制造企業(yè)必然加大研發(fā)能力�,！�
相對(duì)于之前的特許招標(biāo),，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定后，風(fēng)電場的投資者有了一定的贏利空間,。樊愷郁推測,，投資者可能更重視風(fēng)機(jī)的質(zhì)量。之前招標(biāo)時(shí)僅論價(jià)格的惡性競爭有望緩解,，大型企業(yè)競爭優(yōu)勢增加,，在優(yōu)勝劣汰中更容易勝出。按照樊愷郁的推測,，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的過剩狀況,，有望在優(yōu)勝劣汰的市場法則中緩解。
光伏產(chǎn)業(yè)方面,，國家亦是利好消息不斷,。
“國家政策很及時(shí)，如果不及時(shí),，我們企業(yè)都要關(guān)門了,�,！�8月18日，陜西白水新力硅業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理喬明華邊看著工人在生產(chǎn)線上忙碌,，邊在電話里告知記者,，多晶硅出口量正在上升，企業(yè)每噸可得數(shù)萬元的出口退稅,，對(duì)企業(yè)幫助很大,。
繼“太陽能屋頂計(jì)劃”和“金太陽工程”后，據(jù)稱發(fā)改委價(jià)格司正在牽頭開展光伏上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)研,，標(biāo)桿電價(jià)將高于1.09元/度,。
20日，喬明華所在的公司,，在上海成立的一家工廠即將投產(chǎn),，“方便外國客戶考察生產(chǎn)線�,！眴堂魅A很高興,。他說，之前因?yàn)榻鹑谖C(jī)影響,，公司已經(jīng)消減了部分產(chǎn)量,，前些天，國內(nèi)一家企業(yè)突然大量采購多晶硅,，為保證交貨,，公司所有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)已全部進(jìn)入生產(chǎn)一線督工。
國內(nèi)采購量上升顯然源于國家政策,，中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,，部分企業(yè)告訴他，國家光伏標(biāo)桿電價(jià)比較合適,，對(duì)他們最有利,，“這樣，產(chǎn)業(yè)才能快速發(fā)展,，如果定價(jià)過高,，無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，如果太低,，整個(gè)企業(yè)發(fā)展不了。而需求發(fā)展得比較好的話,，制造業(yè)自然跟進(jìn),，產(chǎn)品自然更多地賣到國內(nèi)�,！�
對(duì)國家政策滿懷信心的不在少數(shù),�,；搓柨h碧海天新能源科技有限公司總經(jīng)理何井義告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，感覺國家相關(guān)政策出臺(tái)后,，多晶硅市場肯定會(huì)發(fā)展得更快,。“我們公司有一條多晶硅生產(chǎn)線,，馬上要投產(chǎn),。”
但在林伯強(qiáng)看來,，現(xiàn)有的政策,，長期看“破解光伏產(chǎn)業(yè)困局，還是不夠”,。他說,，目前財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)國內(nèi)終端消費(fèi)，在規(guī)模較小的時(shí)候,，財(cái)政有能力負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼,。未來新能源發(fā)電大規(guī)模接入的話，巨額財(cái)政補(bǔ)貼顯然行不通,，可能還得有其他的辦法,，例如碳交易。
喬明華認(rèn)為,，如果光伏發(fā)電得以大規(guī)模開展,，“多晶硅成本勢必降下來，因?yàn)槎嗑Ч柚饕羌夹g(shù),，其實(shí)成本并不高,。”他的意思是,，光伏發(fā)電成本將隨著發(fā)電規(guī)模的提高而大幅度降低,。
8月9日，首屆亞洲能源論壇在廣州開幕,，國家能源局副局長孫勤在論壇上透露,，《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)基本完成，尚在審核修訂中,，最快可能在今年底前可以出臺(tái),。
林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于將要出臺(tái)的新能源振興規(guī)劃,，如果僅僅羅列目標(biāo)還不夠,。“關(guān)鍵是財(cái)政如何配合新能源發(fā)電比例，電價(jià)如何配合,�,？偠灾糜腥速I單,�,！� |