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通過碳交易機(jī)制，發(fā)達(dá)國家政府和企業(yè)以低成本完成了在本國需要高成本完成的任務(wù),；而對(duì)于發(fā)展中國家而言,，原來的碳排放量變成了真金白銀，可以借此促進(jìn)本國清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；對(duì)全球而言,，又達(dá)到了溫室氣體減排的目的，實(shí)際上是一個(gè)多贏的結(jié)果,。
美國紐約的麥迪遜花園廣場(chǎng)上,，樹立著一塊高21米的鐘，但鐘上顯示的不是時(shí)間,，而是大氣中溫室氣體的排放量,，以此來警示人們減少二氧化碳排放。
近年來,，關(guān)于二氧化碳減排的話題越來越熱,，逐漸成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，同時(shí),，碳排放交易在我國也已經(jīng)悄然興起,。
碳交易的前世今生
碳交易的產(chǎn)生源于1997年12月的一份文件，也就是環(huán)保領(lǐng)域著名的《京都議定書》,，它由來自149個(gè)國家和地區(qū)的代表簽署,，其目的在于全球各國聯(lián)手減少二氧化碳的排放，以抑制全球氣候變暖,。
《京都議定書》中規(guī)定,，2008－2012年間，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家(如美國,、英國,、澳大利亞等)二氧化碳排放量要在1996年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%。為了減輕這些國家的減排壓力，《京都議定書》還確立了一些靈活的機(jī)制,，清潔能源發(fā)展機(jī)制(CDM)就是其中之一,。
在這一機(jī)制下，受到二氧化碳減排額度約束的發(fā)達(dá)國家企業(yè)和政府機(jī)構(gòu),，可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓或資金投入的方式,，與發(fā)展中國家(如中國)進(jìn)行節(jié)能減排項(xiàng)目合作，從而獲得該項(xiàng)目所降低的二氧化碳排放量,，以抵扣其自身的排放量限額,。
在這樣的情況下，以往不被關(guān)注的二氧化碳排放量成了可以用來交易的有價(jià)商品,。人們把在清潔能源發(fā)展機(jī)制相關(guān)規(guī)則下進(jìn)行的二氧化碳減排量交易,，稱為碳交易。在這樣的一個(gè)市場(chǎng)上,，交易的實(shí)際是關(guān)于碳減排量的數(shù)字,，看不到任何的實(shí)物。
可不要小瞧這樣一個(gè)數(shù)字的市場(chǎng),，根據(jù)世界銀行測(cè)算,，在2008－2012年間，全球碳交易市場(chǎng)規(guī)�,？蛇_(dá)每年500億歐元,。甚至有專家估計(jì)，未來這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2000億－2500億歐元,，超過世界石油市場(chǎng),。而在全球碳交易市場(chǎng)中，中國將是最大的賣家,。
碳交易的誘惑
對(duì)我國的眾多能源企業(yè)而言,，碳交易無疑是一個(gè)重大的機(jī)遇。
聯(lián)合國《京都議定書》CDM執(zhí)行理事會(huì)委員,、中國氣候談判代表呂學(xué)都算過這樣一筆賬：例如一個(gè)能源企業(yè)投資一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目,，年發(fā)電量為100兆瓦，每年能減少排放大約20萬噸二氧化碳,。如果企業(yè)把這20萬噸的減排量轉(zhuǎn)讓給發(fā)達(dá)國家的政府或者企業(yè),，以每噸二氧化碳10歐元計(jì)算，每年可以收入大概200萬歐元,，利用這筆收入不但能夠維持項(xiàng)目的運(yùn)行,，而且能進(jìn)一步發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。
而作為買方的發(fā)達(dá)國家或企業(yè)也相對(duì)合算,。因?yàn)椤毒┒甲h定書》規(guī)定了這些國家必須在2008年到2012年,，在1996年的基礎(chǔ)上減少溫室氣體排放,。這些機(jī)構(gòu)如果在本國國內(nèi)去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，其成本相當(dāng)高,，而如果通過碳交易機(jī)制,，成本大約是其在國內(nèi)減排的1／10。
通過這樣一個(gè)機(jī)制,，發(fā)達(dá)國家或企業(yè)以低成本完成了在本國需要高成本完成的任務(wù),；而對(duì)于發(fā)展中國家而言，原來的碳減排量變成了真金白銀,，借此可以促進(jìn)本國清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對(duì)全球而言,，又達(dá)到了溫室氣體減排的目的,，實(shí)際上是一個(gè)多贏的結(jié)果。目前,，盡管我國能源企業(yè)碳交易成功的例子不多,，但各方都在嘗試，以期能夠走入碳交易的市場(chǎng),，獲得這份“意外之財(cái)”,。
碳排放如何交易
早在2004年6月30日，國家發(fā)改委,、科技部,、外交部聯(lián)合簽署的《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》就已經(jīng)開始實(shí)施，但對(duì)于我國大多數(shù)企業(yè)而言,，碳交易還是一個(gè)陌生的領(lǐng)域,，很多企業(yè)家抱怨：“我有碳排放指標(biāo)，但不知道怎么去賣,，賣給誰,。”
清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究所副教授段茂盛介紹說,，一個(gè)CDM項(xiàng)目的開發(fā)大概有3個(gè)階段,。第一個(gè)階段是項(xiàng)目設(shè)計(jì)；第二個(gè)階段是合格性確認(rèn),，項(xiàng)目經(jīng)過聯(lián)合國認(rèn)可以后,，成為的一個(gè)合格的CDM項(xiàng)目，而到底能夠產(chǎn)生多少減排量,，取決于項(xiàng)目的運(yùn)行情況,；如果聯(lián)合國認(rèn)可就會(huì)簽發(fā)給這個(gè)項(xiàng)目相應(yīng)數(shù)量的減排指標(biāo)，企業(yè)拿到減排指標(biāo)之后,，就可以到市場(chǎng)上進(jìn)行交易,，從而完成第三個(gè)階段,。
北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文介紹，他們主要做兩項(xiàng)工作,，一是為碳交易賣方尋找買主,，二是形成價(jià)格，為企業(yè)賣家降低交易成本,。
畢竟碳交易市場(chǎng)是一個(gè)新生事物,，存在著各種想象不到的難度。大唐集團(tuán)CDM辦公室主任唐人虎介紹,，大唐集團(tuán)的一個(gè)CDM項(xiàng)目,，從開始做到拿到第一筆錢，歷經(jīng)了9個(gè)月,。而這在我國已經(jīng)是最快的速度了,，因?yàn)樘冀灰椎囊?guī)則特別復(fù)雜，且一直在變化,。
碳交易的風(fēng)險(xiǎn)
碳減排量的數(shù)字就可以賣錢,，對(duì)我國企業(yè)而言還是個(gè)新鮮事，也有不少企業(yè)把它看做是天上掉下來的一個(gè)餡餅,。但呂學(xué)都提醒,，和其他生意一樣，這里面也有風(fēng)險(xiǎn),。企業(yè)最終要拿到真金白銀,，需要有兩個(gè)條件，第一是該項(xiàng)目要做成CDM項(xiàng)目到聯(lián)合國注冊(cè),，第二是該項(xiàng)目本身一定要建成�,，F(xiàn)在國際上的買家會(huì)在做決定之前進(jìn)行考察，包括項(xiàng)目到底準(zhǔn)備怎么建,，在哪里建成,，對(duì)環(huán)境會(huì)有什么樣的影響等。即使如此,，截至目前,，在聯(lián)合國審批的CDM項(xiàng)目里，有10%的項(xiàng)目會(huì)被拒絕,。這樣,，企業(yè)前期為減排而投入的資金就會(huì)“打水漂”。
同時(shí),，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌也指出,，由于目前碳交易規(guī)則基本上由發(fā)達(dá)國家設(shè)定，按現(xiàn)行規(guī)定,，發(fā)展中國家企業(yè)不能直接將減排配額出售到西方市場(chǎng),，其賣出的二氧化碳減排權(quán)要發(fā)達(dá)國家的碳基金和公司或世界銀行等機(jī)構(gòu)參與后,，才能進(jìn)入國際市場(chǎng)。這使得投資于減排權(quán)轉(zhuǎn)讓的基金或公司可以從中賺取豐厚利潤,，每項(xiàng)交易差價(jià)往往比發(fā)展中國家出售碳減排量的價(jià)格還要高,。因此，國際碳交易市場(chǎng)目前還是買方市場(chǎng),，發(fā)展中國家的企業(yè)本來就沒有定價(jià)權(quán),，議價(jià)能力又較弱，信息與能力的不對(duì)稱,，使我國這樣的發(fā)展中國家處于被動(dòng)與不利地位,。因此，如何利用好碳排放的規(guī)則,，是我國能源企業(yè)面臨一個(gè)長期的問題,。 |