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限薪先建“玻璃屋”
    2009-02-20    作者:姜泓冰    來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
  在這個(gè)時(shí)代,,薪酬,、收入、財(cái)產(chǎn)的話題很敏感,,而有一部分人的薪酬,、收入,,更引人關(guān)注,。
  2月17日這一天,我們讀到這樣兩則新聞:新疆阿勒泰千余官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況,,在當(dāng)?shù)亓W(wǎng)亮相,;上海財(cái)政部門則在網(wǎng)上發(fā)布通知,要求金融類國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人填表,,如實(shí)申報(bào)薪酬,。
  阿勒泰的領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)、收入申報(bào)網(wǎng)上公開其實(shí)算不得新聞,。大半年前當(dāng)?shù)貑?dòng)“陽(yáng)光法案”,,這項(xiàng)在約束、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面步伐最大,、透明度最高的改革,引來(lái)眾多媒體和公眾的密切關(guān)注,。雖然網(wǎng)上只是官員財(cái)產(chǎn)收入的“有限公開”,,但總體看是贊譽(yù)大于毀罵。更多人期待阿勒泰的一小步,,能引來(lái)反腐敗機(jī)制建立的一大步,。
  而上海“要求金融企業(yè)負(fù)責(zé)人申報(bào)薪酬”,,則讓人多少有些疑慮:國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)金融高管的薪酬收入,,竟得不到有關(guān)部門的清楚掌握?
  此舉顯然是地方對(duì)財(cái)政部剛剛下發(fā)的《金融類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》的落實(shí),。也就是說,,今后國(guó)有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高年薪不得高于280萬(wàn)元。而公開資料顯示,,四大國(guó)有銀行及眾多金融上市公司的負(fù)責(zé)人年薪都沒到這個(gè)數(shù)字,。那么,“限薪令”會(huì)否成為一部分高管加薪之機(jī)呢,!
  不過,,公眾和媒體也偶爾窺見了另一些國(guó)企和金融企業(yè)高管的收入數(shù)字。2007年,,我們知道“壟斷性央企職工收入是平均值5倍”,、“金融國(guó)企高管年薪高出央企同行均值27倍”。有些數(shù)字,,多半出自上市公司不能不做的年報(bào),。非上市國(guó)企的高管薪酬究竟是多少,公眾想要知情,,恐怕很難,。連企業(yè)內(nèi)部職工,,多數(shù)也是從新聞里才知道,“自家”高管收入到底有多高,。
  如今更讓人擔(dān)心了,,連主管部門也未必清楚這“一部分人”究竟給自己發(fā)了多少錢——嚴(yán)格、有效的內(nèi)部監(jiān)督及外部監(jiān)督從何而來(lái),?不少企業(yè)權(quán)力制衡機(jī)制尚未健全,,缺少規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),“一把手”說了算相當(dāng)普遍,,如何能不滋生腐敗,、扼制權(quán)錢私欲的膨脹?恐怕根本出路,,便是建立真正的公開透明機(jī)制,。金融危機(jī)的沖擊,正是改變舊制,、設(shè)置公平程序的好時(shí)機(jī),。
  多做些如阿勒泰公布官員財(cái)產(chǎn)一樣的改革試驗(yàn),讓“一部分”管理國(guó)有資產(chǎn)的階層接受全社會(huì)監(jiān)督,。如果總是出于偶然,,才讓某些問題暴露出來(lái),而不從機(jī)制入手,,打造一間透明的“玻璃屋”,,“限薪令”很容易流于空談。
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