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事業(yè)單位養(yǎng)老金改革引熱議
    2009-02-11        來源:南方日報

  廣東省“兩會”一來,,“事業(yè)單位養(yǎng)老金改革”成為網(wǎng)上大熱門,而本報記者走訪各大學(xué),、醫(yī)院,,眾多教授醫(yī)生一提及“養(yǎng)老金”,反而著急地向記者打聽:有什么新情況?有沒有聽到什么新動靜?到底準(zhǔn)備怎么改?
  網(wǎng)上線下,,都希望這個問題有個確切的結(jié)果,,同時對“新養(yǎng)老金時代”的生活也有了新的規(guī)劃,他們更希望,,他們的心聲能通過代表委員得到反映,。

網(wǎng)  上

    “老人”上網(wǎng)敲留言“80后”也憂養(yǎng)老金
  我與新中國“同生”,發(fā)育時肚子餓得昏頭昏地腦,,初中畢業(yè)“文革”到,,無奈插隊落戶向農(nóng)民討教,進(jìn)城后苦讀數(shù)年得文憑,,好不容易進(jìn)事業(yè)單位,,市里財政不好,工資拿個半飽,,工作三十余年,。奢望退休還好,這次養(yǎng)老改革又輪到,,象我這樣真還不少,。
  南方報網(wǎng)網(wǎng)友
  以往網(wǎng)上熱炒的常是“周老虎”、“芙蓉姐姐”這些帶點(diǎn)娛樂性的話題,,但是“事業(yè)單位養(yǎng)老金”這樣“枯燥”的政策問題,,這次卻在網(wǎng)上引起軒然大波。不僅很多老師,、公務(wù)員在南方報網(wǎng)留言,,一些看似與此無關(guān)的“70后”和“80后”也加入了討論。

  “老人家”被“開刀”直呼不公平
  南方報網(wǎng)網(wǎng)友表示:“怎么想起拿‘老人家’來開刀,,改革是一盤棋,,還是要從在職者改起。從支出總量來說也是在職這塊盤子大,,怎么能拿一個老人家的弱勢盤子去救濟(jì)企業(yè)這個大盤子呢?”
  “應(yīng)考慮(上世紀(jì))50年代出生的,,在特殊年代加入事業(yè)單位工作的人員的特殊問題。他們工作三十多年,,工作的大部分時間收入都很低,,如今還要減他們的養(yǎng)老金,太不公平!”
  也有網(wǎng)友對此做法提出“技術(shù)性”質(zhì)疑:“事業(yè)單位已參加社保,,現(xiàn)在又改革向企業(yè)養(yǎng)老看齊,,首先這合法嗎?,參保者按規(guī)定交納了保費(fèi),,社保就應(yīng)該按規(guī)定計算發(fā)放養(yǎng)老金�,,F(xiàn)在社保以損害對方利益為前提,單方面改變約定,,減少養(yǎng)老金,。”
  但也有網(wǎng)友對改革表示支持,。南方報網(wǎng)網(wǎng)友說:“改革總是有過程,,有阻力的,不然,,何為改革?贊成改革,,這是走向最終公平和和諧的一步,關(guān)鍵的一步,�,!备芯W(wǎng)友表示:“我是很支持事業(yè)單位和企業(yè)同樣待遇的。畢竟一個人退休后,,拿的都是社會的錢,,現(xiàn)在事業(yè)單位可以三四千,企業(yè)只能一兩千,,絕對有失公平,。而且希望以后能夠看到公務(wù)員也得到改革,與民同等待遇,�,!�

  “80后”養(yǎng)老靠自己最保險?
  在理財論壇上,一些年輕的網(wǎng)友令人“意外”地對這個話題非常關(guān)注,。
  “支持改革”“我是主婦”說:“好事,。國家財政負(fù)擔(dān)輕了能為老百姓多干點(diǎn)事,。而且,現(xiàn)在這樣的分配制度太畸形了,,上班的人要供樓養(yǎng)孩子,,掙的錢還沒退休不上班的人多,那誰還去創(chuàng)造財富?這不是在鼓勵啃老嘛,�,!�
  “舞動雙翅”也提出了“畸形說”:“現(xiàn)在我們單位有一個畸形現(xiàn)象:即退休的人員比在職的同一職稱的人員工資要高,我們在職的人員心里肯定會有些想法,,尤其是一些在職的老教授更是感慨,,這樣無形會給單位工作效率帶來很大的影響�,!�
  “憐人顧己”網(wǎng)友“理財小小子”發(fā)帖引起話題:“這不由得又讓我想起自己養(yǎng)老的問題,,確實(shí)比較擔(dān)憂啊,現(xiàn)在養(yǎng)老金賬戶基本上就是個數(shù)字,,未來可咋辦啊?”
  “想起想想”想得很開:“80后的,,不管咋改都沒啥好處,一樣的壞,,所以無所謂了,。”
  “我是主婦”想得更遠(yuǎn):“您就放心吧,,肯定影響不到您,,等您55歲的時候,包括公務(wù)員估計都改革完了,,都是一個計算口徑了,。想象改革開放才30年,變化多大呀,,對年輕點(diǎn)的人來說,,早改早好。您要做的就是努力提高現(xiàn)在的工資,,工資高了交費(fèi)就多了,,將來拿得也多了�,!�
  “以資勵志”“舞動雙翅”說:“其實(shí)降低退休養(yǎng)老金對我們80后以及90后的人來說應(yīng)該是個好事,,這樣我們這一代更具有挑戰(zhàn)性�,!�
  “一朵幸福的花兒”則表示:“和老公都不是事業(yè)單位的,,俺們早就清醒的認(rèn)識到一點(diǎn):養(yǎng)老靠不了國家,靠自己最保險!”
  “理財小小子”早就作好打算:“我自己是買了點(diǎn)養(yǎng)老險,,然后準(zhǔn)備弄套房子以后養(yǎng)老,,就是目前只能買個廁所,。”
  “擔(dān)心孩子”針對老師紛紛提早退休,,“瑤瑤的好姆媽”表示了另一層擔(dān)心:“年輕人教的班級成績不如年紀(jì)大的教師教得好,,我也不放心年輕人教我的孩子,我女兒的老師就是個老教師,,經(jīng)驗(yàn)可豐富了;我初中那個年輕的語文老師,,教得我們?nèi)昙壸詈�,;而那個年紀(jì)大的數(shù)學(xué)老師教得我們?nèi)昙壍谌,!睏钪遣?/P>

網(wǎng)  下

    教授醫(yī)生四處打聽最著急“退休潮”后盼待遇“不差錢”
  去年12月中旬,,廣東許多事業(yè)單位收到了《廣東省事業(yè)單位分類改革實(shí)施意見(征求意見稿)》,該文件迅速被口耳相傳,。從1994年開始,,廣東很多事業(yè)單位都已按企業(yè)養(yǎng)老保險辦法參保,未納入的主要是公益性的學(xué)校及醫(yī)院兩大塊,。后來基本得到證實(shí):在廣東此番改革中公益性的學(xué)校和醫(yī)院由公益一類改成公益二類,,養(yǎng)老保險與企業(yè)基本一致。有教授粗算了一下,,如此,,養(yǎng)老金可能會少兩三千元。
  此消息一出,,在大學(xué)和醫(yī)院引起軒然大波,,年前不少高校出現(xiàn)申請“退休潮”,50歲上下的,、工齡超過30年的都希望申請?zhí)崆稗k理退休,,能抓住最后一根稻草“老人老辦法,新人新辦法”,,擠進(jìn)“老人”行列,,保住四五千元退休金,而不至于淪落到兩千元左右這樣的狀況,。
  后來省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出來澄清,,“廣東事業(yè)單位工作人員可提前退休”、“如果現(xiàn)在不退,,將來再退的話養(yǎng)老金會少幾千元”是誤傳,。
  同時,省勞保廳也出來澄清,,事業(yè)單位養(yǎng)老金不會大降,,但相關(guān)方案尚未敲定,,不足部分可能將以“過渡性養(yǎng)老金”、“職業(yè)年金”等方式補(bǔ)充養(yǎng)老保險,。
  現(xiàn)在“退休風(fēng)波”已告一個段落,,多數(shù)人仍在觀望———有何妙計可保待遇不“縮水”?

  一個大學(xué)教師的養(yǎng)老金盤算:“這就像股市,割肉出倉”
  李老師(化名)是廣東某省屬高校的一位普通教師,,60年代末參加工作的他有40多年工齡,,完全符合學(xué)校“30年工齡,,且是副高以下職稱”的退休條件,,但他一直堅持沒退,不過,,這次親眼見到“文件”后,,他也坐不住了。
  “正常退休后能拿接近4000塊,。真按照企業(yè)單位的情況,,只有2500多塊。我的一個高工親戚也才拿到2000多塊”,。去年12月15日,,李老師來到學(xué)校人事部門進(jìn)行了咨詢,并提交了退休報告,,待批,。
  那一段時間,該校的很多“有退休可能性”的老師都提交了報告,。這下,,輪到學(xué)校坐不住了。廣東一所高校的負(fù)責(zé)人曾告訴記者,,作為一所規(guī)模較小的專業(yè)學(xué)校,,他們學(xué)校年前竟然有100多教師提交了退休報告,“很多還是學(xué)科帶頭人啊,,現(xiàn)在50多歲就要提前退休了,,將來課誰來上啊?”
  李老師所在的學(xué)校緊急召開了數(shù)次大會,工作顯然取得了成效,,“估計有90%的老師撤回了報告,。其實(shí)退休對收入影響還是挺大的,尤其是正高職稱和處級,、副處級干部,,一個月馬上要少幾千塊錢呢”。
  然而隨著媒體報道的不斷升溫,許多老師又開始惴惴不安起來……
  李老師堅持沒撤退休報告,,準(zhǔn)備從此就退出工作舞臺,,開始自己另外一段人生�,!斑@就像股市,,我是割肉出倉。雖然有損失,,但是留一部分,、賣一部分,撤了退休報告的人可能套進(jìn)去了,,當(dāng)然也很可能沒問題,,將來能享受好待遇�,!�

五條意見反映呼聲

    有關(guān)部門出臺此征求意見是否太草率?
  此前,省政協(xié)副主席溫蘭子在省委全會分組討論上就曾直言,,省有關(guān)部門去年征求意見過于草率,,導(dǎo)致社會傳言紛紛,大學(xué)里教授都在鬧,。
  她認(rèn)為,,事業(yè)單位養(yǎng)老金改革關(guān)系大家的切身利益,改革一定要廣征民意,,不能關(guān)起門來搞,。她建議,可發(fā)揮政協(xié)教授專家集中的“智庫”作用,,將有關(guān)改革草案提前拿給政協(xié)委員討論,,充分聽取意見。
  改革能否給一定緩沖時間?省政協(xié)委員,、廣東商學(xué)院教授李建潯也表示,,國家財力有限,事業(yè)單位進(jìn)社保是大勢所趨,,但此次改革涉及眾多人的切身利益,,要慎之又慎,事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革應(yīng)該有3-5年的緩沖期,,而不是要急匆匆地趕在一年內(nèi)“一刀切”,。

  此次改革是否符合《教師法》?
  省政府參事王則楚表示,廣東作為試點(diǎn)省份,,必須通過試點(diǎn)使改革取得讓人民群眾包括事業(yè)單位退休人員滿意的成果,。事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須合法。《教師法》規(guī)定了“教師工資不低于同級公務(wù)員的工資”,,必須堅決執(zhí)行,,按照一般慣例中級教師應(yīng)等同于科級,高級教師應(yīng)等同于處級,,教師的退休金也應(yīng)該一樣不低于同級公務(wù)員,。
  此點(diǎn)正是高校教師意見最為集中的一部分。他們很不解,,高校教師與義務(wù)教育階段中小學(xué)教師同為教育工作者,,為何教大學(xué)的不如教小學(xué)的,教小學(xué)的教師可享“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,,并逐步提高”的待遇,。他們堅決支持中小學(xué)教師享公務(wù)員待遇,但大學(xué)教師為何不可以同享此待遇?

  此改革能否公開向社會征求意見?
  有不少高校教師反映,,現(xiàn)在政府在與民生息息相關(guān)的很多政策出臺前,,都廣泛征求公眾意見,甚至舉行聽證會,,而此次事業(yè)單位養(yǎng)老金改革能否也增加透明度,,公開向社會征求意見呢?
  中大社會保障研究中心主任申曙光教授贊同此觀點(diǎn)。他認(rèn)為,,我們的改革著眼點(diǎn)并不是要降待遇,、扔包袱,減輕財政的負(fù)擔(dān),,更重要的是要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的可靠的養(yǎng)老保障制度,,這一步始終是要邁出來的。但是這一改革工程龐大,,涉及面非常廣,,是百姓切身利益的問題,不宜匆忙出臺,,具體方案應(yīng)廣泛調(diào)研,、深思熟慮、高度透明,,適當(dāng)?shù)臅r候應(yīng)該公開向社會征求意見,。

  年富力強(qiáng)的“中人”利益如何保障?
  盡管相關(guān)部門回應(yīng)事業(yè)單位養(yǎng)老金縮水傳言,稱“不會大降”,。但是不少大學(xué)教師現(xiàn)在仍是疑慮重重,。最為核心的是,改革方案中的“職業(yè)年金”等制度設(shè)計能在多大程度上維持養(yǎng)老待遇總體不降?
  廣東相關(guān)部門稱:“老人老辦法,,新人新辦法,,中人補(bǔ)齊”的改革原則得到認(rèn)可,有不少教師分析,此次改革“老人”待遇最終可能得到保證不受影響,,而真正受影響的是那些已經(jīng)在事業(yè)單位工作多年且又未能退休的“中人”,,也就是各大學(xué)年富力強(qiáng)的那一撥,對于這些“中人”有采用“過渡性養(yǎng)老金”的設(shè)計,,但國家對此并沒有統(tǒng)一的規(guī)定,,留給各省進(jìn)行試點(diǎn),到底怎么“補(bǔ)齊”這一部分人的利益呢?很多人充滿期待,。

  公務(wù)員能否同步改革?
  中山二院的梁醫(yī)生說,,改革的社會效益評估要算“加法”,不能搞“減法”,�,!艾F(xiàn)在企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金太低,他們是一個社會不滿群體,。你把事業(yè)單位退休人員的也拉低了,,企業(yè)照樣不滿,反而又增加了一個社會不滿群體,。如果再把公務(wù)員的也調(diào)低,,那就大家都不滿了。這個改革就是‘多輸’,,而不是‘共贏’�,!�
  也有大學(xué)教授反映,,養(yǎng)老金改革是大勢所趨,是遲早的事情,,我們都能理解,。但如果要體現(xiàn)公平,公務(wù)員能否同步改革?改革的目的不是把大家的水平都拉低,,而是建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老保險制度,。

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