財(cái)政部辦公廳日前向各有關(guān)單位印發(fā)《金融類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見稿)》,，記者從某金融國(guó)企了解到,，這份中國(guó)版限薪令中明確規(guī)定，國(guó)有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高年薪為280萬(wàn)元人民幣,，且該薪酬為稅前收入,。(2月9日新華社)
有國(guó)泰君安“高薪門”激起的鼎沸民意,，加之有奧巴馬政府對(duì)金融類企業(yè)高管實(shí)施“限薪令”的前車之鑒，財(cái)政部日前出臺(tái)“限薪令”,，約束和規(guī)范金融國(guó)企高管薪酬,，正當(dāng)其時(shí)�,！跋扌搅睢钡某雠_(tái)盡管仍存有最高年薪是否偏高,、是否應(yīng)該擴(kuò)大對(duì)國(guó)企高管的約束范疇等疑問，但就目前的情況來(lái)說,，“限薪令”出臺(tái)的積極意義還是有目共睹的,。因?yàn)椋跓o(wú)人能夠置身其外的金融危機(jī)面前,，“限薪令”的出臺(tái)表明,，有關(guān)部門有決心和信心限制金融類國(guó)企高管的薪酬。此舉傳達(dá)出危機(jī)面前所有人都在共克時(shí)艱的信號(hào),，有利于安撫和平衡社會(huì)心理,。
但分析之下不難發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門在出臺(tái)“限薪令”之外,，還應(yīng)該有更多完善收入分配體系的努力,。按照財(cái)政部的意思，“限薪令”能有效“避免進(jìn)一步拉大與社會(huì)平均收入水平,，以及企業(yè)內(nèi)部職工收入水平的差距”,，但不能否認(rèn)的是，對(duì)普通公眾而言,，“限薪令”對(duì)金融國(guó)企高管進(jìn)行限薪,，也許能在一定程度上平衡其心理、堅(jiān)定其信心,，但他們并未從這項(xiàng)舉措中切實(shí)受益,。從這個(gè)意義上說，相關(guān)方面在想方設(shè)法出臺(tái)配套措施,，使“限薪令”落到實(shí)處之外,，在完善收入分配體系做出更多積極努力，是應(yīng)有之義,。
檢視當(dāng)下不難發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前收入分配領(lǐng)域,，的確存在著諸如城鄉(xiāng)、地區(qū),、行業(yè)之間收入差距過大,，貧富懸殊、分配秩序混亂等問題,。近年來(lái),，基尼系數(shù)超過國(guó)際警戒線也一再引起關(guān)注。因此,，進(jìn)一步規(guī)范收入分配關(guān)系,，構(gòu)建科學(xué)合理、公正公平的收入分配體系,，在金融危機(jī)當(dāng)前,，更顯重要。比如,，公眾質(zhì)疑國(guó)泰君安逆勢(shì)高薪的一個(gè)重要原因就是，既然金融危機(jī)下金融業(yè)的高效率,、高績(jī)效不復(fù)存在,，支撐天價(jià)薪酬為繼的理由何在？
在金融危機(jī)的背景下,，重新審視完善收入分配體系這個(gè)老問題,，其價(jià)值和意義非比尋常。此次“限薪令”出臺(tái)的重要目的之一,，就是力圖使金融行業(yè)高管和普通員工的薪酬差距,，控制在一個(gè)相對(duì)合理的范圍。同時(shí),，想到受金融危機(jī)影響的2000萬(wàn)亟需解決就業(yè)問題的農(nóng)民工,，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大的問題更被凸顯。此外,，在各種社會(huì)保障體系尚未完善健全的情況下,，城鄉(xiāng)低收入群體的收入問題，也應(yīng)該被投去持續(xù)關(guān)注的目光……
當(dāng)然,，完善收入分配體系是個(gè)需要通盤考慮的系統(tǒng)工程,。如何提高低收入群體的收入水平，擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)的比重,，用稅收等方式有效調(diào)節(jié)包括金融國(guó)企高管群體在內(nèi)高收入者的過高收入,，取締包括濫用公權(quán)者在內(nèi)的特殊群體的非法收入，緩解城鄉(xiāng),、地區(qū),、行業(yè)之間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì),，考驗(yàn)著相關(guān)職能部門的能力與智慧。
在完善收入分配體系的所有舉措中,，收入分配調(diào)控體系的健全至關(guān)重要,。而使稅收政策充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能，又是健全收入分配調(diào)控體系的重中之重,。讓我們感到欣慰的是,，據(jù)2月9日《南方都市報(bào)》報(bào)道，有關(guān)部門正醞釀個(gè)稅領(lǐng)域的深層次改革,，或?qū)⒕C合考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān),。8日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉等五位學(xué)者認(rèn)為,，目前調(diào)整個(gè)稅可以有效地刺激消費(fèi),，是個(gè)稅調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)。在此我們也期望,，有關(guān)部門在出臺(tái)“限薪令”和進(jìn)行個(gè)稅調(diào)整的同時(shí),，也能用積極有效的行動(dòng)，將當(dāng)前階段視為完善收入分配體系的最佳時(shí)機(jī),。 |
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