財(cái)政部辦公廳日前向各有關(guān)單位印發(fā)《金融類國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),記者從有關(guān)企業(yè)看到的這份中國版限薪令中明確規(guī)定,,國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高年薪為280萬人民幣,,且該薪酬為稅前收入,要依法交納個(gè)人所得稅,�,!�280萬元人民幣”,這個(gè)數(shù)額略低于美國版限薪令,。而此前不久美國政府也宣布,,凡是接受政府救市資金的銀行或者其他華爾街機(jī)構(gòu),其高管年薪不能突破50萬美元,。 在全球金融危機(jī)之下,,金融行業(yè)高管的天價(jià)年薪成為眾人矚目的目標(biāo),前有馬明哲,,后有國泰君安,,《辦法》在這個(gè)時(shí)候出臺(tái),能否讓高管們此前依舊巋然不動(dòng)高薪止步,?
范圍:辦法能否覆蓋所有收入項(xiàng),?
據(jù)介紹,按照新出臺(tái)的薪酬管理辦法,,金融企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪,、績效年薪、福利性收入和中長期激勵(lì)收益構(gòu)成,。其中福利性收入,,為金融企業(yè)為負(fù)責(zé)人支付的住房公積金、住房補(bǔ)貼,、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等,;中長期激勵(lì)收益部分有關(guān)部門將另行出臺(tái)管理辦法。 “可以說這些項(xiàng)目基本涵蓋的高管的收入項(xiàng),,但絕不是全部,,還有比如說車補(bǔ),實(shí)物福利,、一些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),,甚至一些的灰色收入等。當(dāng)然這些在其收入中所占比重可能不會(huì)太大”,,某金融部門一位知情人士向記者透露,。
限高:封頂線能否“完全執(zhí)行”?
據(jù)介紹,,《辦法》所稱金融企業(yè)負(fù)責(zé)人是指列入中央和國務(wù)院金融監(jiān)督管理部門管理權(quán)限范圍內(nèi)的金融企業(yè)負(fù)責(zé)人,,包括董事長,、總經(jīng)理、監(jiān)事長等高管,。 《辦法》根據(jù)總資產(chǎn)規(guī)模,、業(yè)務(wù)收入規(guī)模、人數(shù),、市場范圍,、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度等因素,將金融企業(yè)負(fù)責(zé)人劃分為五個(gè)職位等級(jí)(即所在崗位的價(jià)值),,而每個(gè)職位等級(jí)又劃分為五個(gè)等級(jí)對應(yīng)不同分位值,,其劃分依據(jù)為金融企業(yè)所處人才市場的薪酬情況,社會(huì)平均工資水平等,。由此得到,,金融企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪的最大值為70萬元人民幣,最小值為5萬元,。 同時(shí)《辦法》規(guī)定,,金融企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪與金融企業(yè)績效評價(jià)結(jié)果掛鉤,以基本年薪為基數(shù),,其績效年薪一般控制在基本年薪的3倍以內(nèi),。 由此得出,金融企業(yè)負(fù)責(zé)人總薪酬不應(yīng)大于其對應(yīng)的基本年薪的4倍,,其最大值為280萬人民幣,。 “另外,280萬人民幣這個(gè)封頂線對于國有參股企業(yè)與國有控股企業(yè)的約束力很不相同,,辦法發(fā)布實(shí)施后,,諸如對于中國人壽、四大銀行等國有控股金融企業(yè)必須完全執(zhí)行,。而類似中國平安等因股權(quán)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,,作為國有參股企業(yè),只是‘參照執(zhí)行’,,約束力恐怕就打了折扣,。”這位知情人士分析,。
反思:如何從源頭限制高薪,?
“金融行業(yè)之所以出現(xiàn)天價(jià)薪酬,主要是以往在管理上沒有章法,,而該《辦法》出臺(tái)后,,在給予金融企業(yè)董事會(huì)充分決策權(quán)的同時(shí),也應(yīng)履行政府職責(zé)對市場主體經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范,�,!焙颖苯�(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長王重潤分析認(rèn)為。 王重潤認(rèn)為,,中國金融業(yè)并非充分競爭的行業(yè),,政府對其高管薪酬采取限制是完全應(yīng)該的,尤其在目前金融危機(jī)下的非常時(shí)期,,更需要政府以鐵腕拿出非常措施,,約束金融企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬。 “而從長遠(yuǎn)看來,,應(yīng)該完善公司治理結(jié)構(gòu),,讓董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),、股東大會(huì)等制度像國外一樣,,能夠真正起到監(jiān)管作用,形成制度性限薪”,。 而對于高管群體自身,,一位學(xué)者表示,應(yīng)該遵循溫總理最近提出的“道德情操論”,,讓自己的“身體里流淌著道德的血液”,,接受自我監(jiān)管。
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