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| 日前，江西贛州市在黃金廣場(chǎng)舉行萬(wàn)人返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘大會(huì),，吸引眾多農(nóng)民工到場(chǎng)應(yīng)聘,。新華社發(fā)(許軍
攝) | 有關(guān)部門預(yù)測(cè)，2009年,，貴州因金融危機(jī)返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)在130萬(wàn)人至150萬(wàn)人之間，占全省在外務(wù)工農(nóng)民工總數(shù)的20%以上,，農(nóng)民增收面臨前所未有的艱難局面,。有關(guān)專家認(rèn)為，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，對(duì)農(nóng)村,、城鎮(zhèn)治安和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成一定潛在威脅,，特別是農(nóng)歷大年后，手中無(wú)錢的農(nóng)民工會(huì)再次外出務(wù)工,，在外部就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的狀態(tài)下,，將引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。
再次外出務(wù)工 形勢(shì)不樂(lè)觀
今年20歲的遵義市匯川區(qū)板橋鎮(zhèn)婁山關(guān)村村民趙先煒在廣東打工的制鞋廠倒閉,，1月2日回家,，過(guò)了大年后，打算繼續(xù)去廣東找工作,。他告訴記者：“我外出務(wù)工4年了,，每年除解決自己生活外，還能拿5000元回家,，現(xiàn)在工作沒(méi)了,，回到家農(nóng)活不會(huì)干，為了找錢只能再出去找工作,�,！�
貴州省社科院的抽樣調(diào)查顯示，貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工準(zhǔn)備過(guò)年后再次外出務(wù)工的占70%以上,。其中,，省外務(wù)工意向的占52%，省內(nèi)務(wù)工的占18%,，感到茫然的占30%,。
記者在基層了解到，貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工再次外出打工意向普遍強(qiáng)烈,。婁山關(guān)村支部書記楊德才說(shuō),，外出務(wù)工成為當(dāng)?shù)卮迕袷杖胱钪饕膩?lái)源，現(xiàn)在眼看收入渠道就要被切斷,，有的農(nóng)民工已經(jīng)有了強(qiáng)烈的緊迫感,，近期返鄉(xiāng)的35個(gè)農(nóng)民工又到浙江一帶找工作去了。
荔波縣縣長(zhǎng)陳稠彪說(shuō),，由于許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工不了解金融危機(jī)對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步影響,，仍打算年后外出找工作，目標(biāo)仍然是發(fā)達(dá)地區(qū),。在金融危機(jī)進(jìn)一步蔓延的情況下,，大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)將很難找到工作，其中相當(dāng)部分會(huì)再次返回家鄉(xiāng),。
貴州是全國(guó)惟一沒(méi)有平原支撐的省,，土地破碎,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民靠?jī)?nèi)部增收極端困難,。因此,，以打工收入為主體的工資性收入成為貴州農(nóng)民收入和增收的主要渠道和來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì),，從2003到2007年五年來(lái),，貴州農(nóng)民人均純收入中，工資性收入所占比例分別為50%,、50.1%,、49.7%、52%和54.2%,，五年平均占農(nóng)民純收入的51.2%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全國(guó)35.8%的平均水平，有些家庭收入幾乎全部來(lái)源于外出務(wù)工,。
“到2008年,，貴州外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)500萬(wàn)人以上,，其中貧困地區(qū)外出打工人數(shù)超過(guò)310萬(wàn)人,。農(nóng)民工工資性收入在貴州農(nóng)民特別是貧困地區(qū)農(nóng)民的增收中處于極端重要的位置�,！辟F州省農(nóng)辦常務(wù)副主任李昌來(lái)說(shuō),，“從目前來(lái)看，貴州農(nóng)民工返鄉(xiāng)的負(fù)面影響很大,�,！�
本地接納就業(yè)容量很小
記者在貴州基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，各級(jí)政府雖已意識(shí)到返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)增收難題,，以及今后一段時(shí)期內(nèi)將帶來(lái)的諸多問(wèn)題和隱患,，卻苦于左右不了外部環(huán)境顯得無(wú)可奈何。
貴陽(yáng)市花溪區(qū)麥坪鄉(xiāng)黨委書記漆勇說(shuō),，地方政府高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作,，采取了一系列措施，加大培訓(xùn)力度,，提高培訓(xùn)的針對(duì)性,，花大量時(shí)間做安撫，但這些都不能在短期內(nèi)解決農(nóng)民工就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收,。2009年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)怎樣變化,，心里沒(méi)有底。
陳稠彪說(shuō),，經(jīng)過(guò)多年在城市務(wù)工,，他們對(duì)城市的依賴性非常強(qiáng),，大多數(shù)留戀城市生活，不可能長(zhǎng)期生活在農(nóng)村,。但是,，金融危機(jī)將進(jìn)一步影響珠三角、長(zhǎng)三角等貴州農(nóng)民工傳統(tǒng)主要打工地,，再就業(yè)空間狹小,，許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工將返回或者直接進(jìn)入省內(nèi)城鎮(zhèn)，增加省內(nèi)城鎮(zhèn)就業(yè),、治安,、社會(huì)穩(wěn)定壓力。
貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng),、研究員胡曉登說(shuō),，貴州城鎮(zhèn)接納大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)生活和就業(yè)的容量非常小，即便是沒(méi)有大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),，貴州農(nóng)村不充分的就業(yè)和隱性失業(yè)問(wèn)題本來(lái)就已經(jīng)十分嚴(yán)重,。加上貴州農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)非常落后,，大部分農(nóng)村勞動(dòng)力仍然擁擠在極其狹小的耕地上,。在貴州總體上以糧為主的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)條件下，農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收的難度更大,。
貴州省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展所所長(zhǎng)聶秀麗認(rèn)為,，大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的各種影響到目前尚未凸顯。但在農(nóng)歷新年后,，返鄉(xiāng)農(nóng)民工大規(guī)模進(jìn)入城鎮(zhèn),，各種問(wèn)題將在短期內(nèi)集中顯現(xiàn)。在就業(yè)困難的大背景下,，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中相當(dāng)一部分將成為社會(huì)閑散人員,。
農(nóng)民增收遇難題
胡曉登研究認(rèn)為，農(nóng)民工返鄉(xiāng)將對(duì)農(nóng)民人均純收入造成嚴(yán)重影響,，直接降低全省農(nóng)民人均純收入,。貴州失業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)達(dá)到100萬(wàn)人，就意味著農(nóng)民純收入增幅降低一半,；如果失業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)達(dá)到200萬(wàn)人,，就意味著全省農(nóng)民增收為零。
胡曉登分析說(shuō),，按100萬(wàn)人計(jì)算,，全省農(nóng)民純收入總數(shù)將減少60億元。這等于全省鄉(xiāng)村人口2852.8萬(wàn)人人均減少收入210元,，占全省2007年農(nóng)民人均純收入的8.84%,。
2007年,，貴州通過(guò)大幅度增加投入、鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施,，農(nóng)民人均純收入2374元，較上年增長(zhǎng)16.4%,，增幅達(dá)到歷史新高,。
貴州省社科院預(yù)測(cè)，2009年,，貴州因金融危機(jī)返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)在130萬(wàn)人到150萬(wàn)人之間,，占全省在外務(wù)工農(nóng)民工總數(shù)的21%到25%。加上2008年返鄉(xiāng)的50萬(wàn),，按200萬(wàn)人計(jì)算,，貴州農(nóng)民減收與增收相抵消了。
長(zhǎng)期以來(lái),，受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)等因素制約,，貴州農(nóng)民人均純收入除某些年份略高于甘肅省外,，大多數(shù)年份全國(guó)排名第31位，是全國(guó)農(nóng)民增收最困難的省,。從2003年到2007年的五年,，貴州農(nóng)民人均純收入只有全國(guó)平均水平的57.7%。胡曉登說(shuō),，與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至西部地區(qū)相比，貴州農(nóng)民受金融危機(jī)影響最大,。 |