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2008:中國應(yīng)對金融危機行動路線圖
    2009-01-05        來源:中國經(jīng)濟周刊

    央行降息
    ·9月15日,,中國人民銀行宣布,,從2008年9月16日起,下調(diào)一年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點,,其他期限檔次貸款基準利率按照短期多調(diào),、長期少調(diào)的原則作相應(yīng)調(diào)整;存款基準利率保持不變,。這是2004年10月29日以來央行的首次降息,。

    證券交易印花稅調(diào)整
    ·9月18日財政部、國家稅務(wù)總局宣布,,決定從次日起,,調(diào)整證券(股票)交易印花稅征收方式,將現(xiàn)行的對買賣,、繼承,、贈與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)按千分之一的稅率對雙方當事人征收證券(股票)交易印花稅,,調(diào)整為單邊征稅,,對受讓方不再征稅。

    中期票據(jù)重啟發(fā)行
    ·10月5日,,中國人民銀行宣布,,同意中國銀行間市場交易商協(xié)會從10月6日起繼續(xù)接受非金融企業(yè)中期票據(jù)發(fā)行的注冊。

    央行再降息
    ·10月8日中國人民銀行決定:從10月15日起下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點,;從10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點,,其他期限檔次存貸款基準利率作相應(yīng)調(diào)整。

    存款利息免征個稅
    ·10月8日,,國務(wù)院公布,,自2008年10月9日起,對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅,。

    部署十項措施保經(jīng)濟
    ·10月17日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,,分析經(jīng)濟形勢,安排部署四季度經(jīng)濟工作,,提出盡快出臺有針對性的財稅,、信貸、外貿(mào)等政策措施,,包括繼續(xù)加強資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè),,努力保持資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展;加大投資力度,。支持居民購房,;鼓勵金融機構(gòu)增加對中小企業(yè)貸款,,拓寬中小企業(yè)直接融資渠道;提高服裝,、紡織等勞動密集型產(chǎn)品和高附加值機電產(chǎn)品出口退稅率等共十項措施,。

    提高糧食收購價格
    ·10月21日,國家發(fā)改委宣布,,我國將較大幅度提高2009年生產(chǎn)的糧食最低收購價格,。從2009年新糧上市起,白小麥,、紅小麥,、混合麥最低收購價分別提高到0.87元、0.83元,、0.83元,,比今年分別提高0.10元、0.11元,、0.11元,,提高幅度分別為13%、15.3%,、15.3%,。稻谷最低收購價格水平也將作較大幅度提高。

    提高3486項商品出口退稅率
    ·10月21日,,財政部,、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》,適當提高紡織品,、服裝,、玩具等勞動密集型商品出口退稅率和提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率,。此次調(diào)整一共涉及3486項商品,,大約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%。

    加大對中小企業(yè)信貸支持力度
    ·10月23日,,中國人民銀行發(fā)布消息稱:第四季度,,人民銀行將會同有關(guān)部門繼續(xù)引導和鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持力度,,促進中小企業(yè)成長,,維護國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。并就做好下一階段貨幣信貸特別是中小企業(yè)信貸支持工作進行了具體部署,。

    央行第三次降息
    ·10月29日傍晚,,央行宣布,于10月30日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率,。一年期存款基準利率由現(xiàn)行的3.87%下調(diào)至3.60%,,下調(diào)0.27個百分點,;一年期貸款基準利率由現(xiàn)行的6.93%下調(diào)至6.66%,下調(diào)0.27個百分點,;其他各檔次存,、貸款基準利率相應(yīng)調(diào)整。

    加強對對外債權(quán)登記管理
    ·11月5日,,國家外匯管理局發(fā)布通知,。將從當月15日起對其對外債權(quán)實行登記管理。按照通知要求,,企業(yè)預付貨款和延期收款將實行登記管理,。企業(yè)應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)登錄國家外匯管理局網(wǎng)上服務(wù)平臺上的貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)或前往所在地外匯局,辦理預付貨款和延期收款的逐筆登記和注銷手續(xù),。

    擴內(nèi)需,、促增長十項措施出臺
    ·11月5日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,,研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施,。會議確定了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施,。包括加快建設(shè)保障性安居工程,;加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快鐵路,、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),;加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展,;加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),;加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快地震災區(qū)災后重建各項工作,;提高城鄉(xiāng)居民收入,;在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,;加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度等,。據(jù)匡算,實施上述工程建設(shè),,到2010年底約需投資4萬億元,。

    10億元支持中小企業(yè)信用擔保
    ·11月6日,據(jù)報道,,經(jīng)國務(wù)院批準,,中央財政新增安排10億元,專項用于對中小企業(yè)信用擔保的支持。財政部,、工業(yè)和信息化部下發(fā)通知,,明確了中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)補助資金的補助方式和額度,同時也明確了申請補助資金項目的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)必須具備的各項資格條件,。

    央行加大支持中小企業(yè)力度
    ·11月9日,,中國人民銀行副行長蘇寧表示,央行將繼續(xù)靈活運用貨幣信貸工具,,做好中小企業(yè)信貸支持工作,。這些措施包括:進一步改進和加強對中小企業(yè)的金融服務(wù)工作,積極研究出臺有針對性支持措施,;加快培育和發(fā)展完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系,,大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司,、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機構(gòu)等,。

    取消、停止100項行政收費
    ·11月13日,,財政部發(fā)布公告,,決定自2009年1月1日起,在全國統(tǒng)一取消和停止征收包括義務(wù)教育雜費,、社會團體登記費,、勞動爭議仲裁費、城市房屋拆遷管理費,、農(nóng)機服務(wù)費等在內(nèi)的100項行政事業(yè)性收費,。

    央行第四次降息
    ·11月26日,央行決定,,從2008年11月27日起,,下調(diào)金融機構(gòu)一年期人民幣存貸款基準利率各1.08個百分點,其他期限檔次存貸款基準利率作相應(yīng)調(diào)整,。同時,,下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)等利率,。

    新增280億元交通基礎(chǔ)設(shè)施投資
    ·12月5日,,國家發(fā)改委提發(fā)布消息稱,2008年新增1000億元中央投資用于交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的280億元投資計劃已全部下達,。其中鐵路150億元,,高速公路50億元,農(nóng)村公路50億元,,中西部支線機場和西部干線機場30億元,。預計280億元新增投資將帶動社會投資520億元,,全年完成交通投資將比原計劃增加800億元,。

    成品油價稅費改革實施
    ·12月5日,,國家發(fā)改委、財政部,、交通運輸部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告,,就《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》(下稱“改革方案”)向社會公開征求意見。改革方案明確,,由燃油消費稅替代的相關(guān)費用有公路養(yǎng)路費,、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費,,公路客貨運附加費,、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費,。與此同時,,逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。成品油價稅費改革自2009年1月1日起實施,。

    100億補貼農(nóng)機具購置
    ·12月10日,,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署做好農(nóng)民工工作,。會議決定,,2009年增加農(nóng)機具購置補貼。中央安排農(nóng)機具購置補貼資金100億元,,比2008年增加60億元,。

    國務(wù)院再推樓市三新政
    ·12月17日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,,研究部署促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施,。會議研究確定了包括符合條件的第二套住房首貸優(yōu)惠;購房兩年轉(zhuǎn)讓的免征營業(yè)稅,;取消城市房地產(chǎn)稅等三項政策措施,。

    央行第五次降息
    ·12月22日,央行發(fā)布通告,,決定從2008年12月23日起,,下調(diào)一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點,其他期限檔次存貸款基準利率作相應(yīng)調(diào)整,。同時,,下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)利率,。從2008年12月25日起,,下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。

    刺激消費和出口七項措施出臺
    ·12月24日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,,研究部署搞活流通擴大消費和保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的政策措施,,確定了包括加大財稅政策支持力度;穩(wěn)步推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,;改善進出口金融服務(wù),;擴大國內(nèi)有需求的產(chǎn)品進口;促進投資和貿(mào)易互動,;提高貿(mào)易便利化水平,;加強和改善多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系等七項措施。

    撥付就業(yè)和社會保障資金1338億元
    ·12月31日,,財政部宣布,,為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的要求,,支持地方做好就業(yè)和社會保障工作,,2009年元旦前夕,財政部已陸續(xù)撥付補助資金1338億元,。包括:預撥促進就業(yè)補助資金165.11億元,;預撥基本養(yǎng)老保險補助資金700億元;預撥城鄉(xiāng)低保補助資金274.47億元,;預撥優(yōu)撫安置補助資金181.27億元,;撥付2008年臨時生活救濟補助資金17.5億元。

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