最近,，部分地區(qū)出現(xiàn)少數(shù)外商投資企業(yè)非正常撤離的現(xiàn)象，其中,，到目前已經(jīng)有103家韓資企業(yè)“無故撤離”山東,，造成拖欠員工工資、拖欠銀行貸款等嚴(yán)重問題,。而商務(wù)部,、外交部、公安部,、司法部近日聯(lián)合印發(fā)的
《外資非正常撤離中國相關(guān)利益方跨國追究與訴訟工作指引》規(guī)定,，如果外資非正常撤離中國，中方將跨國追究并訴訟,，堅(jiān)決維護(hù)中方相關(guān)利益方的合法權(quán)益,。
外資的非正常撤離，毫無疑問與一些外商的“好賺就賺,、不好賺就溜”的不良品質(zhì)有關(guān),。但是，值得注意的是,，資本是逐利的,，對這些外國投資者來說，虧本的買賣是不會干的,，沒有比非正常撤離更大的利益,，這些外資是不可能非正常撤離。
如果僅僅是個別現(xiàn)象,，倒也能夠理解,，關(guān)鍵是外資非正常撤離，在一些外資比較集中的地區(qū),，已經(jīng)非常普遍,、非常嚴(yán)重，比如在山東,，有的韓企就是在發(fā)工資前夜或者還債期到來之前,，摸黑欠薪逃離的。那么,，這些外資為什么會義無反顧地選擇撤離這條路呢,？作為一名投資者，難道這些外商不知道撤離會帶來嚴(yán)
重的經(jīng)濟(jì)損失嗎,？
事實(shí)并非如此,。
因?yàn)椋瑢@些非正常撤離的外資來說,，除了一些企業(yè)已經(jīng)賺得缽滿盆溢,、撤離已經(jīng)無傷其身之外，更多的非正常撤離外資,，是一些地方政府過度的外資情結(jié)釀成的苦果,。
首先，過度的土地注入,，使很多外商“置換
”了投資,。一個值得注意的現(xiàn)象是，充分掌握了地方官員投資心切心理的外商,，在與地方政府商談,、簽訂投資協(xié)議時,，往往都做出了投資額十分驚人的承諾。由于這些承諾的過于誘人,，導(dǎo)致地方政府在向這些外資提供土地時,，也是十分大方。加之前些年在土地供應(yīng)和審批方面的過于寬松,，使這些外資遠(yuǎn)沒有達(dá)到承諾的投資額,，就一個個地把大量土地拿到了手。于是,，這些土地很快便變成了貸款,，并被這些外商用于建設(shè)、購買設(shè)備等,，有的甚至被非法轉(zhuǎn)移出國,，變成新的投資進(jìn)來，投資被外資悄悄地置換了,。
第二,，過度的外資情結(jié)，嚴(yán)重干擾執(zhí)法部門執(zhí)法,。如果對非正常撤離的外資進(jìn)行一番調(diào)查的話,，肯定會發(fā)現(xiàn)有外資欠下大量的稅費(fèi)。按理,，外商投資企業(yè)是比較守法的,，特別是稅法、勞動法等重要法律,，對外資來說更是一條
“高壓線”,。但是，一方面,，由于地方政府對外商的寵愛有加,，被一些無良的外商所利用，在稅費(fèi)等方面干擾征收,、干擾執(zhí)法,，使這些外企拖欠了大量稅費(fèi)；另一方面,，極少數(shù)官員為了個人利益,，如通過外商安排子女出國、與外商一起出國考察,、旨在“下�,！钡酵赓Y企業(yè)拿高薪等，干涉,、協(xié)調(diào)執(zhí)法,，幫外企拖欠各種稅費(fèi),。因此而形成的“收益”，被這些外商利用各種渠道轉(zhuǎn)移出我國,，也給這些外資非正常撤離創(chuàng)造了條件,。
第三，疏于監(jiān)管,，使外資非正常撤離十分方便,。實(shí)事求是地講,，這些非正常撤離的外資,，如果監(jiān)管嚴(yán)一些的話，早就可以發(fā)現(xiàn)他們的
“無良”行為,。因?yàn)�,，從惡意貸款、惡意欠稅費(fèi)到惡意拖欠供應(yīng)商債務(wù),、惡意拖欠職工工資等,，都有一個準(zhǔn)備過程。但是,，過度的外資情結(jié),，讓地方政府忽視或放棄了對外資的監(jiān)管。相反,，卻因?yàn)樗^的“投資環(huán)境”,，為外資非正常撤離提供了方便。
因此,，當(dāng)我們在對非正常撤離的外資進(jìn)行追責(zé)的同時,，是否也應(yīng)當(dāng)對造成非正常撤離的原因進(jìn)行深入調(diào)查，在此基礎(chǔ)上,，對地方政府進(jìn)行問責(zé),，查一查這些土地、貸款,、欠稅,、欠費(fèi)等是如何形成的？是什么人協(xié)調(diào)的,？為什么會形成如此多的負(fù)債,？
如果能夠妥善處理好外資非正常撤離的問題，對今后更好地吸引外資,、利用外資也能提供一定的幫助,。 |
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