最近,，部分地區(qū)出現(xiàn)少數(shù)外商投資企業(yè)非正常撤離的現(xiàn)象,，其中，到目前已經(jīng)有103家韓資企業(yè)“無故撤離”山東,，造成拖欠員工工資,、拖欠銀行貸款等嚴重問題。而商務部,、外交部,、公安部、司法部近日聯(lián)合印發(fā)的
《外資非正常撤離中國相關利益方跨國追究與訴訟工作指引》規(guī)定,，如果外資非正常撤離中國,，中方將跨國追究并訴訟，堅決維護中方相關利益方的合法權益,。
外資的非正常撤離,，毫無疑問與一些外商的“好賺就賺、不好賺就溜”的不良品質有關,。但是,，值得注意的是，資本是逐利的,，對這些外國投資者來說,，虧本的買賣是不會干的，沒有比非正常撤離更大的利益,，這些外資是不可能非正常撤離,。
如果僅僅是個別現(xiàn)象,，倒也能夠理解，關鍵是外資非正常撤離,，在一些外資比較集中的地區(qū),，已經(jīng)非常普遍、非常嚴重,，比如在山東,，有的韓企就是在發(fā)工資前夜或者還債期到來之前，摸黑欠薪逃離的,。那么,，這些外資為什么會義無反顧地選擇撤離這條路呢？作為一名投資者,，難道這些外商不知道撤離會帶來嚴
重的經(jīng)濟損失嗎,？
事實并非如此。
因為,，對這些非正常撤離的外資來說,，除了一些企業(yè)已經(jīng)賺得缽滿盆溢、撤離已經(jīng)無傷其身之外,，更多的非正常撤離外資,，是一些地方政府過度的外資情結釀成的苦果。
首先,，過度的土地注入,，使很多外商“置換
”了投資。一個值得注意的現(xiàn)象是,，充分掌握了地方官員投資心切心理的外商,，在與地方政府商談、簽訂投資協(xié)議時,，往往都做出了投資額十分驚人的承諾,。由于這些承諾的過于誘人，導致地方政府在向這些外資提供土地時,，也是十分大方,。加之前些年在土地供應和審批方面的過于寬松，使這些外資遠沒有達到承諾的投資額,，就一個個地把大量土地拿到了手,。于是，這些土地很快便變成了貸款,，并被這些外商用于建設,、購買設備等，有的甚至被非法轉移出國,，變成新的投資進來,，投資被外資悄悄地置換了,。
第二，過度的外資情結,，嚴重干擾執(zhí)法部門執(zhí)法,。如果對非正常撤離的外資進行一番調查的話，肯定會發(fā)現(xiàn)有外資欠下大量的稅費,。按理,，外商投資企業(yè)是比較守法的，特別是稅法,、勞動法等重要法律,，對外資來說更是一條
“高壓線”。但是,，一方面，由于地方政府對外商的寵愛有加,，被一些無良的外商所利用,，在稅費等方面干擾征收、干擾執(zhí)法,，使這些外企拖欠了大量稅費,；另一方面，極少數(shù)官員為了個人利益,，如通過外商安排子女出國,、與外商一起出國考察、旨在“下�,！钡酵赓Y企業(yè)拿高薪等,，干涉、協(xié)調執(zhí)法,，幫外企拖欠各種稅費,。因此而形成的“收益”，被這些外商利用各種渠道轉移出我國,，也給這些外資非正常撤離創(chuàng)造了條件,。
第三，疏于監(jiān)管,，使外資非正常撤離十分方便,。實事求是地講，這些非正常撤離的外資,，如果監(jiān)管嚴一些的話,，早就可以發(fā)現(xiàn)他們的
“無良”行為。因為,，從惡意貸款,、惡意欠稅費到惡意拖欠供應商債務,、惡意拖欠職工工資等，都有一個準備過程,。但是,，過度的外資情結，讓地方政府忽視或放棄了對外資的監(jiān)管,。相反,，卻因為所謂的“投資環(huán)境”，為外資非正常撤離提供了方便,。
因此,，當我們在對非正常撤離的外資進行追責的同時，是否也應當對造成非正常撤離的原因進行深入調查,，在此基礎上,，對地方政府進行問責，查一查這些土地,、貸款,、欠稅、欠費等是如何形成的,？是什么人協(xié)調的,？為什么會形成如此多的負債？
如果能夠妥善處理好外資非正常撤離的問題,，對今后更好地吸引外資,、利用外資也能提供一定的幫助。 |
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