近年來,，外資非正常撤離現(xiàn)象時有發(fā)生。金融危機爆發(fā)以來,，這種現(xiàn)象就更為普遍和嚴(yán)重,。
外資非正常撤離,，固然與一些外商的“好賺就賺,、不好賺就溜”的無良品質(zhì)有關(guān)，但地方政府過度的外資情結(jié)埋下的隱患也不容忽視,。
過度的土地注入,，使很多外商“置換”了投資。有些外商充分掌握了地方官員投資心切心理,，在與地方政府商談,、簽訂投資協(xié)議時，往往都作出十分驚人的投資額承諾,，導(dǎo)致地方政府在向這些外資提供土地時,，也格外大方。加之前些年在土地供應(yīng)和審批方面偏松,，使這些外資在遠沒有達到承諾的投資額時,，就把大量土地拿到手。這些土地很快就變成了貸款,，并被外商用于建設(shè),、購買設(shè)備等，有的甚至被非法轉(zhuǎn)移出國,，變成新的投資再投進來,，投資被外商悄悄置換。
過度的外資情結(jié)嚴(yán)重干擾相關(guān)部門執(zhí)法,。如果對非正常撤離的外資進行一番調(diào)查,，會發(fā)現(xiàn)這些外資大多存在欠交稅費現(xiàn)象。一方面,，由于地方政府對外商寵愛有加,，過度關(guān)心,，被一些外商利用，在稅費等方面干擾征收,、干擾執(zhí)法,；另一方面，少數(shù)官員為了個人利益,、個人目的,，如通過外商安排子女出國、與外商一起出國考察,、旨在“下�,！钡酵赓Y企業(yè)拿高薪等，干涉,、協(xié)調(diào)執(zhí)法,，幫外企拖欠各種稅費。因此而形成的“收益”,，被外商利用各種渠道轉(zhuǎn)移出國,，也給這些外資非正常撤離創(chuàng)造了條件。
疏于監(jiān)管給外資非正常撤離可乘之機,。從惡意貸款,、惡意欠稅費到惡意拖欠供應(yīng)商債務(wù)、惡意拖欠職工工資都有一個準(zhǔn)備過程,，如果監(jiān)管嚴(yán)一些,，非正常撤離的外資早早就可以被發(fā)現(xiàn)。但過度的外資情結(jié),，讓地方政府忽視或放棄了對外資的監(jiān)管,，為了追求所謂的“投資環(huán)境”，給外資非正常撤離提供了可乘之機,。
現(xiàn)在,，當(dāng)我們在對非正常撤離的外資進行追責(zé)的同時，是否也應(yīng)當(dāng)對造成非正常撤離的其他原因進行深入調(diào)查,？在此基礎(chǔ)上,，對地方政府進行問責(zé)，查一查這些土地,、貸款,、欠稅、欠費等是如何形成的,、怎樣協(xié)調(diào)的,、為何會形成如此多的負債等等。只有妥善處理好外資非正常撤離的問題，才能創(chuàng)造更好的投資環(huán)境,，更好地吸引優(yōu)質(zhì)外資的投入,。 |
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