中國(guó)政府網(wǎng)12月19日公布了商務(wù)部,、外交部,、公安部,、司法部聯(lián)合印發(fā)的《外資非正常撤離中國(guó)相關(guān)利益方跨國(guó)追究與訴訟工作指引》，正式將“外資非正常撤離”追責(zé)上升到國(guó)家高度,。《指引》明確說(shuō)明:此類(lèi)“外資非正常撤離”事件,，可以進(jìn)行民商事或刑事案件立案,。
說(shuō)得直接點(diǎn)，就是“外資非正常撤離”有犯罪的就按照刑事法律辦理,，該抓就抓,，該引渡就引渡；如有民事糾紛的，就按照民事法律辦理,，你外資欠債就要還錢(qián),。在中國(guó)境內(nèi)還不了，你境外有資產(chǎn)也要?dú)w還,。
正式將外資抽逃之“追責(zé)”上升到國(guó)家高度,，這看上去像是針對(duì)當(dāng)下某些具體情況出臺(tái)的，其實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)意義更大,。它意味著我國(guó)已不再迷信單純地引進(jìn)外資,。可以說(shuō)這是一個(gè)時(shí)代的結(jié)束,，是那種降低門(mén)檻,，認(rèn)為引進(jìn)外資數(shù)量越多越好時(shí)代的結(jié)束。
曾幾何時(shí),，地方行政長(zhǎng)官工作業(yè)績(jī)的考核,，都有引進(jìn)外資的數(shù)量指標(biāo)。這個(gè)只要求數(shù)量指標(biāo)的考核,，不僅不考慮它們會(huì)以非正常的方式跑掉,，還不考慮它們投資方式、投資目的和投資質(zhì)量,。于是,，一個(gè)外資進(jìn)來(lái)，幾個(gè)地方的政府去爭(zhēng),，相互攀比著降低政策門(mén)檻——什么不怕污染,、返稅、零地價(jià),，反正各顯神通,。
引進(jìn)外資當(dāng)然是改革開(kāi)放的重大成就之一，但不得不承認(rèn),，引進(jìn)外資熱也帶來(lái)了諸多問(wèn)題,。優(yōu)良的投資環(huán)境，不僅要嚴(yán)格地保護(hù)外資利益,，也要更加嚴(yán)格地保護(hù)我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益�,，F(xiàn)在頒布這個(gè)四部委的《指引》，彌補(bǔ)了我們以往在這方面的缺陷,。對(duì)建設(shè)更加優(yōu)良投資環(huán)境的引導(dǎo)作用只會(huì)加強(qiáng),，不會(huì)削弱。那種把中國(guó)當(dāng)作冒險(xiǎn)家樂(lè)園一試身手,，然后扔下一堆債務(wù)就跑的所謂外商,，是不值得我們熱情對(duì)待的。如果我們不能在法律法規(guī)上健全甄別外資的機(jī)制，劣幣就會(huì)驅(qū)除良幣,，這不僅是對(duì)認(rèn)真投資中國(guó)的外資不公平,，更是對(duì)國(guó)民不負(fù)責(zé)任。
一個(gè)單純引進(jìn)外資的時(shí)代戛然而止,，其實(shí)是另一個(gè)時(shí)代的開(kāi)始,。在這個(gè)新的時(shí)代里，中國(guó)更加開(kāi)放,，不僅繼續(xù)熱情對(duì)待已經(jīng)留下來(lái)的優(yōu)質(zhì)外資,，還會(huì)歡迎更多優(yōu)質(zhì)外資走進(jìn)來(lái)。 |
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