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中新網(wǎng)12月10日電
在全球金融危機背景下召開的中央經(jīng)濟工作會議即將閉幕。這屆研討今明年經(jīng)濟大勢的會議之所以受到各方高度關(guān)注，不光因其對明年中國經(jīng)濟大政方針有定調(diào)之效,，更因金融危機下,，此次會議料對中國乃至全球經(jīng)濟形勢作出重大判斷,。
中國經(jīng)濟增長進(jìn)入下行區(qū)間料成共識
在中央經(jīng)濟工作會議召開前夕,，中央重要經(jīng)濟部門國家統(tǒng)計局在其官網(wǎng)上刊載了其副局長許憲春的長文。許憲春在文章中的重要論述就是,，從季度數(shù)據(jù)看,，從二〇〇七年第三季度開始，中國經(jīng)濟增長已經(jīng)進(jìn)入了新一輪下行區(qū)間,，到今年第三季度,，已經(jīng)連續(xù)五個季度回落。
許憲春同時認(rèn)為,，如果不出現(xiàn)極特殊情況,，中國經(jīng)濟的高速增長還會持續(xù)較長時期，隨后會有一個逐步回落的過程,，但仍然有可能保持平穩(wěn)較快增長,。他稱，種種跡象表明,，二〇〇七年,，中國經(jīng)濟已經(jīng)達(dá)到了本輪經(jīng)濟增長的波峰，峰值為百分之十一點八,，二〇〇八年開始經(jīng)濟增長進(jìn)入回落期,。
此間投行分析人士也認(rèn)為，中國經(jīng)濟明年二季度或見底,。摩根大通中國首席經(jīng)濟師龔方雄8日在上海接受媒體采訪時表示,，預(yù)計中國經(jīng)濟第四季度環(huán)比增長和同比增長分別為2%和7%-8%。
龔方雄指出,，從環(huán)比角度來講,，四季度經(jīng)濟增長可能是這一輪周期中最差的一季，已經(jīng)見底,；若按同比增長計算,，預(yù)計明年前三季度經(jīng)濟增長同比都將低于8%，其中第二季度最低預(yù)計為6.9%,，因此經(jīng)濟同比增長明年第二季度才會見底,。
會議將預(yù)示明年中國經(jīng)濟四大發(fā)展信號
此間有媒體評論稱，此次會議料將預(yù)示明年中國經(jīng)濟四大發(fā)展信號：保增長,、擴內(nèi)需,、增活力、重民生,。
當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境已日漸嚴(yán)峻,，特別是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的難度加大，保持增長已刻不容緩,。從中國已經(jīng)公布的刺激經(jīng)濟措施看,，更加注重為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁成為鮮明的特色。下一步,，包括加快鐵路,、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動，在拉動經(jīng)濟增長的同時,，長遠(yuǎn)看來將促進(jìn)中國經(jīng)濟的持續(xù)和均衡發(fā)展,。2009年，中國政府將繼續(xù)針對形勢的快速發(fā)展變化,，采取強有力的措施擴大內(nèi)需,，把擴大居民消費需求放在更突出位置，增強消費需求對中國經(jīng)濟增長的拉動作用,。
此前中國出臺的十大措施中,，一個重要內(nèi)容是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2009年中國將加快推進(jìn)重點領(lǐng)域改革,，深化農(nóng)村綜合改革,，加快推進(jìn)財稅體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格和收費改革,，深化金融改革,，繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革、國有企業(yè)等改革,。權(quán)威人士稱,，這意味著我們的經(jīng)濟發(fā)展不能再走過去的老路。在應(yīng)對危機中調(diào)整變化,，在調(diào)整變化中實現(xiàn)升級,，將成為明年、乃至更長時間內(nèi)中國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路,。
中央此前曾開會指出,，要著力改善民生，積極擴大就業(yè),，實施城鄉(xiāng)保障性安居工程,，健全社會保障制度，支持農(nóng)村教育發(fā)展,，加強公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，完善低收入群眾基本生活保障政策,，切實維護(hù)人民群眾權(quán)益,。經(jīng)濟學(xué)家樊綱認(rèn)為,，目前補貼、減稅,、完善社會保障體系等都已經(jīng)在中國政府考慮的范圍之內(nèi),，但長期解決問題，還需要建立起一套完善的分配機制,，讓經(jīng)濟增長更多地體現(xiàn)為居民可支配收入的增長,，實現(xiàn)社會的公平分配。
宏觀經(jīng)濟根本基調(diào)或不會發(fā)生改變
回首一年來中央對宏觀經(jīng)濟的判斷,，從年初“雙防”政策,，到年中的“一保一控”，再到年底“保增長”成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù),。數(shù)次對宏觀大勢的判斷被證明是準(zhǔn)確和到位的,。而一年一度的中央經(jīng)濟工作會議，將再度判斷當(dāng)前經(jīng)濟形勢并為來年的經(jīng)濟工作定調(diào),。
經(jīng)濟學(xué)家常修澤此前接受媒體采訪時認(rèn)為,，由于今年中國經(jīng)濟處于數(shù)十年來的最低谷，中央經(jīng)濟工作會議將會進(jìn)一步對前期出臺的經(jīng)濟政策進(jìn)行細(xì)化,，但是根本基調(diào)不會發(fā)生改變,，還是保增長，促內(nèi)需,，調(diào)結(jié)構(gòu),。
專家分析稱，從往年經(jīng)驗來看,，中央經(jīng)濟工作會議通常先會對來年形勢進(jìn)行定調(diào),，然后各相關(guān)部委對財政、貨幣等政策進(jìn)行調(diào)整,。今年中央經(jīng)濟工作會議會將著力點放在擴大消費和內(nèi)需之上,，政策的連貫亦說明中央對宏觀經(jīng)濟的根本看法沒有發(fā)生改變。 |