在國務(wù)院日前召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上,，溫家寶總理強(qiáng)調(diào),，越是在困難和復(fù)雜的情況下，越是要堅(jiān)持科學(xué)民主決策,，越是要增強(qiáng)決策的透明度,，越是要加強(qiáng)決策的民主監(jiān)督,，以保證“出手要快,、出拳要重、措施要準(zhǔn),、工作要實(shí)”的要求真正得到落實(shí),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī),，戰(zhàn)勝困難,，信心比黃金更重要。強(qiáng)調(diào)在分析判斷形勢,、制定和調(diào)整政策過程中的民主,，將會(huì)更加有力地凝聚信心。
有人說,，民主就像一個(gè)旋轉(zhuǎn)的陀螺,，重要的是旋轉(zhuǎn)的過程，離開了這個(gè)過程,，民主的陀螺就會(huì)倒下,。這種說法強(qiáng)調(diào)的是過程對民主的重要性。就民主決策而言,，正確的決策結(jié)果自然會(huì)給人們帶來希望和信心,，而決策的過程，對人們凝聚信心的影響更大,。
決策過程中民主,，核心就是廣泛的社會(huì)參與。從判斷形勢中的調(diào)查研究,，到?jīng)Q策論證中的信息公開,，再到?jīng)Q策執(zhí)行中的民主監(jiān)督，都離不開公民廣泛,、有序的參與,。有效的參與過程，便是凝聚信心的過程,。
從政府方面來說,，建立良好的政府與社會(huì)溝通、互動(dòng)渠道，保障社會(huì)參與,，就可以調(diào)動(dòng)各方面積極性,，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)、調(diào)控目標(biāo),。而深入了解民情,、充分聽取民意、廣泛集中民智,，是做出科學(xué)決策的前提條件,。科學(xué)決策的結(jié)果,、有效的社會(huì)動(dòng)員,，將極大地優(yōu)化決策的效果，贏得社會(huì)的理解與支持,。
從社會(huì)方面來說,，有效的參與，實(shí)際上是公民知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn),。而以人為本,，從民主法治的角度來看，最基本的就是要保障公民的合法權(quán)益,。權(quán)利得到保障與實(shí)現(xiàn),，將會(huì)激發(fā)公民的責(zé)任感與積極性，人們會(huì)更為樂意地貢獻(xiàn)出自己的聰明才智,，更為用心地為政策的制定與執(zhí)行防錯(cuò)糾偏,，更為自覺地追求政策的理想效果。權(quán)利得到保障與實(shí)現(xiàn),，也會(huì)帶來極大的信心,。人們會(huì)更加理解共克時(shí)艱的意義，更加清楚地看到自己的力量,，更加相信日子會(huì)越過越好,。
實(shí)際上，民主決策已經(jīng)成為各級政府的常態(tài)與習(xí)慣,，而不僅僅是一項(xiàng)原則,。新醫(yī)改方案面向社會(huì)征求意見剛剛結(jié)束，成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案又于12月5日向社會(huì)公布,，廣泛征求各方面意見,。從一般事項(xiàng)到重大方案，從日常工作到應(yīng)對危機(jī)，民主決策得到貫徹,，社會(huì)參與得到保障,。
當(dāng)然，保持積極的心態(tài),、樹立堅(jiān)定的信心,，我們具備扎實(shí)的基礎(chǔ)：依然良好的經(jīng)濟(jì)基本面，是樹立信心的前提條件,；及時(shí)而靈活審慎的宏觀調(diào)控措施,，是堅(jiān)定信心的強(qiáng)大動(dòng)力；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力,，是信心持久的有力保證,。強(qiáng)調(diào)決策民主，就是要調(diào)動(dòng)各方面的活力,，利用好這些條件，更好地凝聚信心,。 |
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