在國務(wù)院日前召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談會上,，溫家寶總理強(qiáng)調(diào),，越是在困難和復(fù)雜的情況下，越是要堅持科學(xué)民主決策,，越是要增強(qiáng)決策的透明度,，越是要加強(qiáng)決策的民主監(jiān)督，以保證“出手要快,、出拳要重,、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求真正得到落實(shí),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。
應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，戰(zhàn)勝困難,，信心比黃金更重要,。強(qiáng)調(diào)在分析判斷形勢,、制定和調(diào)整政策過程中的民主，將會更加有力地凝聚信心,。
有人說,，民主就像一個旋轉(zhuǎn)的陀螺，重要的是旋轉(zhuǎn)的過程,，離開了這個過程,，民主的陀螺就會倒下。這種說法強(qiáng)調(diào)的是過程對民主的重要性,。就民主決策而言,，正確的決策結(jié)果自然會給人們帶來希望和信心，而決策的過程,，對人們凝聚信心的影響更大,。
決策過程中民主，核心就是廣泛的社會參與,。從判斷形勢中的調(diào)查研究,，到?jīng)Q策論證中的信息公開，再到?jīng)Q策執(zhí)行中的民主監(jiān)督,，都離不開公民廣泛,、有序的參與。有效的參與過程,，便是凝聚信心的過程,。
從政府方面來說，建立良好的政府與社會溝通,、互動渠道,，保障社會參與，就可以調(diào)動各方面積極性,，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo),、調(diào)控目標(biāo)。而深入了解民情,、充分聽取民意,、廣泛集中民智，是做出科學(xué)決策的前提條件,�,？茖W(xué)決策的結(jié)果、有效的社會動員,，將極大地優(yōu)化決策的效果,，贏得社會的理解與支持。
從社會方面來說,，有效的參與,，實(shí)際上是公民知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),、表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。而以人為本,，從民主法治的角度來看,，最基本的就是要保障公民的合法權(quán)益。權(quán)利得到保障與實(shí)現(xiàn),，將會激發(fā)公民的責(zé)任感與積極性,，人們會更為樂意地貢獻(xiàn)出自己的聰明才智，更為用心地為政策的制定與執(zhí)行防錯糾偏,，更為自覺地追求政策的理想效果,。權(quán)利得到保障與實(shí)現(xiàn)，也會帶來極大的信心,。人們會更加理解共克時艱的意義,，更加清楚地看到自己的力量，更加相信日子會越過越好,。
實(shí)際上,，民主決策已經(jīng)成為各級政府的常態(tài)與習(xí)慣，而不僅僅是一項原則,。新醫(yī)改方案面向社會征求意見剛剛結(jié)束,，成品油價稅費(fèi)改革方案又于12月5日向社會公布，廣泛征求各方面意見,。從一般事項到重大方案,，從日常工作到應(yīng)對危機(jī)，民主決策得到貫徹,，社會參與得到保障,。
當(dāng)然，保持積極的心態(tài),、樹立堅定的信心,，我們具備扎實(shí)的基礎(chǔ)：依然良好的經(jīng)濟(jì)基本面，是樹立信心的前提條件,；及時而靈活審慎的宏觀調(diào)控措施,，是堅定信心的強(qiáng)大動力；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力,，是信心持久的有力保證,。強(qiáng)調(diào)決策民主，就是要調(diào)動各方面的活力,，利用好這些條件,，更好地凝聚信心,。 |
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