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【本文摘要】
很多研究者并沒有預(yù)料到,，經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向會(huì)如此之快宣布,，他們?cè)詾椋醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開前,，有些事情可以前期先做，但是表態(tài)要等到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí),。賈康分析,，在決策層確定了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)后，就動(dòng)作果斷地提前宣布了宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)向,。
據(jù)報(bào)道,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于12月8日至10日召開。按照慣例，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)會(huì)議,，將為來年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào),。
不過，面對(duì)非常時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，財(cái)政,、貨幣政策的調(diào)整已經(jīng)走在了前頭，4萬億刺激計(jì)劃,、大幅降息,、金融九條，這些都讓即將召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議失去了一些懸念,。但即便如此,，相關(guān)分析人士還是認(rèn)為，整合近一個(gè)月來頻繁出臺(tái)的利好,，此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)算得上是含金量最高的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,。
轉(zhuǎn)向定調(diào)
2009年經(jīng)濟(jì)工作提前定調(diào)，清理之中,、意料之外,，現(xiàn)在已經(jīng)形成共識(shí)。
“這段時(shí)間經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化太快,，中央決策的動(dòng)作也異常果斷,。”財(cái)政部財(cái)科所所長賈康接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)如此表述,。賈康說,，11月5日的中央政治局工作會(huì)議事實(shí)上已經(jīng)宣布了宏觀政策兩大轉(zhuǎn)向，財(cái)政政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極,，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松,。
很多研究者并沒有預(yù)料到，經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向會(huì)如此之快宣布,，他們?cè)詾�,，中央�?jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開前，有些事情可以前期先做,，但是表態(tài)要等到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí),。賈康分析，在決策層確定了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)后,，就動(dòng)作果斷地提前宣布了宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)向,。
不光表態(tài)，行動(dòng)上也迅速,，這從政策公布前財(cái)政部部長謝旭人匆匆行程就可窺見一斑,。11月初,，謝旭人先是坐了20多個(gè)小時(shí)飛機(jī)，率團(tuán)從北京到秘魯準(zhǔn)備出席5日-6日的第15屆亞太經(jīng)合組織財(cái)長會(huì),，然而謝在秘魯逗留了很短時(shí)間,，就突然中斷出訪行程返回北京，回國部署財(cái)政政策調(diào)整,。
猛注流動(dòng)性
政策轉(zhuǎn)向提前只是開始,，此后一個(gè)月打出的刺激經(jīng)濟(jì)牌，更加出乎預(yù)料,。
11月26日下午,，中國人民銀行宣布，從2008年11月27日起,，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各108個(gè)基點(diǎn),，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。這是央行今年以來第四次降息,，此次貸款利率降幅創(chuàng)出11年來最高水平,。
對(duì)此，央行的解釋是,，同時(shí)大幅下調(diào)存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率,，是為貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，保證銀行體系流動(dòng)性充分供應(yīng),，促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長,，發(fā)揮貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)增長中的積極作用。
僅僅兩天后,，又一劑強(qiáng)心針打向宏觀經(jīng)濟(jì)。
11月28日晚,，中共中央政治局召開會(huì)議,，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作，中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議,，提出要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),，把保增長、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來,，2009年的經(jīng)濟(jì)政策將定位為“增長第一”。
利好還嫌不夠,，12月3日,，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究確定九條金融措施,，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,，追加政策性銀行貸款規(guī)模1000億元,。
宏觀調(diào)控重拳頻出，走過一個(gè)多月利好密集期之后,，莫尼塔首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬青坦言,，作為宏觀經(jīng)濟(jì)分析師他已經(jīng)想不出還有哪些利好可以出臺(tái)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還會(huì)爆出哪些驚喜,。
而一些市場(chǎng)的分析是,，央行在利率和存款準(zhǔn)備金率上還有調(diào)整空間。
匯率走向前臺(tái),？
還有什么對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利好,？本周以來，人民幣兌美元匯率的異動(dòng)和“金融九條”中有關(guān)匯率的表述,，又讓市場(chǎng)有了更多有關(guān)匯率政策調(diào)整的期待,。
雖然4日商務(wù)部部長陳德銘已經(jīng)明確表示，中國不會(huì)靠人民幣貶值來刺激出口,，但是接受《華夏時(shí)報(bào)》采訪的多位分析人士還是表示,，在下周召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，匯率政策將被涉及,。
此前,，建設(shè)銀行研究部的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，為穩(wěn)定外貿(mào)出口增長,，中國將調(diào)整匯率政策,，改變?nèi)嗣駧艈芜叧掷m(xù)升值局面，甚至不排除短期內(nèi)貶值的可能性,。
馬青也明確表示,，他認(rèn)為有關(guān)人民幣貶值的問題，會(huì)成為經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重要議題之一,。而從12月3日公布的“金融九條”來看,，“綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率,、匯率等多種手段”中匯率占據(jù)其一,，而本周人民幣兌美元匯率也連續(xù)跌停。
雖然“金融九條”中只是籠統(tǒng)提到匯率手段,，但從目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷,，支持人民幣貶值，顯然有其合理性,，讓本幣貶值是提振出口的一項(xiàng)基本工具,。本周人民幣兌美元匯率的大幅貶值已經(jīng)讓很多市場(chǎng)人士嗅出了匯率政策的信號(hào)。
社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所國際金融研究中心秘書長張明認(rèn)為,，從最新的表態(tài)來看,，央行“至少已經(jīng)在考慮以貶值來保增長的可能性”,。興業(yè)銀行資金營運(yùn)中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委則旗幟鮮明地指出，“這是決策層面第一次提出運(yùn)用匯率手段”,。 |