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【本文摘要】
很多研究者并沒有預料到，經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)向會如此之快宣布，他們原以為,，中央經(jīng)濟工作會議召開前,，有些事情可以前期先做，但是表態(tài)要等到中央經(jīng)濟工作會議時,。賈康分析,，在決策層確定了宏觀經(jīng)濟形勢后，就動作果斷地提前宣布了宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)向,。
據(jù)報道,，中央經(jīng)濟工作會議將于12月8日至10日召開。按照慣例,，一年一度的中央經(jīng)濟工作會議是最高級別的經(jīng)濟會議,，將為來年的經(jīng)濟工作定調(diào)。
不過,，面對非常時期的經(jīng)濟形勢,，財政、貨幣政策的調(diào)整已經(jīng)走在了前頭,，4萬億刺激計劃,、大幅降息、金融九條,，這些都讓即將召開的經(jīng)濟工作會議失去了一些懸念,。但即便如此，相關(guān)分析人士還是認為,，整合近一個月來頻繁出臺的利好,，此次經(jīng)濟工作會議已經(jīng)算得上是含金量最高的中央經(jīng)濟工作會議。
轉(zhuǎn)向定調(diào)
2009年經(jīng)濟工作提前定調(diào),，清理之中,、意料之外，現(xiàn)在已經(jīng)形成共識,。
“這段時間經(jīng)濟形勢變化太快,，中央決策的動作也異常果斷,。”財政部財科所所長賈康接受《華夏時報》記者采訪時如此表述,。賈康說,，11月5日的中央政治局工作會議事實上已經(jīng)宣布了宏觀政策兩大轉(zhuǎn)向，財政政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極,，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松,。
很多研究者并沒有預料到，經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)向會如此之快宣布,，他們原以為,，中央經(jīng)濟工作會議召開前，有些事情可以前期先做,，但是表態(tài)要等到中央經(jīng)濟工作會議時,。賈康分析，在決策層確定了宏觀經(jīng)濟形勢后,，就動作果斷地提前宣布了宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)向,。
不光表態(tài)，行動上也迅速,，這從政策公布前財政部部長謝旭人匆匆行程就可窺見一斑,。11月初，謝旭人先是坐了20多個小時飛機,，率團從北京到秘魯準備出席5日-6日的第15屆亞太經(jīng)合組織財長會,，然而謝在秘魯逗留了很短時間，就突然中斷出訪行程返回北京,，回國部署財政政策調(diào)整,。
猛注流動性
政策轉(zhuǎn)向提前只是開始，此后一個月打出的刺激經(jīng)濟牌,，更加出乎預料,。
11月26日下午，中國人民銀行宣布,，從2008年11月27日起,，下調(diào)金融機構(gòu)一年期人民幣存貸款基準利率各108個基點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應(yīng)調(diào)整,。這是央行今年以來第四次降息,，此次貸款利率降幅創(chuàng)出11年來最高水平。
對此,，央行的解釋是,，同時大幅下調(diào)存貸款利率和存款準備金率，是為貫徹落實適度寬松的貨幣政策,，保證銀行體系流動性充分供應(yīng),，促進貨幣信貸穩(wěn)定增長,，發(fā)揮貨幣政策在支持經(jīng)濟增長中的積極作用。
僅僅兩天后,，又一劑強心針打向宏觀經(jīng)濟,。
11月28日晚，中共中央政治局召開會議,，分析研究明年經(jīng)濟工作，中共中央總書記胡錦濤主持會議,，提出要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù),，把保增長、擴內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來,，2009年的經(jīng)濟政策將定位為“增長第一”。
利好還嫌不夠,，12月3日,，國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究確定九條金融措施,，加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,，追加政策性銀行貸款規(guī)模1000億元。
宏觀調(diào)控重拳頻出,，走過一個多月利好密集期之后,，莫尼塔首席宏觀經(jīng)濟學家馬青坦言，作為宏觀經(jīng)濟分析師他已經(jīng)想不出還有哪些利好可以出臺,，中央經(jīng)濟工作會議還會爆出哪些驚喜,。
而一些市場的分析是，央行在利率和存款準備金率上還有調(diào)整空間,。
匯率走向前臺,？
還有什么對實體經(jīng)濟的利好？本周以來,，人民幣兌美元匯率的異動和“金融九條”中有關(guān)匯率的表述,，又讓市場有了更多有關(guān)匯率政策調(diào)整的期待。
雖然4日商務(wù)部部長陳德銘已經(jīng)明確表示,，中國不會靠人民幣貶值來刺激出口,，但是接受《華夏時報》采訪的多位分析人士還是表示，在下周召開的中央經(jīng)濟工作會議上,，匯率政策將被涉及,。
此前，建設(shè)銀行研究部的一份報告預測,，為穩(wěn)定外貿(mào)出口增長,，中國將調(diào)整匯率政策,，改變?nèi)嗣駧艈芜叧掷m(xù)升值局面，甚至不排除短期內(nèi)貶值的可能性,。
馬青也明確表示,，他認為有關(guān)人民幣貶值的問題，會成為經(jīng)濟工作會議重要議題之一,。而從12月3日公布的“金融九條”來看,，“綜合運用存款準備金率、利率,、匯率等多種手段”中匯率占據(jù)其一,，而本周人民幣兌美元匯率也連續(xù)跌停。
雖然“金融九條”中只是籠統(tǒng)提到匯率手段,，但從目前的宏觀經(jīng)濟形勢判斷,，支持人民幣貶值，顯然有其合理性,，讓本幣貶值是提振出口的一項基本工具,。本周人民幣兌美元匯率的大幅貶值已經(jīng)讓很多市場人士嗅出了匯率政策的信號。
社科院世界政治與經(jīng)濟研究所國際金融研究中心秘書長張明認為,，從最新的表態(tài)來看,，央行“至少已經(jīng)在考慮以貶值來保增長的可能性”。興業(yè)銀行資金營運中心首席經(jīng)濟學家魯政委則旗幟鮮明地指出,，“這是決策層面第一次提出運用匯率手段”,。 |