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【本文摘要】
很多研究者并沒(méi)有預(yù)料到,，經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向會(huì)如此之快宣布,，他們?cè)詾椋醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)前,，有些事情可以前期先做,，但是表態(tài)要等到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí),。賈康分析，在決策層確定了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)后，就動(dòng)作果斷地提前宣布了宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)向,。
據(jù)報(bào)道,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于12月8日至10日召開(kāi)。按照慣例,，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)會(huì)議,，將為來(lái)年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)。
不過(guò),，面對(duì)非常時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，財(cái)政、貨幣政策的調(diào)整已經(jīng)走在了前頭,，4萬(wàn)億刺激計(jì)劃,、大幅降息、金融九條,，這些都讓即將召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議失去了一些懸念,。但即便如此，相關(guān)分析人士還是認(rèn)為,，整合近一個(gè)月來(lái)頻繁出臺(tái)的利好,，此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)算得上是含金量最高的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
轉(zhuǎn)向定調(diào)
2009年經(jīng)濟(jì)工作提前定調(diào),，清理之中,、意料之外，現(xiàn)在已經(jīng)形成共識(shí),。
“這段時(shí)間經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化太快,，中央決策的動(dòng)作也異常果斷�,！必�(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)如此表述,。賈康說(shuō)，11月5日的中央政治局工作會(huì)議事實(shí)上已經(jīng)宣布了宏觀政策兩大轉(zhuǎn)向,，財(cái)政政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極,，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松。
很多研究者并沒(méi)有預(yù)料到,，經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向會(huì)如此之快宣布,，他們?cè)詾椋醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)前,，有些事情可以前期先做,，但是表態(tài)要等到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí)。賈康分析,，在決策層確定了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)后,，就動(dòng)作果斷地提前宣布了宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)向,。
不光表態(tài),，行動(dòng)上也迅速,，這從政策公布前財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人匆匆行程就可窺見(jiàn)一斑。11月初,，謝旭人先是坐了20多個(gè)小時(shí)飛機(jī),，率團(tuán)從北京到秘魯準(zhǔn)備出席5日-6日的第15屆亞太經(jīng)合組織財(cái)長(zhǎng)會(huì)，然而謝在秘魯逗留了很短時(shí)間,，就突然中斷出訪行程返回北京,，回國(guó)部署財(cái)政政策調(diào)整。
猛注流動(dòng)性
政策轉(zhuǎn)向提前只是開(kāi)始,，此后一個(gè)月打出的刺激經(jīng)濟(jì)牌,，更加出乎預(yù)料。
11月26日下午,，中國(guó)人民銀行宣布,，從2008年11月27日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各108個(gè)基點(diǎn),，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整,。這是央行今年以來(lái)第四次降息，此次貸款利率降幅創(chuàng)出11年來(lái)最高水平,。
對(duì)此,，央行的解釋是，同時(shí)大幅下調(diào)存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率,，是為貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策,，保證銀行體系流動(dòng)性充分供應(yīng)，促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長(zhǎng),，發(fā)揮貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的積極作用,。
僅僅兩天后，又一劑強(qiáng)心針打向宏觀經(jīng)濟(jì),。
11月28日晚,，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作,，中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議,，提出要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來(lái)，2009年的經(jīng)濟(jì)政策將定位為“增長(zhǎng)第一”,。
利好還嫌不夠,，12月3日,，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究確定九條金融措施,，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,，追加政策性銀行貸款規(guī)模1000億元。
宏觀調(diào)控重拳頻出,，走過(guò)一個(gè)多月利好密集期之后,，莫尼塔首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬青坦言，作為宏觀經(jīng)濟(jì)分析師他已經(jīng)想不出還有哪些利好可以出臺(tái),，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還會(huì)爆出哪些驚喜,。
而一些市場(chǎng)的分析是，央行在利率和存款準(zhǔn)備金率上還有調(diào)整空間,。
匯率走向前臺(tái),？
還有什么對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利好？本周以來(lái),，人民幣兌美元匯率的異動(dòng)和“金融九條”中有關(guān)匯率的表述,，又讓市場(chǎng)有了更多有關(guān)匯率政策調(diào)整的期待。
雖然4日商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘已經(jīng)明確表示,，中國(guó)不會(huì)靠人民幣貶值來(lái)刺激出口,，但是接受《華夏時(shí)報(bào)》采訪的多位分析人士還是表示，在下周召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，匯率政策將被涉及,。
此前，建設(shè)銀行研究部的一份報(bào)告預(yù)測(cè),，為穩(wěn)定外貿(mào)出口增長(zhǎng),，中國(guó)將調(diào)整匯率政策，改變?nèi)嗣駧艈芜叧掷m(xù)升值局面,，甚至不排除短期內(nèi)貶值的可能性,。
馬青也明確表示，他認(rèn)為有關(guān)人民幣貶值的問(wèn)題,，會(huì)成為經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重要議題之一,。而從12月3日公布的“金融九條”來(lái)看，“綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率,、利率,、匯率等多種手段”中匯率占據(jù)其一，而本周人民幣兌美元匯率也連續(xù)跌停,。
雖然“金融九條”中只是籠統(tǒng)提到匯率手段,，但從目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷，支持人民幣貶值,，顯然有其合理性,，讓本幣貶值是提振出口的一項(xiàng)基本工具,。本周人民幣兌美元匯率的大幅貶值已經(jīng)讓很多市場(chǎng)人士嗅出了匯率政策的信號(hào)。
社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際金融研究中心秘書(shū)長(zhǎng)張明認(rèn)為,，從最新的表態(tài)來(lái)看,，央行“至少已經(jīng)在考慮以貶值來(lái)保增長(zhǎng)的可能性”。興業(yè)銀行資金營(yíng)運(yùn)中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委則旗幟鮮明地指出,，“這是決策層面第一次提出運(yùn)用匯率手段”,。 |