隨著中央“4萬億”投入方向逐步明確，這項(xiàng)中國(guó)近10年來最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃即將進(jìn)入具體實(shí)施階段。那么,，該計(jì)劃對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際影響將會(huì)如何呢,？
近日，央行貨幣政策委員會(huì)委員,、經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱在上海接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示：“正是由于看到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了過猛下滑的風(fēng)險(xiǎn),，中央才及時(shí)出臺(tái)了4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃�,！辈贿^,，樊綱同時(shí)指出：“即使現(xiàn)在采取了最好的、最有力的宏觀調(diào)控政策,，要想見效也得有一段時(shí)間,，不要指望今天采取政策，明天就見效,�,！�
樊綱預(yù)測(cè)，目前來看今年,、明年都是調(diào)整的過程,，后年能夠穩(wěn)定住，能夠恢復(fù)到一個(gè)比較穩(wěn)定的增長(zhǎng)狀態(tài),。也就是說,，今年四季度GDP估計(jì)會(huì)跌破9%，明年也許更低一點(diǎn),，接近8%,，而4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃最快會(huì)在2010年見效。
11月14日,，在第五屆歐洲中央銀行會(huì)議上,，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧表示，中國(guó)公布的4萬億元人民幣投資計(jì)劃中將有1萬億來自中央財(cái)政預(yù)算,，因此在未來兩年預(yù)計(jì)會(huì)有巨大的財(cái)政赤字,。
事實(shí)上，在中央推出4萬億計(jì)劃之后,，有關(guān)中央政府和地方政府將如何籌措這筆4萬億巨資備受海內(nèi)外各方關(guān)注,。
樊綱認(rèn)為，中國(guó)財(cái)政狀況在世界上幾個(gè)大經(jīng)濟(jì)體中最好,，中國(guó)連續(xù)幾年沒有財(cái)政赤字,，國(guó)債占GDP比重僅20%左右。相比而言,，美國(guó)的國(guó)債占GDP已經(jīng)超過了80%,，日本更是超過160%,，而歐盟對(duì)于成員國(guó)的財(cái)政準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是60%。
11月14日,，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍在新聞發(fā)布會(huì)上表示,，所謂積極財(cái)政政策，實(shí)際上就是擴(kuò)張性的財(cái)政政策,，需要擴(kuò)大赤字,，發(fā)行國(guó)債�,？梢钥隙ǖ卣f這會(huì)影響到2009年乃至2010年的預(yù)算,，但是這個(gè)規(guī)模完全在掌控范圍之內(nèi)。
而在樊綱看來,，目前中國(guó)的財(cái)政狀況健康,，真要是中國(guó)經(jīng)濟(jì)出什么事了，即使通過發(fā)行國(guó)債財(cái)政投入幾萬個(gè)億也不會(huì)出什么大的風(fēng)險(xiǎn),。這是我國(guó)這幾年來稅收監(jiān)管比較嚴(yán)格的結(jié)果,。
據(jù)悉，在中央提出4萬億計(jì)劃之后,，有部分學(xué)者認(rèn)為,，通過投資基礎(chǔ)建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其實(shí)就像是“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)心針”,，也是政府“保增長(zhǎng)”不得不做出的唯一選項(xiàng),。客觀上來看,，這會(huì)使得原本就存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性失衡的問題更加突出,，即由于外貿(mào)的疲軟，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能過度依賴投資,，而較為忽視消費(fèi)增長(zhǎng),。
樊綱認(rèn)為，目前啟動(dòng)消費(fèi)難以迅速見效,，拉動(dòng)內(nèi)需的主要渠道為投資,。其實(shí)，消費(fèi)難以拉動(dòng)并不是因?yàn)榫用裼绣X不消費(fèi),，而是沒有錢消費(fèi)，特別是中低收入群體無錢消費(fèi),。未來的消費(fèi)增長(zhǎng),，只有靠居民的收入增長(zhǎng)來拉動(dòng)消費(fèi)，完善社保來穩(wěn)定預(yù)期,，但社保等一系列制度都還不夠完善,，因而拉動(dòng)消費(fèi)牽涉到多方面體制的問題,，并非一朝一夕就能立竿見影加以解決的。
此前,，經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)就曾表示,，自改革開放以來，居民消費(fèi)占GDP比重,，處于不斷下降的趨勢(shì)中,。從2000年的46%下降到2007年的35%，如果想刺激消費(fèi),，難度是非常大的,。
樊綱向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》坦言：“財(cái)政政策所能解決的只能是把經(jīng)濟(jì)過快下滑的慣性給打斷，而不可能解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本性的問題,。宏觀政策只能解決經(jīng)濟(jì)總量的問題,，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題需要有其他一些配套措施來解決，這是并行不悖的,�,！� |
|