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受國(guó)際金融危機(jī)影響,，珠三角、長(zhǎng)三角及西部地區(qū)部分中小企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn),、半停產(chǎn),，大量裁員,，在這些企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工因找不到工作紛紛返鄉(xiāng)。貴州作為勞務(wù)輸出大省之一,，已出現(xiàn)農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)苗頭,。記者近日在貴州農(nóng)村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)將給當(dāng)?shù)氐墓芾韼?lái)諸多隱患,，亟待引起高度重視。
企業(yè)停產(chǎn)農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)
連日來(lái),，記者在貴陽(yáng)火車站采訪到幾位從省外返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,。
李有才，閔習(xí)鳳夫婦,，家住遵義市道真縣,，在東莞一家皮包廠打工，公司前幾天停產(chǎn)后,，找不到事做,，只有回家。他們從廣州坐火車到貴陽(yáng),，準(zhǔn)備返回家鄉(xiāng),。今年32歲的李有才無(wú)奈地對(duì)記者說：“廠里的農(nóng)民工有的還留在當(dāng)?shù)�,，想繼續(xù)找事做,，大部分準(zhǔn)備回家,。我們?cè)谕獯蚬?年多，家里幾乎所有的開支全靠打工支撐,，父母在家種田只能解決基本吃飯問題,，兒子上4年級(jí),，每月生活費(fèi)就要200元,，現(xiàn)在斷了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，只能吃老本,，走一步看一步,。”
來(lái)自納雍縣勺窩鄉(xiāng)的龍輝則在外打工8年,，在浙江一公司當(dāng)司機(jī)，月收入3000元,，為了節(jié)約路費(fèi),，原打算坐大巴車回貴陽(yáng)的他改坐火車。在貴陽(yáng)火車站,，他正同前來(lái)拉客的客車司機(jī)討價(jià)還價(jià),。他一臉愁容地對(duì)記者說：“浙江一帶很多企業(yè)不是關(guān)閉就是裁員，我們公司也裁了三分之一,，許多打工的在當(dāng)?shù)睾茈y再找到工作,，只有回家。去年蓋房子把幾年來(lái)打工的積蓄全花光了,，兩個(gè)孩子上學(xué),，家里的日常開銷等費(fèi)用全靠打工賺來(lái)，真不知怎么辦,�,！�
在一旁的劉金福說：“在那邊生活費(fèi)用高，我們耗不起啊,，只有回家,，而回家找錢更不容易,�,！�
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年底,，貴州省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)603萬(wàn)人,，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)超過500億元。大部分務(wù)工人員在珠三角,、長(zhǎng)三角等沿海城市務(wù)工,。
“讓政府措手不及”
“勞動(dòng)工被迫返鄉(xiāng),，讓政府措手不及，他們一旦大量返回,，將給基層工作帶來(lái)諸多隱患,。”黔東南苗族侗族自治州錦屏縣三江鎮(zhèn)菜園村主任龍本棋說,。
他說：“首先是糧食問題,，村里人均僅2分多農(nóng)田，所產(chǎn)糧食本來(lái)就不夠一家人吃,，農(nóng)民工回鄉(xiāng),，糧食安全將是一個(gè)大隱患。以我家為例,，一年所產(chǎn)糧食夠我們老兩口吃,，如果打工的兩個(gè)兒女回來(lái)，頂多夠吃半年,。在浙江義烏打工的女兒前兩天打電話回來(lái)說,，廠子已經(jīng)停工了，等著領(lǐng)了工資就回來(lái),�,！�
“其次，外出務(wù)工的大多數(shù)是青年人,，回鄉(xiāng)后一時(shí)難以找到出路,，又不大愿意干農(nóng)活，閑散在農(nóng)村,，將會(huì)成為不穩(wěn)定因素,。”
記者了解到,，不僅是沿海城市中小企業(yè)受到國(guó)際金融危機(jī)影響,，地處內(nèi)陸貴州的中小企業(yè)也受到影響，在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯霓r(nóng)民工同樣面臨失業(yè)的境遇,。
遵義市桐梓縣楚米鎮(zhèn)一四川老板投資的電石廠,，自2004年投入生產(chǎn)后一直較正常，目前已吸納當(dāng)?shù)?00多個(gè)村民就業(yè),，人均月工資1500元左右,，今年10月初，企業(yè)開始半停廠,，在廠里務(wù)工的一半農(nóng)民工因此失業(yè),。
三座村龍?zhí)两M組長(zhǎng)令狐克焱介紹說，全組80人在電石廠務(wù)工,，現(xiàn)在有一半的人沒了工作,。企業(yè)在建廠時(shí),，占了村里100多畝土地中的53畝，68戶農(nóng)家的土地或多或少都被占到,，現(xiàn)在打工不成,，回去耕種土地，溫飽都解決不了,。
村民令狐克俊的土地全部被電石廠占用,，1畝土地一次性補(bǔ)償僅1萬(wàn)元，夫婦倆自2006年9月到廠里打工后,，兩人月工資加起來(lái)有2500元,，女兒今年考上重慶永川一所大學(xué)，報(bào)名費(fèi)就交了1萬(wàn)多元,，每月還要給500元生活費(fèi),。他說：“每月除去家里全部開銷，只有500元節(jié)余,，孩子這一上學(xué),，兩年積蓄都沒了。現(xiàn)在我們雖然還在廠里繼續(xù)工作,，但保不準(zhǔn)哪天廠子一停,，我們就死火了�,！�
“務(wù)工收入是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，一旦企業(yè)全部停產(chǎn),，將給當(dāng)?shù)貛?lái)極大的社會(huì)不穩(wěn)定因素,。”楚米鎮(zhèn)黨委辦主任劉俊說,。
因勢(shì)利導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)
針對(duì)出現(xiàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)苗頭,，貴州各地正采取積極措施應(yīng)對(duì)。遵義市是貴州的勞務(wù)輸出大市,，近期將出臺(tái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策,，在工商登記、資金,、技術(shù),、人才、勞動(dòng)力,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、人員招聘,、土地使用等方面給予優(yōu)惠,。同時(shí)給予與下崗職工創(chuàng)業(yè)同等待遇,，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。
遵義市勞動(dòng)與社會(huì)保障局局長(zhǎng)鞠洪說,，經(jīng)多年務(wù)工生涯錘煉,，政府用政策吸引和引導(dǎo)一些掌握了一定專業(yè)技能、積累了一定原始資本的農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè),，通過他們創(chuàng)辦企業(yè)吸引當(dāng)?shù)厝司偷鼐蜆I(yè),，能夠緩解當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民工回鄉(xiāng)后農(nóng)民收入減少、農(nóng)村工作管理中出現(xiàn)的矛盾和問題,。但作為市級(jí)政府,，在拓寬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道、對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)行一定時(shí)期的稅費(fèi)減免等方面,，卻顯得無(wú)能為力,。
鞠洪認(rèn)為，國(guó)家要充分利用財(cái)政,、稅收和信貸的工具與手段來(lái)積極有效地引導(dǎo)和扶助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。根據(jù)不同區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、地理位置,、自然資源,、人文環(huán)境等基本情況，對(duì)不同區(qū)域的同一產(chǎn)業(yè)實(shí)行不同的稅費(fèi),、貨幣和財(cái)政政策,。
但龐大的勞務(wù)大軍中，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和能力的創(chuàng)業(yè)者畢竟是少數(shù),。桐梓縣勞動(dòng)局就業(yè)辦主任周宇說,，目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)是被迫，回鄉(xiāng)后一時(shí)難以找到出路,，大多是觀望和等待心態(tài),。市里雖然出臺(tái)了相關(guān)政策，但回鄉(xiāng)人員中能夠創(chuàng)業(yè)的并不多,。
貴州省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展所所長(zhǎng)聶秀麗認(rèn)為,，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)從短期來(lái)看會(huì)出現(xiàn)一些問題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),，只要政府認(rèn)識(shí)到位,，積極引導(dǎo)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)并不是一件壞事,。中央提出新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),，農(nóng)村長(zhǎng)期存在勞動(dòng)力不足的問題，建設(shè)新農(nóng)村,，成為政府一廂情愿的事,，如今,，勞動(dòng)力回來(lái)了，政府應(yīng)積極培養(yǎng)能夠扎根農(nóng)村的農(nóng)民,，幫助他們樹立建設(shè)家鄉(xiāng)的信心,，把政府投入與農(nóng)村勞動(dòng)力這兩個(gè)資源結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,，建設(shè)自己的家鄉(xiāng),，建設(shè)新農(nóng)村,。 |