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湖北日報消息
2009年元月1日起，全國范圍,、增值稅覆蓋的全行業(yè)和全額抵扣的增值稅轉(zhuǎn)型改革全面實施。
在金融危機大背景下推出的這一稅制改革,，除了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大投資外,，還將對湖北的產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的影響？
花87元可辦100元錢的事：投資越多實惠越大,，新政將撬動企業(yè)投資
“企業(yè)在生產(chǎn)用固定資產(chǎn)上每投入100元錢,，可獲得13元的增值稅抵扣，相當(dāng)于花87元就可辦100元錢的事”,，湖北省國稅局流轉(zhuǎn)稅管理處處長王季華如此通俗地描述增值稅改革的“誘惑”,。
由生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)向消費型增值稅轉(zhuǎn)型的此次稅制改革的主要內(nèi)容是，允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅,，同時,，取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策，將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%,，礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%,。
根據(jù)規(guī)定，只要在2008年12月31日以后出票的設(shè)備采購,，企業(yè)就可享受增值稅全額抵扣,。生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的投資越大，獲得的增值稅抵扣的實惠就越多,。
2007年7月1日起,，我省武漢、黃石,、襄樊,、十堰等4個城市納入國家增值稅改革試點，抵扣范圍僅限于某幾個行業(yè)的增值稅增量部分進(jìn)行抵扣,。
湖北省國稅局統(tǒng)計,，今年前10個月，我省共獲抵退增值稅18.3億元，其中投資規(guī)模大的武漢市抵退16.2億元,，占88.5％,。在武漢市的16.2億元增值稅抵扣中，武鋼和電力公司分別分享了12.24億元和3.3億元,。少數(shù)行業(yè)龍頭企業(yè),，成為稅政改革的主要受益者，如武鋼占到全省抵退稅總額的37%,。
在王季華看來,，增值稅改革是國家對企業(yè)涵養(yǎng)稅源，“放水養(yǎng)魚”,，企業(yè)購買轎車,、興建辦公樓等非生產(chǎn)性投資不能享受稅收抵扣，這將激勵企業(yè)再投資更新設(shè)備,、技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn),。
30個行業(yè)將產(chǎn)生減稅效應(yīng)，六個行業(yè)受惠超100億元
此次增值稅轉(zhuǎn)型改革對于不同行業(yè)的影響不一,。專家認(rèn)為,，獲利較多的將是存在增值稅銷項且新購置設(shè)備較多的資本密集型行業(yè)。
中金公司研究報告顯示,，此次增值稅轉(zhuǎn)型將給超過30個行業(yè)帶來稅收減負(fù)效應(yīng),，其中電力、采礦,、電信,、化工、交通設(shè)備制造和黑色金屬冶煉等六個行業(yè)將獲得超百億元的稅收優(yōu)惠,。
根據(jù)《中國固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計年鑒》各行業(yè)新購置工器具設(shè)備的數(shù)據(jù),，按照不同行業(yè)的增值稅稅率計算稅收優(yōu)惠，橡膠制品,、印刷業(yè)等十個產(chǎn)業(yè)受益最為明顯,。
從稅收優(yōu)惠占該行業(yè)2007年利潤的比重來看，橡膠制品業(yè),、印刷業(yè),、木材加工及其制品業(yè)、金屬制品業(yè),、食品制造業(yè),、紡織業(yè)、家具業(yè),、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),、非金屬礦物制品業(yè)等十個行業(yè)明年獲得的稅收優(yōu)惠占去年利潤的比例超過10%。這意味著增值稅轉(zhuǎn)型將給這些行業(yè)帶來10%以上的利潤增加。
另外,，塑料制造,、化工、電信,、一般機械制造業(yè),、服裝、醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品等14個行業(yè)將獲得超過去年利潤5%以上的稅收優(yōu)惠,。
從我省四城市增值稅轉(zhuǎn)型改革試點后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,，去年下半年,全省增值稅抵退稅總額為10.29億元，其中武鋼,、省電力公司,、華中電網(wǎng)和武石化等四家大企業(yè)占了8.1億元，其他1133戶中小企業(yè)戶均不到20萬元,。
省國稅局測算,，明年湖北企業(yè)可獲得40億元到50億元的增值稅抵扣。
湖北工業(yè)逢減負(fù)“及時雨”,，稅源涵養(yǎng)效果3年后將顯現(xiàn)出來
增值稅抵扣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，對稅負(fù)相對偏重的湖北來說意義似乎更大。
宏觀稅負(fù)是一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)各項稅收收入總量與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量的比值,。2007年，我省宏觀稅負(fù)為11.3％,，比1995年提高3.5個百分點,，年均提高0.29個百分點。
從1995年到2007年,，我省全口徑稅收增長5.4倍,，年均增長16.7％，12年來呈加速增長態(tài)勢,，但增幅低于山西的20%,、安徽的17％、河南的16.9％,，僅高于湖南,、江西，低于全國平均2.6個百分點,。2007年,，湖北稅收雖同比增長23.3%，卻低于全國平均增幅8.1個百分點,，增幅居全國倒數(shù)第三,、中部六省末位。
省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2007年,，我省全口徑稅收收入中,，上交中央稅收608.08億元，占總稅收的比重達(dá)58.4%,。從上交中央稅收絕對量分析,，我省在中部省份僅次于河南、山西,，居第三位,。
我省經(jīng)濟(jì)總量與湖南省大體相當(dāng)，但上交中央稅收比湖南多88.54億元,，多17%以上,，比安徽、江西兩省分別多36.7%和1.2倍,。
從上交中央稅收占總稅收的比重來看,，我省僅次于山西，居中部地區(qū)第二位,，比河南高6.1個百分點,，比湖南高2.5個百分點，比安徽高5.9百分點,，比江西高8.8個百分點,。
在我省稅收的二次分配中，近6成流向了中央,，只有4成左右留在地方,，大大高于周邊省份，表明湖北對國家的稅收貢獻(xiàn)較多,。
另外,，湖北邊際宏觀稅負(fù)也在波動中呈上升趨勢。2007年我省邊際宏觀稅負(fù)為
11.9％,，比1995年上升6.4個百分點,。
宏觀稅負(fù)和邊際宏觀稅負(fù)不斷提高，表明我省在稅收在新增GDP分配中所份額呈總體上升趨勢,。
湖北是農(nóng)業(yè)大省,，基本上屬于無稅產(chǎn)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)比重高出全國平均3.6個百分點，以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)自然要承擔(dān)稅源主體的重任,。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定稅源結(jié)構(gòu),。從三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，目前發(fā)達(dá)國家一般為10∶30∶60,，而我省為14.9∶43.0∶42.1,，第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)最大,。
目前我省處于工業(yè)化中期的初始階段，要推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,，企業(yè)特別需要休養(yǎng)生息,，以便提高投資能力，提升技術(shù)含量,，邁上新臺階,。
另一方面，受金融危機等宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,，湖北工業(yè)企業(yè)的投資能力減弱,，迫切渴望減輕稅賦以前輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
王季華認(rèn)為,，增值稅改革對涵養(yǎng)企業(yè)稅源的效果3年后將顯現(xiàn)出來,。
三大重點裝備制造業(yè)聚集區(qū)形成，湖北制造業(yè)復(fù)興迎來新機遇
作為全國老工業(yè)基地之一的湖北,，以武鋼,、武重、武鍋,、武船等為代表的裝備制造業(yè)曾經(jīng)風(fēng)光無限,，“武漢造”直到上世紀(jì)80年代仍享譽全國。
裝備制造業(yè)是工業(yè)的“母機”,，但后來由于生產(chǎn)設(shè)備老化,、技術(shù)更新乏力等原因而黯然失色了。
目前,，在國家確定的加快振興裝備制造業(yè)的16個重點領(lǐng)域中,，武漢在清潔高效發(fā)電設(shè)備、高附加值船舶及配套,、大型環(huán)保裝備、大型數(shù)控機床,、冶金成套設(shè)備等8個領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢,。
近年，湖北省,、武漢市提出,，要重振裝備制造業(yè)雄風(fēng)。湖北省申請設(shè)立國家級裝備制造業(yè)基地,，武漢市提出在鋼鐵,、汽車、石化,、光電子信息4個千億元產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，新增4個千億元產(chǎn)業(yè),，先進(jìn)裝備制造業(yè)居其一，包括航模,、機床,、機電、鍋爐等行業(yè),，到2010年,，武漢裝備制造業(yè)產(chǎn)值將達(dá)2300億元，相當(dāng)于再造一個“武漢裝備”,。
增值稅轉(zhuǎn)型改革實施后,，采購先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)項稅可以抵扣，直接減少17%的現(xiàn)金支出,，同時減少折舊（17%）和營業(yè)稅金及附加,，企業(yè)利潤增加了，加大新設(shè)備新工藝的引進(jìn)和對舊有生產(chǎn)設(shè)備的更新力度,，將直接促進(jìn)湖北裝備制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上臺階,。
另一方面，裝備制造企業(yè)還從增值稅改革中間接受益,。稅改使其他工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)更新設(shè)備,，對裝備制造業(yè)設(shè)備的購買能力和購買意愿增加，從而擴(kuò)大對“母機”的市場需求,。
據(jù)了解,，我省目前已形成武漢城市圈、荊州宜昌,、襄樊十堰三大重點裝備制造業(yè)聚集區(qū),。到去年末，全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2012家,，資產(chǎn)總額2730億元,，工業(yè)產(chǎn)值2400多億元。
在國家啟動4億投資拉動內(nèi)需的今天,，湖北制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)迎來大發(fā)展的機遇,。 |