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政策的調(diào)整,，源于復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢。
調(diào)整的力度,，取決于我們對經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻性的清醒判斷,。
宋嵩 繪
應(yīng)對國際金融危機,，本月初，中央出臺了一系列擴大內(nèi)需政策措施,，未來兩年投資將達4萬億元,，出手之快、出拳之重,，為多年來所少見,。
從年初的防過熱、防通脹,，到年中的保發(fā)展,、控物價，再到年末的擴內(nèi)需,、促增長,，一年下來，宏觀經(jīng)濟政策多次調(diào)整,。
政策調(diào)整,，是不是過于頻繁？調(diào)整力度,，是不是用藥過猛,？一些讀者產(chǎn)生了這樣兩個疑問。
回答第一個問題,，要從復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢說起,。
2008年是個很不尋常的年份。
國內(nèi)經(jīng)濟形勢跌宕起伏,。年初,，
經(jīng)濟過熱苗頭顯現(xiàn)，物價上漲壓力加大,，“雙防”成為首要調(diào)控任務(wù),；年中，GDP增幅回落,，物價壓力稍緩,，“一保一控”成為關(guān)注焦點,；年末，投資,、出口增速下滑,，部分企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟下行壓力凸顯,，擴大內(nèi)需,、促進增長，成為當(dāng)務(wù)之急,。
國際經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下,。上半年，美元持續(xù)貶值,、石油價格高企,、大宗商品價格暴漲、通貨膨脹嚴(yán)重,。下半年,，金融危機繼續(xù)深化、從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延,，并進一步向全球擴散,。在全球性的危機面前，中國必須果敢抉擇,，政策調(diào)整勢在必行,。
在經(jīng)濟全球化的進程中，各國經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度,、依存度日益提高,，任何一個國家或地區(qū)都難以獨善其身。中國作為新興發(fā)展中大國,，宏觀經(jīng)濟走勢不能不受到全球經(jīng)濟大氣候的影響,。趨利避害，因勢而導(dǎo),，是應(yīng)對形勢變化的明智之舉,，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必然選擇，是中國對世界經(jīng)濟的重要貢獻,。
調(diào)控目標(biāo)的及時調(diào)整,，體現(xiàn)了黨中央對國內(nèi)、國際兩個大局的科學(xué)把握,，體現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟政策的靈活審慎,。
我們再來探究第二個問題：調(diào)整力度，是不是用藥過猛,？
政策調(diào)整的力度,，取決于我們對經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻性的清醒判斷,。
從年初穩(wěn)健的財政政策、從緊的貨幣政策,，到年末積極的財政政策,、適度寬松的貨幣政策，這一果斷調(diào)整表明,，我們認(rèn)識到，當(dāng)前的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢十分嚴(yán)峻,，必須出手快,、出拳重。
這一輪國際金融危機,，其范圍之廣,、影響之深，實屬罕見,。中國出口量大,、對外依存度高，此次國際金融危機,，對我們造成的負(fù)面影響,，遠遠大過1997年亞洲金融危機。出口訂單的減少,、企業(yè)利潤的萎縮,，都比亞洲金融危機時更為嚴(yán)重。
再加之雨雪冰凍,、汶川地震的影響,，都使中國經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。盡管GDP仍然保持9.9%增速,，盡管投資,、消費、出口仍然保持較高增長,，盡管經(jīng)濟發(fā)展的基本面仍然未變,，但不容忽視的是，受到外部經(jīng)濟環(huán)境的影響,，經(jīng)濟增速開始出現(xiàn)下滑趨勢,。9月份以后，特別是進入10月以來,，這一趨勢越來越明顯,。
面對瞬息萬變的形勢，見事遲,，行動緩,，就有可能貽誤時機,，釀成后患。如果不出重拳,、不下猛藥,，也可能陷入困境。
更重要的是,，對中國這樣一個仍然欠發(fā)達的人口大國而言,，不管什么時候，不管困難多大,，發(fā)展始終是第一要務(wù),。只有保持一定速度的增長，國家才有財力解決民生問題,；只有保持一定速度的增長,，企業(yè)才有崗位緩解就業(yè)壓力；只有保持一定速度的增長,，百姓才有收入提高生活水平……
因此,，面臨當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，我們必須在情況進一步惡化之前,，增加投資,，擴大內(nèi)需，促進增長,，采取有效措施防止經(jīng)濟增速下滑,，防止出現(xiàn)大的波動。
當(dāng)然,，在保增長與防過熱之間,，在保增長與穩(wěn)物價之間，在保眼前增長與保長遠發(fā)展之間,，在擴大投資與刺激消費之間,，在拉動內(nèi)需與外貿(mào)轉(zhuǎn)型之間，我們還要找好平衡點,、打好組合拳,，真正促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康、又好又快發(fā)展,。 |