水澆到根上,，鋼用到刃上,。這句話常被人提起。最近一周,，各地紛紛落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)的十大措施,，出臺(tái)了各自的“八條”或“十條”，其中就有這樣的話,。
比如,，在江蘇的3000億元政府性投資項(xiàng)目大單上，就鄭重地加了這樣的話：提高投資質(zhì)量和效益,，確保新增投資用于符合規(guī)定投向和管理要求的項(xiàng)目,，把有限的資金用在刀刃上，嚴(yán)防“兩高”（高污染,、高能耗）行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張,。這樣的提醒很有針對(duì)性，相信很多地方也有類似要求,。
4萬(wàn)億元,，無(wú)疑是“好鋼”，其中相當(dāng)一部分是中央和地方政府性投資,，真金白銀,，不打折扣。更重要的是,，這是兩年內(nèi)的計(jì)劃,，不是“無(wú)固定期限合同”。
鋼雖好,，可它是有限的,。4萬(wàn)億元,，固然是個(gè)大數(shù)字，對(duì)于克服當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難,，提振信心的作用十分明顯,。不過(guò)，這一措施更重要的目的在于帶動(dòng)更多的社會(huì)投資,，那樣,，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就會(huì)有根本性的扭轉(zhuǎn)。
那么,，什么是“刃”,？說(shuō)白了，就是最急需的地方,，最能見(jiàn)成效的地方,。當(dāng)然，有些項(xiàng)目未必能立竿見(jiàn)影,，但對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重大意義,，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，這無(wú)疑也是“刃”,。
聽(tīng)到一名基層干部說(shuō)，他們當(dāng)?shù)赜袀�(gè)鋼鐵項(xiàng)目,，因?yàn)榄h(huán)境污染,、技術(shù)水平等原因，遲遲拿不到“準(zhǔn)生證”,�,！艾F(xiàn)在看來(lái)有戲了！”這樣想,，顯然誤讀了政府此番擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施,。
的確，在政府主導(dǎo)的項(xiàng)目中,，有相當(dāng)一塊用于重大產(chǎn)業(yè)建設(shè),。但是，上馬哪些工業(yè)項(xiàng)目,，肯定要有所選擇,，不能因?yàn)檎獢U(kuò)大內(nèi)需，就降低產(chǎn)業(yè)門檻,。不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目,，無(wú)論財(cái)政政策如何“積極”，貨幣政策如何“寬松”,，都不能給它們重生的機(jī)會(huì),，否則就是倒退,。
化危為機(jī)，危中求機(jī),，這樣的信心我們一定要有,，但是，危變成機(jī)是有條件的,。這里的“機(jī)”,，不是打擦邊球之機(jī)，不是搞模糊戰(zhàn)術(shù)之機(jī),，不是放落后產(chǎn)業(yè)出籠之機(jī),，而恰恰是淘汰落后產(chǎn)業(yè)之機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之機(jī),，推動(dòng)自主創(chuàng)新之機(jī),。千萬(wàn)不能錯(cuò)誤理解政府?dāng)U大內(nèi)需政策，否則可能重新回到過(guò)去那種大干快上式的,、粗放式的老路,。
當(dāng)然，“刃”不僅僅是在工業(yè)項(xiàng)目方面,。加快城市保障性住房建設(shè)，這是“刃”,；推動(dòng)文化,、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，這是“刃”,；逐步提高居民收入，特別是農(nóng)民和中低收入居民收入,，這也是“刃”……前幾天,，在蘇北一個(gè)村里采訪，鄉(xiāng)親們指著門前一條坑坑洼洼的泥濘小路說(shuō)：“盼了多少年,，要修條水泥路,，現(xiàn)在看來(lái)有希望！”從4萬(wàn)億元的大“蛋糕”中切出一塊,，用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，扶持農(nóng)村發(fā)展，無(wú)疑也是用在“刃”上,。
花錢容易,，把錢花好不容易，把這么多錢花好更不容易,。能否用好4萬(wàn)億元,，從大處說(shuō),，考驗(yàn)各地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平；從小處說(shuō),，也能看出地方政府眼光怎么樣,。把錢花對(duì)了地方，不僅能擺脫眼下的困難,，還能為今后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),。化危為機(jī),，此之謂也,。
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