本輪金融危機(jī)暴發(fā)以來,,重提“布雷頓”嗓門最高的莫過于法國(guó)總統(tǒng)薩科齊,美國(guó)媒體甚至揣度說,,薩科齊想要因此成為全世界的“國(guó)王”,。不過,,人們的質(zhì)疑顯得更有道理:在短短20個(gè)小時(shí)內(nèi),在缺少凱恩斯這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)天才的時(shí)代,,重建布雷頓森林體系談何容易,?
1944年7月,聯(lián)合國(guó)貨幣和金融會(huì)議在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林舉行,,來自44個(gè)國(guó)家的共計(jì)168名代表,,圍繞英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯等人提出的世界金融新秩序方案召開了磋商和交鋒,。這次會(huì)議的最終妥協(xié)成果,,一方面確立了美元作為主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位,一方面建立了固定匯率機(jī)制,,同時(shí)也誕生了國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等機(jī)構(gòu),。布雷頓森林體系的建立,確實(shí)對(duì)二戰(zhàn)之后世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇產(chǎn)生了巨大作用,。但是20世紀(jì)60年代以后,,由于美元持續(xù)貶值,固定匯率機(jī)制難以為繼,,布雷頓森林體系中的核心規(guī)則宣告崩潰,。
不過,美元本位的國(guó)際貨幣體系格局和國(guó)際貨幣基金組織,、世界銀行等機(jī)構(gòu)仍然得以延續(xù),。而且,布雷頓森林體系的殘存規(guī)則,,一直維系著20世紀(jì)70年代以來世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,。直到華爾街金融風(fēng)暴暴發(fā),人們才又一次痛感改革一個(gè)殘缺的舊體制的必要,。但是,,正如人不可能兩次踏入同一條河流一樣,今天的世界各國(guó)再也無法回到當(dāng)年那片純粹的布雷頓森林,。薩科齊所代表的老歐洲的聲音,,被認(rèn)為是歐洲復(fù)興夢(mèng)想的一部分。當(dāng)年的布雷頓,,新興的美國(guó)從英國(guó)手中拿走了世界金融體系的主導(dǎo)權(quán),。今天,薩科齊所代表的歐洲將要把它重新拿回來,。
因?yàn)榉制缛绱嗣黠@,,所以人們普遍預(yù)判新的布雷頓森林體系只是說說而已。然而,,與此前各界對(duì)G20峰會(huì)能否達(dá)成協(xié)議的觀望態(tài)度相反,,與會(huì)的20國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不僅聯(lián)合發(fā)表了《華盛頓聲明》,,而且就應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界面臨的金融和經(jīng)濟(jì)問題的措施,達(dá)成了一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,。該計(jì)劃涉及提高金融市場(chǎng)透明度和完善問責(zé)制,、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)金融市場(chǎng)完整性,、強(qiáng)化國(guó)際合作以及改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等五個(gè)領(lǐng)域,,分別設(shè)置了短期和中期目標(biāo)。20國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還約定,,將于5個(gè)月后再次在倫敦舉行峰會(huì),,以審議本次峰會(huì)精神的落實(shí)情況。
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在華盛頓會(huì)見巴西總統(tǒng)盧拉時(shí)表示,,二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)取得了成功,。英國(guó)首相布朗在會(huì)后表示,峰會(huì)使世界“正朝新布雷頓森林體系邁進(jìn)”,。美國(guó)總統(tǒng)布什也強(qiáng)調(diào),,世界將迎來“布雷頓森林體系Ⅱ”。與會(huì)前面對(duì)“布雷頓”字眼顧左右而言他的態(tài)度相比,,布什的轉(zhuǎn)變顯示出他難掩興奮,。華盛頓峰會(huì)讓心懷不同主張的各方都得到了想要的東西,美國(guó)人所主張的自由市場(chǎng)原則被各方接受并重申,,歐洲所堅(jiān)持的對(duì)金融體系加強(qiáng)監(jiān)管和改革的意見得到了體現(xiàn),,而新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)言權(quán)問題亦被放置在顯眼位置。
當(dāng)然,,與薩科齊此前的高調(diào)主張相比,,G20峰會(huì)的成果或許仍不能讓人滿意。比如,,美元的地位問題并未涉及,,一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的超政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)并未成立。但是,,強(qiáng)求在如此短的時(shí)間內(nèi)取得太多的共識(shí),,或者在一個(gè)本質(zhì)上是務(wù)虛的峰會(huì)上拿出細(xì)致的方案,都不太現(xiàn)實(shí),。盡管布什信心滿滿宣稱布雷頓森林體系Ⅱ已在前方,,但人們可能更期待這樣的表態(tài)出自奧巴馬之口。無論如何,,基本的共識(shí)已經(jīng)確立,,包括中國(guó)在內(nèi)的G20顯然已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)最為重要的協(xié)商機(jī)制。金融危機(jī)展示出它的危情之外的機(jī)遇一面,,重建布雷頓森林體系Ⅱ的努力或許已經(jīng)啟程,。
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