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國務院常務會議近日決定自2009年1月1日起在全國所有地區(qū)和行業(yè)推行增值稅轉型改革,，預計這項改革將減輕企業(yè)稅負共約1233億元,。
增值稅是針對貨物或勞務銷售過程中實現(xiàn)的增值額征收的,。世界上絕大多數(shù)國家實行的是消費型增值稅,，目前僅有中國和印度尼西亞實行生產型增值稅,。生產型增值稅計稅的基準并不是企業(yè)生產或者勞務真正的增值部分,，反而將企業(yè)外購的固定資產成本計入稅基,。這就使得許多企業(yè)在生產中實際上沒有增值的時候,，仍然需要繳納增值稅,；許多企業(yè)明明處于虧損當中,，卻仍然需要交納巨額的增值稅,。
我國的上一次稅制改革起步于上世紀90年代，《增值稅暫行條例》發(fā)布于1993年,。在我國財政力量不夠雄厚,，企業(yè)利潤率較高的時期，稅制改革使得中央財政力量大大加強,，促進了財政轉移支付,，為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。
但是,，在經(jīng)過十余年的快速發(fā)展之后,，我國的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了巨大變化，企業(yè)的生產成本大幅度提高,，企業(yè)的利潤空間大幅降低,，處于盈利和虧損邊緣的企業(yè)越來越多。繼續(xù)實施生產型增值稅,，使得相當一部分企業(yè)生存壓力加大,，會有相當一部分本來可以維持的企業(yè)只能選擇關門大吉。如此一來,，不僅不利于財政收入的增長,，也會影響到就業(yè)和社會穩(wěn)定。因此,，要減輕企業(yè)負擔,，實現(xiàn)財政的可持續(xù)增長，維持就業(yè)穩(wěn)定,，改革原有的增值稅制度勢在必行,。
此次增值稅改革為何會促進企業(yè)技術升級？因為在原有的增值稅制度下,，企業(yè)投入改造的成本不能在增值稅前抵扣,，延長了企業(yè)投入的回收期，加大了企業(yè)技術改造的風險,。而在增值稅改革之后,，企業(yè)的當期投入可能列入稅前抵扣的成本，可以鼓勵企業(yè)加大技術投入和設備更新改造的力度,，對于促進我國企業(yè)的技術升級和產業(yè)轉型具有重要意義,。
總之，增值稅改革是降低企業(yè)稅務負擔,，增強企業(yè)活力的重要舉措，也是我國新一輪稅制改革的重要起點,。在未來的發(fā)展當中,，我們希望有更多的稅制改革措施出臺，以降低企業(yè)的生存成本，增強企業(yè)活力,，鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新和產業(yè)升級,。 |