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李國(guó)旺 | 中央政府面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所果斷采取的政策取向正在改變?nèi)藗兊念A(yù)期,，但從政策出臺(tái)到真正的投資，從投資到實(shí)現(xiàn)效益都有一個(gè)時(shí)間差,，無(wú)論如何,，多數(shù)行業(yè)的利好實(shí)現(xiàn)要到明年夏天以后。如果現(xiàn)在可以從短線跳躍中尋找機(jī)會(huì),，那長(zhǎng)線可以逐步慢慢持倉(cāng)練習(xí)一下“九陽(yáng)神功”了,。
為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變形勢(shì)的沖擊，中國(guó)政府同時(shí)調(diào)整財(cái)政和貨幣政策,，以投資4萬(wàn)億資金的力度提升內(nèi)需,。要估計(jì)這涉及加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建,，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平的十項(xiàng)政策的效應(yīng)，或許先要重溫一下1998年,。
那一年,，在亞洲金融危機(jī)不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)疲軟,、出口下降,、貨幣貶值的壓力下，中國(guó)政府以果斷的“三板斧”力挽狂瀾于既倒,，同時(shí)啟動(dòng)以高速公路為代表的基礎(chǔ)建設(shè)推動(dòng)固定資產(chǎn)投資擴(kuò)大投資性內(nèi)需,、通過(guò)啟動(dòng)房屋產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)了地產(chǎn)的集團(tuán)性消費(fèi)、通過(guò)提高出口退稅率等措施穩(wěn)定人民幣幣值不使出現(xiàn)東亞貨幣貶值浪潮,。經(jīng)過(guò)四年的積極財(cái)政政策和寬松的貨幣政策有機(jī)結(jié)合,，我們終于頂住了亞洲金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊并取得了抵抗危機(jī)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并行的效果：
一是高速公路網(wǎng)的形成，為產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了物質(zhì)條件,，中國(guó)通過(guò)高速公路網(wǎng)形成了環(huán)渤海,、長(zhǎng)三角和珠三角三大產(chǎn)業(yè)集群，從而為產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng),、產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)提供了經(jīng)濟(jì)上的空間布局,。這是中國(guó)2002-2007年能夠在低勞動(dòng)力成本、低資源成本下能夠迅速實(shí)現(xiàn)低價(jià)商品出口換取大量外匯的物質(zhì)基礎(chǔ),，并為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了外匯性的金融基礎(chǔ),。
二是房地產(chǎn)市場(chǎng)化形成,，為中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)和消費(fèi)升級(jí)提高了新的突破口。1998-2002年以貨幣化福利性地產(chǎn)改革,，將房屋由產(chǎn)品性福利轉(zhuǎn)向?yàn)樨泿判愿＠⑦M(jìn)一步向住宅商品化轉(zhuǎn)變,。集中性的集團(tuán)消費(fèi)，為地產(chǎn)市場(chǎng)的第一階段“牛市”提供了條件,，與地產(chǎn)相關(guān)的幾十個(gè)行業(yè)因此走出了低迷的狀態(tài),，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)終端啟動(dòng)中上游行業(yè)從疲軟向復(fù)蘇的過(guò)渡。2002年到2007年住房商品化與以“按揭”為代表的地產(chǎn)金融創(chuàng)新為中國(guó)居民的地產(chǎn)個(gè)性化需求打開(kāi)了通道,，從而催生了中國(guó)地產(chǎn)的十年牛市,，并使地產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
三是通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等形式,，提高出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，在保持人民幣不貶值條件下，出口由暴跌逐步恢復(fù)常態(tài),，同時(shí)加快加入WTO談判步伐,，實(shí)現(xiàn)了出口需求的恢復(fù)性增長(zhǎng)，并利用WTO的平臺(tái),，為2002年至2007的中國(guó)出口高速增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ),。在人民幣有貶值壓力轉(zhuǎn)向升值壓力后，中國(guó)迅速抓住并充分利用了世界市場(chǎng)提供的內(nèi)需外銷即在內(nèi)需增長(zhǎng)無(wú)法跟上投資增長(zhǎng)帶動(dòng)的供應(yīng)增長(zhǎng)速度時(shí)，出口增長(zhǎng)反過(guò)來(lái)引導(dǎo)了投資增長(zhǎng)，從而為中國(guó)高儲(chǔ)蓄提供了投資渠道,。
經(jīng)過(guò)這個(gè)發(fā)展階段后，今天,，即使沒(méi)有世界性的金融危機(jī)的沖擊，中國(guó)1998年開(kāi)始采取的危機(jī)應(yīng)對(duì)政策的邊際效應(yīng)也已很低,，并產(chǎn)生了高污染,、高能耗、低工資等負(fù)效應(yīng),，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)成為共識(shí),。而傳統(tǒng)的出口帶動(dòng)投資、投資帶動(dòng)發(fā)展,、儲(chǔ)蓄保證投資的循環(huán)也已經(jīng)因?yàn)橥庑璧南陆刀鵁o(wú)法持續(xù)下去了,。
細(xì)細(xì)分析這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所提出的十大措施，或許可以認(rèn)為是為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)金融特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊,，中國(guó)政府將采取的“新三板斧”,，以期在輸入性通貨膨脹壓力迅速下降的時(shí)候，政府加大與技術(shù)進(jìn)步,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能降耗相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投資，重新啟動(dòng)地產(chǎn)業(yè)的政策性消費(fèi),，大面積推出廉租房,、通過(guò)財(cái)政稅收政策保持人民幣升值壓力下降等，從而為寬松貨幣政策提供條件,。
第一,，通過(guò)加快高速鐵路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)京津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海區(qū),、上海為中心的長(zhǎng)三角和以廣州為中心的珠三角三大產(chǎn)業(yè)區(qū)的進(jìn)一步集群,，整體中國(guó)經(jīng)濟(jì)從此進(jìn)入“一天經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈”，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)集約形成的效率因此大大提高,。鐵路為中心的交通基礎(chǔ)建設(shè),，還將大大提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“循環(huán)乘數(shù)”，實(shí)現(xiàn)交通性的資源節(jié)約,。
第二,，以廉租房為中心的社會(huì)主義基本住房保障體系與社會(huì)保障、醫(yī)療保障體系的建立,，為貧困人口,、為新就業(yè)者提供了安居工程，從而大大減少社會(huì)穩(wěn)定成本,，中國(guó)據(jù)此有望建立起“社會(huì)主義”的廉租房和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的商品房屋并列時(shí)代,，前者實(shí)現(xiàn)公平，后者實(shí)現(xiàn)效率,。由于廉租房不進(jìn)入市場(chǎng)交易,，在原則上不與商品房屋爭(zhēng)資金爭(zhēng)市場(chǎng)，從而保持商品房屋價(jià)格穩(wěn)定條件下的社會(huì)穩(wěn)定,。
第三,，在外需急劇下降時(shí)，為保證出口增長(zhǎng)速度的穩(wěn)定,，需要人民幣改變升值預(yù)期甚至可以采用相對(duì)貶值的措施,。當(dāng)然，在人民幣相對(duì)增值時(shí),，還可以利用西方國(guó)家的危機(jī)狀態(tài),，大量進(jìn)口西方正處于供大于求狀態(tài)下的人才、技術(shù),、能源,、資源，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí)提供人力和物力的保障,。
中央政府面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所果斷采取的政策取向正在改變?nèi)藗兊念A(yù)期,，但從政策出臺(tái)到真正的投資有一個(gè)時(shí)間差,，起碼要經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的過(guò)程，從投資到實(shí)現(xiàn)效益又要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)短不等的時(shí)差,，最少也要半年時(shí)間,。當(dāng)然，不同的行業(yè)對(duì)投資時(shí)間要求不同,，出來(lái)的效益也不同,。無(wú)論如何，筆者估計(jì),，2008年各上市公司的年報(bào)可能無(wú)法反映政策面提供的這些向好趨勢(shì),，明年一季報(bào)有些行業(yè)可能會(huì)反映出政策利好的效果，但多數(shù)行業(yè)的利好實(shí)現(xiàn)要到明年夏天以后,。
筆者本月4日在本欄說(shuō)過(guò),，A股市場(chǎng)現(xiàn)在可能還是人氣的冬天，特別是在公司業(yè)績(jī)還沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái),，而人們還無(wú)法精算海外金融危機(jī)可能反過(guò)來(lái)抵消政策利多的力量的時(shí)候,。因此，如果現(xiàn)在可以從短線跳躍中尋找機(jī)會(huì),，那長(zhǎng)線可以逐步慢慢持倉(cāng)練習(xí)一下“九陽(yáng)神功”了,。
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