距本周六召開的全球金融峰會雖尚有時日,,但大國之間的合縱連橫已密集展開,,令人目不暇接。
11月7日,,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行非正式會議,,討論如何在峰會上推銷歐盟版改革“藍(lán)圖”,;同日,由巴西,、俄羅斯,、印度和中國組成的“金磚四國”在圣保羅舉行財長會議,就如何改革國際金融體系,、讓發(fā)展中國家在國際金融體系中發(fā)揮更大作用等問題交換意見,;11月8日,,胡錦濤主席同美國新當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬通電話,焦點(diǎn)自然也離不開上述主題,。 此外,,如果算上10月18日美國現(xiàn)任總統(tǒng)布什,、法國總統(tǒng)薩科齊和歐盟委員會主席巴羅佐在戴維營的聯(lián)合聲明,,以及10月24日-25日的亞歐峰會,一個由美國,、歐盟和中國等新興大國構(gòu)成的全球三角關(guān)系正逐漸清晰化,。它表明未來國際經(jīng)濟(jì)體系與二戰(zhàn)后建立的布雷頓森林體系至少存在三個顯著區(qū)別:其一,美國的主導(dǎo)權(quán)在衰弱,;其二,,歐洲希望擺脫追隨美國的時代,在國際舞臺上發(fā)出獨(dú)立的聲音,;其三,,新興大國正在迅速崛起,成為第三股力量,。 此番大國在金融峰會上舞劍,,劍鋒所指乃是國際金融體系的未來主導(dǎo)權(quán)。如果一定要把國際金融體系改革的必要性與當(dāng)前的金融危機(jī)形勢硬拉在一起,,怕真正相信的人不多,。首先,國際貨幣基金組織在這次全球金融救援中表現(xiàn)可圈可點(diǎn),,并不存在立即終結(jié)的必要,;其次,徹底改造國際金融體系是一個系統(tǒng)工程,,指望一兩年就舊貌換新顏幾乎不可能,,換言之,對于這次金融危機(jī)的解決并沒有直接幫助,。然而,,三方最終還是決定在11月15日坐在一起,商討如何對國際金融體系進(jìn)行改革這一宏大命題,。 三方之中,,以歐盟表現(xiàn)最為積極熱切,而其他兩方事實上都是被歐盟“拉”進(jìn)來的,。金融危機(jī)爆發(fā)后,,以英、法為首的歐盟即主動倡議召開全球金融峰會,,要對國際金融體系進(jìn)行大刀闊斧的改革,。長期以來,,在全球金融體系兩大支柱中,美國人和歐洲人分別執(zhí)掌世界銀行和國際貨幣基金組織,,歐盟似乎沒有必要跟自己過不去,。究其背后原因,一方面是因為在當(dāng)前情況下,,歐洲各國政府需要向本國民眾做出一個交代,,而將歐洲卷入危機(jī)的原因歸咎于美國金融創(chuàng)新過度和國際金融體系監(jiān)管不力無疑是一個省事的辦法;另一方面也是歐盟急欲先發(fā)制人,,與其讓發(fā)展中國家在中,、俄等新興大國領(lǐng)導(dǎo)下揭竿而起,將國際金融體系推翻,,不如自己順潮流而動,,以“改革者”的面貌將改革的主導(dǎo)權(quán)牢牢抓在手中。 美國參加此次金融峰會完全是身不由己,,甚至可以說幾乎是被歐盟脅迫著走向談判桌的,。美國非常清楚歐盟的分權(quán)陰謀,但直接拒絕又不可能——它并不希望在會議上成為各方的靶子,;此外,,美國還不得不努力讓世界相信,美國是一個負(fù)責(zé)任的大國,,愿意與其他國家一起同舟共濟(jì),,只有這樣,美國才能從東亞和中東國家手中“忽悠”來錢,。因此,,消極出席是美國唯一的選擇,奧巴馬決定不參加這次峰會便是一個明顯信號,。 而對于中國,、印度及其他新興大國,參加金融峰會最直接的目的,,主要還是希望擴(kuò)大自身在國際金融體系中的發(fā)言權(quán),。但要做到這一點(diǎn),新興大國之間須先就基本原則達(dá)成一致,,并提出切實可行的方案,,但目前新興大國在這方面顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐盟;此外,,新興大國必須明確自己的主張,,而不能跟著歐洲的手勢起舞。表面上,,歐盟和新興大國都認(rèn)為應(yīng)對當(dāng)前國際金融體系進(jìn)行改革,,加強(qiáng)國際金融監(jiān)管,,但雙方差別的要害就在于:如何改革,由誰來主持改革,,以及誰來進(jìn)行監(jiān)管,。遺憾的是,目前恰恰是這一差別沒有充分體現(xiàn)出來,。 從中國來看,,積極參與此次金融峰會,有助于闡述中國的立場和主張,,同時也是加強(qiáng)與其他新興大國溝通與合作的一次良機(jī),,未來新興大國只有進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),,才能制衡美歐,。但具體到應(yīng)對當(dāng)前這場金融危機(jī),抓緊時間構(gòu)建東亞地區(qū)的貨幣金融集體防線似乎更為迫切,。試想,,如果連本地區(qū)金融合作都難以取得實質(zhì)進(jìn)展,侈談自己如何在國際金融體系改革中發(fā)揮重要作用,,難免力不從心,。
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