化隆回族自治縣在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的基礎上，積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn),，全縣現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、兩個管委會共3248個農(nóng)戶。對促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，增加農(nóng)民收入起到了積極作用。
近年來,，在“拉面經(jīng)濟”的帶動下,，甘都鎮(zhèn)阿河灘村1000多名村民中，外出務工人員達730余人,，這就造成了全村閑置土地不斷增加,。今年，在政府引導下,，本著依法,、自愿、有償?shù)脑瓌t,，積極動員農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn),，鼓勵種田能手、專業(yè)大戶和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營,。到目前,，全村參與流轉(zhuǎn)農(nóng)戶達123戶，由該村“三桃果品農(nóng)民專業(yè)合作社”支付農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)費每年每畝350元,，轉(zhuǎn)包15年,，集中連片流轉(zhuǎn)的耕地面積達420畝，占全村耕地面積的24%,。該合作社出資47.5萬元,，栽植薄皮核桃樹上萬株，陜西大紅棗240株,，其中270畝套種冬小麥和胡蘿卜,，150畝套種大豆，除核桃和紅棗需3-5年后受益外,，套種的農(nóng)作物可在當年受益,，實現(xiàn)了農(nóng)民增收和土地集約管理、規(guī)模經(jīng)營的“雙贏”,。
不僅是在阿河灘村,，化隆縣農(nóng)村正在全面推行這樣的做法，讓閑置的土地流轉(zhuǎn)起來,。群科鎮(zhèn)向東村全村835人中,，外出務工人員就有500余人,，其中舉家外出的80余戶，土地摞荒現(xiàn)象同樣非常突出,。目前,，該村集中連片流轉(zhuǎn)385畝，占全村耕地面積的64.2%,，涉及農(nóng)戶195戶,。其中被日蘭村轉(zhuǎn)包130畝種植西瓜，西瓜畝產(chǎn)400公斤以上,，收入在3500元／畝以上,，土地流轉(zhuǎn)費每年每畝100元。在向東村的示范效應下,，金泰牛羊繁育農(nóng)民專業(yè)合作社轉(zhuǎn)包了國營加合農(nóng)場600畝耕地,，種植大西洋品種洋芋。周邊的灘北,、先口等村的流轉(zhuǎn)面積也不斷增加,。
此外，還在巴燕鎮(zhèn)金家莊村完成了以種植飼草為主的1100畝土地流轉(zhuǎn)示范點建設,；在甘都鎮(zhèn)列卜加村完成了110畝辣椒和120畝核桃種植,在蘇合加等村完成了857畝核桃種植,，在牙什尕鎮(zhèn)牙什尕村完成165畝飼草種植，初麻鄉(xiāng)初麻一村完成221畝飼草種植等,，全縣百畝土地流轉(zhuǎn)示范點涉及農(nóng)戶300余戶,。
在實施過程中，按照土地流轉(zhuǎn)的總體要求,，化隆縣積極致力于優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置,，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，推進農(nóng)村經(jīng)濟結構性調(diào)整,，鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，加快了農(nóng)業(yè)專業(yè)化,、商業(yè)化和合理化進程。
為規(guī)范管理,，該縣統(tǒng)一印發(fā)了土地流轉(zhuǎn)合同,，明確了土地流轉(zhuǎn)雙方的權利和義務�,？h農(nóng)經(jīng)站及時審核土地流轉(zhuǎn)合同的真實性,、合法性，加強了對流轉(zhuǎn)雙方建立規(guī)范流轉(zhuǎn)關系的指導,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及合同簽訂登記制度,，推進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理的科學化、制度化、規(guī)范化,、信息化,，減少和防范了因土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的各類土地糾紛。
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