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張小隨在他剛拍得的土地里澆水,。他覺得，土地流轉(zhuǎn)制度會給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響,。
核心提示：在剛剛結(jié)束的十七屆三中全會上,，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》獲得通過，并于10月19日正式公布,，明確“允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)”,。一年前，河南省沁陽縣就開始試水土地流轉(zhuǎn),，把一些進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)貜氖碌诙a(chǎn)業(yè)的農(nóng)民從土地中解放出來,，同時把土地集中到公司、合作社或種植大戶手中,，進(jìn)行規(guī)�,；I(yè)化,、機(jī)械化經(jīng)營,。沁陽市的做法可以說走到了政策出臺的前面，為全省以及全國農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)提供了經(jīng)驗(yàn),。在沁陽市推廣土地流轉(zhuǎn)的過程中,，張小隨算的上是一標(biāo)志性人物，他是第一個通過公開競拍的方式取得土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民,，在他看來,，土地流轉(zhuǎn)制度將會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響，但土地流轉(zhuǎn)制度也還存在著一些困境,，需要突破和完善,。
一場土地經(jīng)營權(quán)拍賣會
300斤！
310斤,！
320斤,！
330斤！
340斤,！
350斤,！
六人競相加價(jià),，互不相讓，競爭幾乎達(dá)到了白熱化的程度,。但超過360斤后,，四人認(rèn)為價(jià)格已高，退出了競爭,，參與競拍者只剩下張小隨和村委會主任張曉同,。
兩人的競爭依然激烈，張曉同首先喊出了355斤的價(jià)格,。
還沒等張曉同的話落音,，張小隨就立即喊出了360斤。
張曉同也不示弱,，365斤就出了口。
370,！
375,！
380！
……
400,！
又經(jīng)過幾輪的爭奪,，張曉同一下子加了10斤的加碼，喊出410斤,。
會場突然沉默下來,，張小隨坐在那里沉默了大約有5秒鐘，站起來說：“我出420斤,�,！�
張曉同再也沒有應(yīng)聲。拍賣師落下了拍賣錘,，張小隨最終獲得了這塊39.06畝土地的經(jīng)營權(quán),。
張小隨，河南省沁陽市太行辦事處秘澗村人,，作為競爭者的張曉同則是該村村委會主任,。
9月11日上午，在沁陽市勞動大廈二樓會議室內(nèi),，要進(jìn)行四宗土地承包經(jīng)營權(quán)的公開競拍,，張小隨相中的這塊土地是第一宗。
和張小隨相中秘澗村張塊土地的還有村里的10戶人家,，通過資格審查,，共有5家因?yàn)闆]有承包能力被淘汰。
上午9時,，拍賣會正式開始,，秘澗村村委會公布了這塊土地的底價(jià)為每畝260斤小麥,。
六個參與競拍者踴躍舉牌，拍賣師還沒喊第二聲,，就有人舉牌,，出價(jià)280斤。
10月18日,，提起拍賣會,，張小隨還是一臉的興奮。
沁陽市太行辦事處秘澗村有600多口人,，距離沁陽市區(qū)近10公里,，這塊公開拍賣經(jīng)營權(quán)的土地距村子最遠(yuǎn)，約有2公里,，原來被20戶家庭耕種,，每戶約2畝。
拍賣會召開前,，總書記胡錦濤剛到焦作來視察過,，還專門讓沁陽市西萬鎮(zhèn)西萬村支部書記匯報(bào)了當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)情況，并得到總書記的肯定,。
“總書記的肯定給了我們定心丸,，參與的人也比較多�,！睆埿‰S說：“通過這次拍賣會,，我在全國也成了一個標(biāo)志性的人物，這次土地經(jīng)營權(quán)拍賣會在全國屬于首例,，隨著拍賣錘的下落,，我成了土地流轉(zhuǎn)拍賣受益第一人�,！�
被土地流轉(zhuǎn)改變了的生活
說張小隨一家是純粹的農(nóng)民家庭,，是不確切的。
今年33歲的張小隨兄弟兩人,，弟弟在附近一家企業(yè)做工人,。從1995年高中畢業(yè)后，農(nóng)閑時就沒有閑下來過,。先是跟著別人到縣城打工,，后來買了一輛大卡車，搞貨物運(yùn)輸,，從山西的晉城拉煤,，然后運(yùn)送到浙江、廣東等地,，每年也有個五六萬元的收入,。
因?yàn)樗麄兇謇锏牡厣�,，每口人只有一畝地，只靠種地是養(yǎng)活不了全家的,。所以在他的印象中,，父親在他很小的時候，就是個建筑工,，在縣城給人蓋房子,。
“但土地流轉(zhuǎn)拍得這塊土地后，生活可能要改變了,�,！睆埿‰S說。
10月18日,，《鄭州晚報(bào)》記者找到張小隨時,，他正在剛剛拍得的土地里澆地，妻子和父親也在和他一起幫忙,。四十畝土地幾乎成正方形,，四周都種植著樹木。
張小隨說：“麥子前幾天才種上,，澆地已經(jīng)澆了兩天兩夜了，馬上就澆完了,�,！�
算上家里原來的土地，目前張小隨一家約有45畝耕地,，為此,，家里購買了許多小型機(jī)械，比如小型播種機(jī),、犁地機(jī)等,。“現(xiàn)在地多了,，和原來地少時就不一樣了,，耕種要更精細(xì)一些，要講求科學(xué)化管理,，所以以后跑運(yùn)輸?shù)臅r間會縮短了,。大部分精力可能要放在這片土地上了�,！�
對于會不會放棄跑貨運(yùn),，專心致志地耕種這塊田地的問題，張小隨說：“目前還不會,，按照初步預(yù)算,，除下給土地所有者費(fèi)用,、種子、花費(fèi)等花銷,，每畝地應(yīng)該有400元的凈利潤,，一年也就15000元左右，還達(dá)不到我專心耕種土地的目標(biāo),。如果村里再有土地流轉(zhuǎn),，我肯定還會參與競拍，我的目標(biāo)是能擁有100畝以上的土地,，到那時才能放棄運(yùn)輸業(yè),，專心耕田�,！�
土地流轉(zhuǎn)完全解放進(jìn)城務(wù)工人員
張小隨雖然貨運(yùn)搞的比較紅火,，但在幾年前就開始琢磨著要當(dāng)一個種田大戶。
上世紀(jì)搞土地承包責(zé)任制時,，張小隨年齡還很小,，但當(dāng)時對那次土地變革后的家里的生活條件變化，卻有著深刻的印象,，每畝地糧食的產(chǎn)量提高了不少,，家里的收入也增加了很多。
但在幾年前,，他感覺那種大包干式的土地制度不再適合目前的現(xiàn)實(shí)情況,。從上個世紀(jì)90年代開始，中國的城市化進(jìn)程加快,，許多農(nóng)民都涌進(jìn)了城市,，一些沒有進(jìn)城的農(nóng)民也從事起了工業(yè)和服務(wù)業(yè)。
“我們村和我國大部分農(nóng)村也樣,，到農(nóng)閑時,，村里就只剩下老人和孩子了�,！�
由于這些原因,，許多人耕起田來也不那么用心了，平常也沒有時間和精力管理,，糧食產(chǎn)量無法得到保證,。
張小隨舉例說，在他們村,，有很多在外地務(wù)工的人員都是匆匆種上田后,，就到外地去了，到收割時來收割一下。應(yīng)該說10月才是小麥播種的季節(jié),，就在他們村,，由于時間不好安排，有一批村民面在9月初就把小麥種上了,，現(xiàn)在小麥已經(jīng)找出了半尺高,。種植講究的就是適時耕種，這樣耕種怎能保證糧食產(chǎn)量,？
還有一些到外地經(jīng)商或打工的村民,，由于無暇顧及家里的土地，即使能回來種田,，也要付出高昂的路費(fèi),，所以就私下轉(zhuǎn)讓了土地經(jīng)營權(quán)，都是口頭協(xié)議,，雙方權(quán)利都無法保證,。
也就是在那時，我開始有了做種糧大戶的想法,。我那時就想,，如果能把無心和無力耕種的田地農(nóng)戶田地的土地集中起來就好了，可以進(jìn)行機(jī)械化,、規(guī)�,；�(jīng)營，既可以讓土地增加產(chǎn)量,，還可以把一些進(jìn)城務(wù)工人員和在當(dāng)?shù)貜氖鹿I(yè)和服務(wù)業(yè)的人員完全從土地中解放出來,。
張小隨的希望與擔(dān)憂
成功拍得土地經(jīng)營權(quán)剛一個月的張小隨已經(jīng)深深地感受到了土地流轉(zhuǎn)帶來的好處。
“前幾天,，我耕種的這塊土地的所有者之一和我聊起了一個問題，說我現(xiàn)在不用種田,，卻能獲得比我往年回來種田還高的收益,。另外也不用到農(nóng)忙時回來了，既節(jié)省了時間,，也節(jié)省了路費(fèi),，還不耽誤城里的活兒�,！睆埿‰S告訴記者,。
對于他這樣的種田大戶來說，效率也開始顯現(xiàn),。他說,，他們村現(xiàn)在參與土地流轉(zhuǎn)的土地共有三塊，另兩塊是9月底10月初進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，面積分別有八九畝,。
“這兩天小麥都在灌溉,，我用了兩天兩夜就把近40畝地澆完了。我們村也有幾戶在澆田,，由于他們每戶一塊地只有一兩畝,，澆一塊都要重新安置抽水設(shè)備，一天澆的地還不到8畝,�,！睆埿‰S說起集中耕田的好處禁不住流出得意的笑容，他還說,，集中耕種田地的優(yōu)勢不僅表現(xiàn)在澆地上,，犁田時大機(jī)械作業(yè)起來也比較方便，而且大塊土地可以取消中間的許多田埂,，能節(jié)約出來不少土地,。
土地流轉(zhuǎn)不僅在沁陽，即使在全國也是一個新生的土地制度,，沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,。所以沁陽市正在嘗試著多種土地流轉(zhuǎn)的模式，比如西萬鎮(zhèn)西萬村的公司化,，比如紫陵鎮(zhèn)西紫陵村的土地入股,，建立農(nóng)業(yè)合作社等。沁陽市在土地流轉(zhuǎn)上做了很多工作,，比如在市里建立了土地流轉(zhuǎn)中心,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)站，為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù),。
沁陽市農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢委書記楊希剛介紹說,，為了規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，沁陽市多個部門還聯(lián)合制定了《沁陽市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公開競拍和競爭談判暫行辦法》,。
對于沁陽市和國家的土地流轉(zhuǎn)信息,，張小隨很關(guān)注，也很熟悉,。他說,，沁陽市的土地流轉(zhuǎn)正在一步一步走向規(guī)范化，在全國這輪土地改革中走在了前面,。
對于土地流轉(zhuǎn)來說,，張小隨也不是沒有任何的擔(dān)憂，他說,，從今年國家經(jīng)濟(jì)情況來看,，股市和樓市都不太景氣,，一些投資客已從這兩個市場上抽出了大部分的資金，土地流轉(zhuǎn)后,，這些投資客會不會乘虛而入,，對農(nóng)村土地進(jìn)行炒作，而使土地流轉(zhuǎn)的目的和效果大打折扣,。
張小隨說,，作為一個種糧大戶，在未來擴(kuò)大規(guī)模和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)過程中,，還會面臨一個資金困難的問題,，國家在這方面是不是會考慮一些配套措施，解決種糧大戶的融資難題,。 |