昨天（10月20日）,，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》正式公布,，該文件表明，今后按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,，農(nóng)民可以通過轉(zhuǎn)包,、出租、互換,、轉(zhuǎn)讓和股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。專家認(rèn)為，土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)將推動農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,，并從兩方面利好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：一是推動農(nóng)業(yè)規(guī)�,；�(jīng)營，二是引發(fā)農(nóng)用土地的價值重估,。
現(xiàn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制核心是“土地歸集體所有,、農(nóng)民擁有使用權(quán)”，雖然確保了土地公有制,、一定程度上調(diào)動了農(nóng)民積極性,，但土地產(chǎn)權(quán)不明晰，未能使農(nóng)民與土地建立穩(wěn)定的利益關(guān)系,；十七屆三中全會通過了新的農(nóng)村改革原則,，在堅持土地公有制的前提下，進(jìn)一步明晰土地產(chǎn)權(quán)制度,，完善土地征用制度,，延長土地經(jīng)營權(quán)年限，允許農(nóng)民多種形式流轉(zhuǎn)土地承包權(quán),。
專家指出,，一旦允許流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營便具備條件,，有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體,，從而為擺脫分散的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐奠定基礎(chǔ)。
另一方面,，土地承包經(jīng)營權(quán)可流轉(zhuǎn),，為農(nóng)業(yè)土地的市場估值提供了必要條件。國金證券農(nóng)業(yè)首席分析師謝剛便指出,，從長期來看,，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)將是引發(fā)土地價值重估的巨大機(jī)會。
顯然,，農(nóng)地制度變革,，有利于激活農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場，加快土地集聚,，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�,；瑫r，形成農(nóng)地價值市場化機(jī)制,，土地資源長期價值將逐步凸顯,。由于農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場價值,，本質(zhì)上由土地未來產(chǎn)生收益水平而定，因此,，農(nóng)業(yè)板塊內(nèi),，具有較多土地(水面)資源，且具備穩(wěn)定收益的公司將被看好,。以北大荒為例,，申銀萬國研究員估算的公司土地承包權(quán)的價值達(dá)127億元。
一位資深的農(nóng)業(yè)行業(yè)研究員指出,，擁有大面積優(yōu)質(zhì)耕地,、山地和養(yǎng)殖水域承包權(quán)的資源型農(nóng)業(yè)企業(yè)，以及受益于農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)型企業(yè),，將從農(nóng)地經(jīng)營流轉(zhuǎn)的改革中受益,。不過，他也提醒,，由于農(nóng)地制度變革的實際情況尚未明晰,，短期內(nèi)這些公司的業(yè)績受農(nóng)地制度改革影響較小。畢竟,，土地經(jīng)營權(quán)能否流轉(zhuǎn)起來,，有沒有流轉(zhuǎn)的市場需求，還要看經(jīng)營農(nóng)地的利潤率,，而這取決于農(nóng)地資產(chǎn)所能取得的收入,。
不過,，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)發(fā)展更大的影響,，可能體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)金融服務(wù)上。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧曾建議,，農(nóng)民以宅基地為抵押,，獲取金融支持。而此次農(nóng)地流轉(zhuǎn)放開,，市場化估值啟動后,，農(nóng)地的價值便可以成為抵押的依據(jù)。
十七屆三中全會的文件也指出,，要規(guī)范發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和以服務(wù)農(nóng)村為主的地區(qū)性中小銀行,。加強(qiáng)監(jiān)管，大力發(fā)展小額信貸,，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點和需要的各種微型金融服務(wù),。建立政府扶持、多方參與,、市場運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制,。擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍等,這些農(nóng)村金融改革措施都將為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供動力,。
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