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三十年前，安徽鳳陽(yáng)因?yàn)樾彺迨宋淮迕窀闫鹆恕按蟀伞倍劽?nèi)外,；三十年后,，此間土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì),、鄉(xiāng)村治理模式等“三塊試驗(yàn)田”,，讓該縣再次成為新一輪農(nóng)村改革的聚焦點(diǎn)。
農(nóng)戶自愿有償流轉(zhuǎn)土地
九月三十日,，胡錦濤總書記來(lái)到小崗村視察,，明確肯定該村近年來(lái)“悄悄”自愿搞起來(lái)的土地流轉(zhuǎn)。
此間首次大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)“試驗(yàn)田”始于二00一年,，小崗村七戶農(nóng)民自愿將自己承包的八十畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，以每畝每年五百元的價(jià)格出租給江蘇省張家港市長(zhǎng)江村，建立葡萄示范園,。如今,，葡萄已成為小崗村的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
在當(dāng)時(shí),，與小崗相隔四十公里的劉府鎮(zhèn)趙莊村也正在運(yùn)作一場(chǎng)新變革：民營(yíng)企業(yè)家趙世來(lái)和村民們簽訂合同,，租用農(nóng)戶土地綜合利用，劃片種植速生楊,、糧食,，搞水產(chǎn)和家畜禽養(yǎng)殖。
同樣“大包干”帶頭人嚴(yán)金昌和大學(xué)生苗娟等,，現(xiàn)在也成土地集中流轉(zhuǎn),、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者。目前,，小崗村農(nóng)戶通過(guò)自愿有償?shù)姆绞搅鬓D(zhuǎn)土地面積已有六百余畝,，每畝土地收益上升五倍、十倍,，甚至更多,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到去年底,，鳳陽(yáng)土地流轉(zhuǎn)總面積十一點(diǎn)五萬(wàn)畝,。與此同時(shí)，該縣正在總結(jié)再度破繭的小崗村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn),，為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)提供借鑒,、參考樣本。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)方興未艾
除了對(duì)土地流轉(zhuǎn)的熱情以外,，鳳陽(yáng)的農(nóng)民也開始對(duì)農(nóng)村金融作出積極嘗試,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，包括小崗葡萄合作社、小崗資金互助合作社在內(nèi)鳳陽(yáng)已經(jīng)有一百二十多個(gè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,。
“農(nóng)民想到銀行貸款,，那比什么都難。沒(méi)人擔(dān)保,？沒(méi)有抵押,？”鳳陽(yáng)縣長(zhǎng)范迪軍說(shuō)，“小額貸款最多也就是一萬(wàn)元,，想獲得更多的貸款可能性幾乎沒(méi)有,。”
為了緩解資金上的困難,，鳳陽(yáng)縣臨淮鎮(zhèn)的十二戶村民成為該縣“第一個(gè)吃螃蟹的人”,。在二00六年，每戶拿出兩千元錢,，正式向合作社內(nèi)外村民開展互助業(yè)務(wù),。經(jīng)過(guò)兩年的運(yùn)營(yíng)，該社目前又吸納六戶農(nóng)戶成為社員,，入社資金達(dá)六萬(wàn)元,，互助資金成為此間農(nóng)民的‘草根銀行’�,！�
“試水”鄉(xiāng)村治理新模式
小崗村民關(guān)正銀一直以來(lái)在耕作上有個(gè)難題,。他四十三畝地被分成二十塊，最小的一塊僅零點(diǎn)一二畝,，毫無(wú)規(guī)則、零落四散,。
關(guān)正銀說(shuō),，“當(dāng)初分田到戶時(shí)，土地分割過(guò)于細(xì)碎影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，插秧拋種時(shí),，秧苗一不小心就會(huì)拋到別人家的地塊上。現(xiàn)在大型聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)機(jī)手不愿收割太小轉(zhuǎn)不過(guò)彎的地塊,�,！�
鳳陽(yáng)趙莊村黨支部第一書記趙世來(lái)深有同感：“小田塊還產(chǎn)生了大量田埂，毫無(wú)規(guī)劃的小水塘,、溝,、渠乃至住宅，既不利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，還浪費(fèi)土地資源,。”
鑒于此，二00六年,，趙世來(lái)和本縣民營(yíng)企業(yè)家參與“新農(nóng)村領(lǐng)建”工程,，通過(guò)對(duì)趙莊村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃,，做到田成塊、路成網(wǎng),、渠配套,、水灌通、林成片,，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推行機(jī)械化作業(yè)奠定基礎(chǔ)。
同樣小崗村于二00五年?duì)幦〉絿?guó)家財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,，每畝投入一千元開始進(jìn)行土地大塊集中整理,。黨支部書記沈浩說(shuō)：小崗計(jì)劃通過(guò)三年時(shí)間，完成所有土地的整理,。
“如今,，十七屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村改革的關(guān)注，為解決‘三農(nóng)’問(wèn)題提出的謀略,，必將推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村的新一輪發(fā)展,，在中國(guó)大包干的故鄉(xiāng)有信心再創(chuàng)輝煌�,！兵P陽(yáng)縣委書記馬占文充滿信心地說(shuō),。 |