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據新華社北京8月4日電
中國國家審計署4日發(fā)布的第3號汶川地震抗震救災資金物資審計情況公告顯示,，目前,，中央和地方各級財政已安排抗震救災資金637.08億元，各地各部門共接受捐贈款物586.33億元,，中央組織部共接受“特殊黨費”81.93億元,。
審計結果表明,，這些救災款物的管理和使用水平正在不斷提高，同時也存在著捐贈款物多級結存,、救災物資積壓,、發(fā)放補助搭車收費、活動板房閑置,、擠占挪用救災資金等五大問題,，但尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題。
問題一：社會捐贈款物多級結存不利統(tǒng)籌使用
審計發(fā)現(xiàn),，社會捐贈款物結存于多級和多個部門單位,，這種狀況不利于集中財力統(tǒng)籌安排使用,。
目前，接受的捐贈款物結存于中央,、省,、地、縣四級共計463.23億元,，其中,，中央部門單位結存69.16億元，省級結存195.7億元,，市(地)級結存121.63億元,，縣(區(qū))級結存76.74億元。
針對上述問題,，各級各部門正按黨中央國務院要求,，采取有效措施，加大整合,、統(tǒng)籌力度,。
問題二：個別地區(qū)救災物資積壓或不適用
審計發(fā)現(xiàn)，由于信息不暢,、供需脫節(jié),、產品質量不合格等原因，個別地區(qū)的部分救災物資出現(xiàn)積壓或不適用,。
陜西省由于省民政廳核實的受災人數(shù)比原上報人數(shù)有所減少,，使中央第一批救災糧計劃多下?lián)茉Z1.68萬噸，分別積壓在民政和糧食部門的中轉點和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
四川省阿壩州茂縣,、黑水縣帳篷需求已基本飽和，阿壩州政府又調入這兩個縣1萬余頂,。四川災區(qū)有7000余噸消毒殺菌藥物,，短期內無法用完，有的又沒有相應的儲存條件,，存在安全隱患,，理縣、漢源縣已出現(xiàn)消毒殺菌藥物自燃,、泄漏等情況,。
針對上述問題，有關地方政府和部門,，已采取措施,，加強信息溝通，調劑物資余缺，嚴格對接收物資的檢查驗收,。
問題三：個別單位在發(fā)放補助時搭車收費
審計發(fā)現(xiàn)，個別地方設置門檻甚至搭車收費,，損害受災群眾利益,。
四川省廣元市元壩區(qū)丁家鄉(xiāng)青龍村337戶受災群眾的10.11萬元補助金被抵扣作為修路集資款。崇州市懷遠鎮(zhèn)將拆除危房與發(fā)放錢糧補助掛鉤,，造成該鎮(zhèn)221戶不愿拆除危房的困難群眾一直未能得到錢糧補助,。漢源縣九襄鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設管理所依據受災農戶自報重建房屋面積，按每平方米15元的標準,，向該鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的20戶因災重建房屋的農戶收取城市基礎設施配套費共計4.61萬元,。
陜西省寶雞市陳倉區(qū)天王鎮(zhèn)曹家溝村擅自決定對全村98戶受災群眾建房收取每戶200元“建設規(guī)劃費”和2000元“重建保證金”，實際已向85戶收取18.7萬元,。
另外,，個別單位在國家規(guī)定補助標準的基礎上，使用上級單位撥付的捐贈資金向本系統(tǒng)職工發(fā)放補助,。如四川省氣象局給予北川縣氣象局職工每人5萬元生活困難補助,；四川省科學技術協(xié)會按每人2000元標準給予在災區(qū)的本系統(tǒng)遇難者家屬和困難職工補助。
針對上述問題,，有關地方政府已作出嚴肅處理,，并制定了相關制度。
問題四：個別地區(qū)活動板房出現(xiàn)閑置
審計發(fā)現(xiàn),，個別地方集中建設過渡安置的活動板房,，與受災群眾生產生活實際需要不適應。安排受災群眾高密度,、大規(guī)模集中居住的做法,，造成農民遠離承包地，生產生活半徑過大等諸多不便,。
活動板房實際需求減少,，個別地方已出現(xiàn)閑置。自建過渡安置房和自建永久性住房補助政策出臺后,，選擇自行過渡安置的受災群眾不斷增加,，導致活動板房的需求量減少，四川災區(qū)的部分地區(qū)已經出現(xiàn)活動板房閑置的現(xiàn)象,。如都江堰市個別安置點已建成的活動板房閑置4011間,。
針對上述問題,，有關部門和地方政府已加大規(guī)劃力度,，及時調整計劃。
問題五：個別單位擠占挪用救災資金
審計發(fā)現(xiàn)，在救災款物使用中,，少數(shù)地方和個別單位存在上繳不及時,、擠占挪用救災資金等違規(guī)問題，個別基層干部存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象,。審計共發(fā)現(xiàn)此類問題36起,。
山東省郯城縣楊集鎮(zhèn)民政辦公室會計徐某，在未向所在單位報告的情況下,，沒有將13299.5元捐款及時上繳,。審計查明并指出這一問題后，徐某交出了相關的存單和現(xiàn)金,，郯城縣組成聯(lián)合調查組目前正在進一步核實和處理中,。
四川省都江堰市安龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院開假處方套取救災藥品價值22.68萬元。該市衛(wèi)生局通報了審計查出的這一違規(guī)問題,，已對該院院長鐘某予以停職處理,。
陜西省太白縣焦家山村支書陳某、村文書胡某將不符合規(guī)定條件的本人及其親戚共3戶13人,，列為“重建戶”和“三無”人員,，已領取“三無”人員1個月生活補助3900元。審計揭示這一問題后,，該縣已對陳某給予黨內嚴重警告處分,，對胡某進行了批評教育，取消了這3戶“重建戶”資格,，追回已發(fā)放的上述補助款,。
審計機關將上述問題移送相關地方政府或相關部門后，各相關地方黨委,、政府和相關部門立即組織查處,。目前，上繳不及時,、擠占挪用的資金物資已全部追回,，21名責任人受到黨紀政紀處分。 |